सेना आतंकवादी रणनीति को गलत समझ रही है, पाकिस्तान ने भारत को नीचा दिखाने के अपने लक्ष्य से ध्यान नहीं हटाया है

इसमें कोई संदेह नहीं है कि पाकिस्तान हजारों कटौती के माध्यम से जम्मू-कश्मीर पर कब्जा करने की अपनी रणनीति कभी नहीं छोड़ेगा. अब समय आ गया है कि सेना जंगली इलाकों पर हावी हो.

15 सितंबर 2023 को अनंतनाग जिले के कोकेरनाग इलाके में चल रही मुठभेड़ के दौरान आतंकवादियों के ठिकाने पर विस्फोट | पीटीआई

पीर पंजाल रेंज की ढलानों पर गाडूल अहलान गांव के पास जंगलों में सात दिनों तक चली मुठभेड़ ने एक बार फिर जम्मू-कश्मीर में उग्रवाद को सुर्खियों में ला दिया है. सभी मामलों में, 19वीं राष्ट्रीय राइफल्स के कमांडिंग ऑफिसर कर्नल मनप्रीत सिंह, उनके कंपनी कमांडर मेजर आशीष धोंचक, जम्मू-कश्मीर पुलिस के डीएसपी हुमायूं भट और सिपाही प्रदीप सिंह सहित बहादुर अधिकारी, जो कार्रवाई में मारे गए थे, साहसी थे और सामने से नेतृत्व कर रहे थे. लश्कर-ए-तैयबा के कमांडर उजैर खान समेत दो आतंकी मारे गए. हालांकि, यदि मैं पिछले दो वर्षों में जम्मू-कश्मीर में ऑपरेशनों में हुई गंभीर खामियों की ओर ध्यान नहीं दिलाता हूं, तो मैं एक रक्षा विश्लेषक के रूप में असफल हो जाऊंगा, जिसमें मारे गए आतंकवादियों की संख्या की तुलना में कार्रवाई में अधिक सैनिक मारे गए हैं.

यह स्पष्ट है कि सेना ने पाकिस्तान की छद्म युद्ध रणनीति और आतंकवादियों की बदली हुई रणनीति को गलत समझा है. अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से चार वर्षों में, पोलिटिकल नैरेटिव, जिसका सेना ने भी समर्थन किया है, यह रहा है कि उग्रवाद की रीढ़ टूट गई है और इसे हमेशा के लिए खत्म करने के लिए उग्रवाद से शीघ्रता से निपटा जाना चाहिए. सच्चाई यह है कि 2010 के बाद से जम्मू-कश्मीर में हिंसा में कमी आई है, जैसा कि दक्षिण एशिया आतंकवाद पोर्टल द्वारा रखे गए आंकड़ों से स्पष्ट है. 2018 से 2023 तक की पांच साल की अवधि में, 2012-2017 की समय सीमा की तुलना में हिंसक घटनाओं और मारे गए आतंकवादियों की संख्या में मामूली वृद्धि हुई है. दरअसल, आतंकवादियों के फाइनेंसरों और खुले समर्थकों पर कार्रवाई हुई है, लेकिन स्थायी समाधान तलाशने वाली राजनीतिक रणनीति अभी भी गायब है.

पाकिस्तान की रणनीति और आतंकवादी रणनीति

अपनी आर्थिक और राजनीतिक कठिनाइयों के बावजूद, पाकिस्तान की छद्म युद्ध रणनीति अपरिवर्तित बनी हुई है. उसने कश्मीर घाटी और अन्य मुस्लिम-बहुल क्षेत्रों को हड़पने के लिए भारत को कमजोर करने के अपने उद्देश्य से अपनी आंखें नहीं हटाई हैं. हिंसा की मात्रा को अंतर्राष्ट्रीय माहौल, फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) के दबाव, घरेलू और भारत दोनों में मौजूदा स्थिति और उग्रवाद विरोधी अभियानों की सफलता को ध्यान में रखते हुए मापा जाता है.

