वैसे तो संसद या विधानमंडल के किसी भी सदन की किसी भी खाली सीट के उपचुनाव होना एक सामान्य प्रक्रिया है, लेकिन मध्य प्रदेश की 28 सीटों के लिए हुए उपचुनाव देश के संसदीय लोकतंत्र की एक अभूतपूर्व और ऐतिहासिक घटना है. इसलिए कि इससे पहले किसी राज्य में विधानसभा की इतनी सीटों के लिए एक साथ उपचुनाव कभी नहीं हुए.
आमतौर पर किसी राज्य में विधानसभा सीटों के लिए होने वाले उपचुनाव के नतीजे उसी राज्य की राजनीति के लिए ही महत्व रखते है, मगर मध्य प्रदेश में 28 विधानसभा सीटों के लिए एक साथ हुए उपचुनाव के नतीजे इसका अपवाद होंगे. ये नतीजे चाहे जैसे भी रहें, देश की राजनीति में ऐतिहासिक और दूरगामी महत्व वाले होंगे.
यह सही है कि इन उपचुनावो के नतीजों से राज्य की आठ महीने पुरानी भाजपा सरकार को बहुमत हासिल करना है, जिसमे उसे कोई मुश्किल नही आने वाली है. क्योंकि 230 सदस्यीय राज्य विधानसभा में उसे अपना अकेले का बहुमत कायम करने के लिए महज नौ सीटें जीतनी हैं. हालांकि, बहुजन समाज पार्टी के दो, समाजवादी पार्टी के एक और तीन निर्दलीय विधायकों का समर्थन भी उसे पहले से ही हासिल है, इसलिए अगर वह नौ सीटों के बजाय दो-तीन सीटें भी जीत लेती है तो उसकी सरकार बची रहेगी.
कांग्रेस के निराधार दावे
राज्य के पूर्व मुख्यमंत्री और प्रदेश कांग्रेस के अध्यक्ष कमलनाथ दावा कर रहे हैं कि उपचुनाव के बाद कांग्रेस की सरकार बनेगी. लेकिन उनका यह दावा निराधार है, क्योंकि कांग्रेस को सरकार बनाने के लिए सभी 28 सीटें जीतनी होगी, जो कि एक बेहद मुश्किल लक्ष्य है. अगर उन्हे लक्ष्य हासिल भी हो जाता है तो भाजपा के लिए अपनी सरकार बचाए रखना ज्यादा मुश्किल नहीं होगा, क्योंकि कांग्रेस में अभी भी कुछ विधायक ऐसे हैं, जो भाजपा से सौदेबाजी कर कांग्रेस और विधानसभा की सदस्यता से इस्तीफा दे सकते हैं.
लेकिन मध्य प्रदेश के उपचुनाव नतीजों को महज सत्तापक्ष और विपक्ष के संख्याबल के नजरिए से ही नहीं देखा जाना चाहिए. उपचुनाव के आने वाले नतीजों को इस नजरिए से देखना भी उचित नहीं होगा कि शिवराज सिंह चौहान भविष्य में कितने समय तक मुख्यमंत्री रह पाएंगे या प्रदेश कांग्रेस की कमान कमलनाथ के हाथों में रहेगी या नहीं.
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इन नतीजों को इस नजरिए से भी देखने की जरुरत नहीं है कि इन उपचुनाव का उन ज्योतिरादित्य सिधिया की हैसियत पर क्या असर होगा, जिनके कांग्रेस छोड़कर भाजपा में शामिल होने की वजह से कांग्रेस की सरकार गिरी, भाजपा की सरकार बनी और इन उपचुनावों की नौबत आई.
सिंधिया का अस्तित्व
उपचुनाव लड़ रहे भाजपा के 28 उम्मीदवारों में 19 वे पूर्व विधायक हैं, जो सिंधिया के समर्थन में कांग्रेस से बगावत कर भाजपा में शामिल हुए हैं. अगर इनमें से ज्यादातर उम्मीदवार नहीं जीते तो सिंधिया की हैसियत भाजपा में कमजोर होगी. सिंधिया ने कांग्रेस से बगावत कर भाजपा की सरकार बनवाने में योगदान की अभी तक मनचाही कीमत वसूल की है. सबसे पहले उन्होंने खुद के लिए राज्यसभा की सदस्यता हासिल की. फिर दो किस्तों में अपने समर्थक 11 पूर्व विधायकों को राज्य सरकार मे मंत्री बनवाया. उन मंत्रियों को मनचाहे विभाग दिलवाने में भी वे सफल रहे.
बाकी जो समर्थक मंत्री नहीं बन पाए उन्हें निगमों और बोर्डों का अध्यक्ष बनवा कर मंत्री का दर्ज़ा दिलवाया. यही नहीं, वे अपने साथ कांग्रेस छोड़कर आए सभी पूर्व विधायकों को उपचुनाव मे भाजपा का टिकट दिलवाने में भी कामयाब रहे. लेकिन अब अगर उनके ज्यादातर समर्थक हार जाते हैं तो भाजपा में वे मोल-भाव करने की स्थिति में नहीं आ पाएंगे. वे अगर कांग्रेस में भी लौटना चाहेंगे तो वापसी की राह आसान नहीं होगी. अगर किसी तरह लौट भी गए तो वहां उनकी पहले जैसी हैसियत नहीं रहेगी.
‘ऑपरेशन कमल’
असल में इन नतीजों को बहुचर्चित ‘ऑपरेशन कमल’ के भविष्य के नजरिए से देखना महत्वपूर्ण होगा. अब तक भाजपा ने अपने ‘ऑपरेशन कमल’ के तहत विभिन्न राज्यों में विपक्षी दलों के विधायकों और सांसदों के इस्तीफ़े कराए हैं और फिर उन्हें अपनी पार्टी से चुनाव लड़ा कर विधायक या सांसद बनाया है. इसी रणनीति के सहारे उसने कर्नाटक, गोवा, मणिपुर अरुणाचल प्रदेश आदि राज्यों में विपक्षी दलों की सरकारें गिराकर या उन्हें सरकार बनाने से रोक कर अपनी सरकारें बनाई हैं और राज्यसभा में भी अपनी