पाकिस्तान के पंजाब या जम्मू-कश्मीर से रिक्रूट्स (चयन किए जाने वालों) की कोई कमी नहीं है. वर्तमान में ऐसा प्रतीत होता है कि नेतृत्व पाकिस्तानी आतंकवादियों द्वारा प्रदान किया गया है और बाकी आम आतंकवादी स्थानीय कश्मीरी हैं. जम्मू-कश्मीर में स्वदेशी आतंकवादियों को प्रशिक्षण घर में ही दिया जाता है और हथियार/गोला-बारूद कोरियर द्वारा लाया जाता है या ड्रोन द्वारा वितरित किया जाता है. प्रभावी घुसपैठ रोधी ग्रिड के बावजूद, इलाके में 150 से 200 आतंकवादियों को रहने और बनाए रखना संभव है – जो उग्रवाद को जारी रखने के लिए पर्याप्त है.

आतंकियों ने अपना ठिकाना गांवों से हटाकर जंगलों में कर लिया है. गांवों में, खुफिया एजेंसियां उन्हें आसानी से ढूंढ लिया करती थीं और सेना के बाहरी और भीतरी घेराबंदी और मारने के लिए एक स्ट्राइक ग्रुप के टैक्टिक्स कामयाब थे. आतंकवादियों को हमेशा किसी घर में शरण लेने के लिए मजबूर किया जाता था जिसे ढहा दिया गया था, शायद ही कभी क्लासिक कमरे की क्लियरेंस की ज़रूरत होती थी.

जंगलों में, आतंकवादी घात लगाकर हमला करने – किसी अज्ञात स्थान से आगे बढ़ रहे या अस्थायी रूप से रुके हुए दुश्मन पर एक अप्रत्याशित हमला – का सहारा ले रहे हैं. अक्सर जाल बिछाया जाता है. सेना के लिए खुफिया जानकारी का प्राथमिक स्रोत जम्मू-कश्मीर पुलिस है जिसके पास एक अच्छा खुफिया नेटवर्क है और अपने काम की प्रकृति के कारण आबादी पर पकड़ रखती है. इंटेलिजेंस ब्यूरो (आईबी) और सैन्य खुफिया पैसे पर निर्भर हैं. धार्मिक प्रेरणाओं के कारण अधिकांश सूत्र आतंकवादियों के लिए भी काम करते हैं.

लंबे समय तक चलने वाले विद्रोह में ज्यादातर लोग जानते हैं कि कौन क्या कर रहा है. पहले से चेतावनी मिलने पर आतंकवादी घात लगाकर हमला कर देते हैं. संभावित आतंकवादी के एसिड टेस्ट में से एक सोर्स के रूप में कार्य करना और इससे पहले कि वे रैंक में शामिल हो सकें सुरक्षा बलों को जाल में फंसाना है. यदि उन्हें सेना के साथ चलने के लिए मजबूर किया जाता है, तो वे या तो घात लगने के समय भाग जाते हैं या मारे जाने पर शहीद बन जाते हैं.

मेरे आकलन के अनुसार, 5 मई 2023 को राजौरी के कंडी वन क्षेत्र में विशेष बलों के चार सैनिकों सहित पांच सैनिकों की घात में उपरोक्त पैटर्न का पालन किया गया था. गदूल अहलान मुठभेड़ के संबंध में भी यही मामला प्रतीत होता है. अन्य मामलों में, जंगल के ठिकानों से, आतंकवादी आंदोलन के पैटर्न या सुरक्षा बलों द्वारा किसी चूक को देखते हैं और एक योजनाबद्ध तरीके से या अवसर पर घात लगाकर हमला करते हैं. यह मामला तब था जब इस साल 20 अप्रैल को एक अकेले अज्ञात वाहन पर घात लगाकर हमला किया गया था और पांच सैनिक मारे गए थे. ऐसा ही एक मामला 11 से 14 अक्टूबर 2021 के बीच भट्टा धुर्रियान में 10 सैनिकों की हत्या का था.

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सुरक्षा बलों को हर समय सफल होना चाहिए‘

एक समय-सिद्ध कहावत है कि आतंकवादियों को केवल एक बार सफल होना पड़ता है, लेकिन सेना को हर समय. भारतीय सेना के पास जम्मू-कश्मीर में आतंकवाद विरोधी लड़ाई लड़ने का 34 साल, पूर्वोत्तर में 67 साल और पंजाब में 10 साल का अनुभव है. ऐसे ऑपरेशनों के बारे में ऐसा कुछ भी नहीं है जिसे वह नहीं जानता हो. यह भी सर्वविदित है कि आतंकवाद विरोधी कार्रवाई सैनिकों पर अत्यधिक शारीरिक मांग रखती है. जम्मू-कश्मीर में उग्रवाद के चरम वर्षों के दौरान हर 24 घंटे में दो से तीन मुठभेड़ होती थीं और आतंकवादी आक्रामक तरीके से सैनिकों से भिड़ते थे. इससे सैनिक हाई अलर्ट की स्थिति में रहे. उग्रवाद के निचले स्तर पर होने और मुठभेड़ों के बीच बड़े अंतराल के साथ, आत्मसंतुष्टि आ जाती है और कठिन समय-सिद्ध रणनीति पर कम ध्यान दिया जाता है. और जब सूचना प्राप्त होती है, तो ऑपरेशन शुरू करने में अनावश्यक जल्दबाजी की जाती है, और सावधानी नहीं बरती जाती है.

घुसपैठ रोधी ग्रिड में घात लगाकर किए जाने वाले हमलों में एक पैटर्न होता है जिससे घुसपैठ में आसानी होती है और कभी-कभी घात लगाने वालों पर घात लगाकर हमला किया जाता है. एरिया डोमिनेशन गश्ती दल पर भी इसी कारण से घात लगाकर हमला किया जाता है. बिना किसी एहतियात के आराम कर रहे थके हुए सैनिक हमेशा सतर्क रहने वाले आतंकवादियों का शिकार बन जाते हैं. चल रहे सैनिकों के आगे टोह लेने का एक प्रमुख नियम है. यहां तक कि सेक्शन (10 सैनिक) स्तर पर भी, दो स्काउट्स सामरिक रूप से 50 से 60 गज आगे बढ़ते हैं ताकि एक ही समय में पूरे शरीर को घात में फंसने या आग की चपेट में आने से बचाया जा सके. यदि एक ही दिशा में चलने वाले सैनिकों के जत्थों के बीच अंतराल हैं, तो प्रत्येक जत्थे की अपनी टोही टीम होनी चाहिए.

नेपोलियन ने कहा, “एक नेता को हारे जाने का अधिकार है, लेकिन आश्चर्यचकित होने का कभी अधिकार नहीं है.” निःसंदेह, घात में स्वयं कई विविधताएं होती हैं, लेकिन इन सभी का मुकाबला विस्तृत योजना द्वारा किया जा सकता है. जंगली पहाड़ी क्षेत्र घात लगाने वालों के लिए अनुकूल होते हैं और सामरिक गतिविधि के संबंध में चूक विनाशकारी होती है. इन समय-सिद्ध युक्तियों का पालन करने में विफलता गडूल अहलान मुठभेड़ में कमांडिंग ऑफिसर की पूरी पार्टी के घात में फंसने का एकमात्र स्पष्टीकरण है.

किसी भी योजनाबद्ध आतंकवाद विरोधी अभियान का पहला मूल तत्व सामरिक रूप से आगे बढ़ना और एक बाहरी और एक आंतरिक घेरा स्थापित करना और आतंकवादियों को भागने से रोकना है. यह नियम सबसे कठिन इलाके में भी लागू होता है. ऐसा करने के बाद ही संपर्क स्थापित करने और आतंकवादियों को खत्म करने के लिए स्ट्राइक फोर्स या यहां तक कि आंतरिक घेरा भी सामरिक रूप से बंद हो जाता है. दूसरा मुख्य नियम यह है कि सोर्सेज का उपयोग करते समय यह मान लेना चाहिए कि जाल बिछाया जाएगा.

करीबी मुकाबला दोतरफा रास्ता है. हताहत तो होते हैं, लेकिन ये मूलभूत रणनीति के उल्लंघन के कारण नहीं होने चाहिए. लियोन उरिस ने अपनी प्रसिद्ध पुस्तक बैटल क्राई में अपने समुद्री सार्जेंट को उद्धृत करते हुए कहा है, ”हम तुम्हें जीवित चाहते हैं! चलो एक किसी बी… के दूसरे बेटे को अपने दुश्मन देश के लिए मरने दो, हम तुम्हें जिंदा देखना चाहते हैं!” ‘उसके देश’ के स्थान पर ‘उसकी वजह’ रखें और यह उद्धरण आतंकवाद विरोधी अभियानों के लिए प्रासंगिक है.

‘सामने से नेतृत्व करना’ सेना के लीडर्स की पहचान है. 10 सैनिकों से ऊपर के अनुभाग की सभी उप-इकाइयों में लीडर्स होते हैं जिनसे नेतृत्व करने की अपेक्षा की जाती है. इसी प्रकार प्रत्येक सैनिक में नेतृत्व के गुण समाहित हैं. जब समय विपरीत होता है तो अपेक्षाकृत उच्च नेतृत्व एक उदाहरण स्थापित करने के लिए हस्तक्षेप करता है. उन्हें अपने अधीनस्थ नेतृत्वकर्ताओं के मिशन पर कब्ज़ा नहीं करना चाहिए और शुरू से सबसे आगे नहीं रहना चाहिए. हालांकि, आतंकवाद विरोधी अभियानों में, कमांडिंग अधिकारियों के लिए महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए आगे रहना भी अनिवार्य है. एक संतुलन बनाना होगा. एक कमांडिंग ऑफिसर के खोने से सैनिकों के मनोबल पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है. 1950 के दशक तक, कमांडिंग ऑफिसर के लिए एक सुरक्षा अनुभाग अधिकृत हुआ करता था, जो हमेशा सामरिक रूप से उसके आगे संचालित होता था. उग्रवाद विरोधी अभियानों में इस प्रथा को फिर से जीवित करने की आवश्यकता है.

आगे का रास्ता

इसमें कोई संदेह नहीं है कि पाकिस्तान हजार कटौतियों के माध्यम से जम्मू-कश्मीर पर कब्ज़ा करने की अपनी रणनीति कभी नहीं छोड़ेगा, चाहे वह आर्थिक रूप से कितना भी गरीब क्यों न हो जाए. इसके परमाणु हथियार और सुसज्जित सेना इसे निर्णायक हार से बचाती है. इसमें बदले की कार्रवाई के माध्यम से सर्जिकल हमलों का मुकाबला करने की पर्याप्त क्षमता है.

जम्मू-कश्मीर के लिए राज्य का दर्जा बहाल करने और चुनाव कराने की तत्काल आवश्यकता है. कश्मीरी मणिपुर के घटनाक्रम पर करीब से नजर रख रहे हैं और इस बात पर ध्यान दे रहे हैं कि उनके साथ कैसा व्यवहार किया जाता है. यदि वर्तमान प्रवाह जारी रहा, तो पिछले चार वर्षों के लाभ खत्म हो जाएंगे और जम्मू-कश्मीर की पुरानी स्थिति समय के साथ वापस आ जाएगी.

सेना को जंगली इलाकों पर हावी होने की जरूरत है. ऐसा करने के लिए, आतंकवाद विरोधी ग्रिड का पुनर्गठन करना होगा. राष्ट्रीय राइफल्स के ठिकानों का संचालन करने वाली कंपनी के पचास प्रतिशत को जंगलों, विशेषकर पीर पंजाल रेंज में स्थानांतरित किया जाना चाहिए. घाटी में खाली किए गए ठिकानों को केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (सीएपीएफ) को सौंप दिया जाना चाहिए.

आत्मसंतुष्टि से बचने और बुनियादी बातों पर वापस लौटने के लिए एक ठोस प्रयास किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि समय-परीक्षित (टाइम-टेस्टेड) रणनीति, प्रक्रियाओं और अभ्यासों से कोई विचलन या भटकाव न हो. धैर्य ही कुंजी है, और ऑपरेशन के संचालन में किसी भी तरह की जल्दबाजी से केवल टाले जा सकने वाले नुकसान ही होंगे.

(लेफ्टिनेंट जनरल एच एस पनाग पीवीएसएम, एवीएसएम (आर) ने 40 वर्षों तक भारतीय सेना में सेवा की. वह सी उत्तरी कमान और मध्य कमान में जीओसी थे. सेवानिवृत्ति के बाद, वह सशस्त्र बल न्यायाधिकरण के सदस्य थे. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)

(संपादनः शिव पाण्डेय)
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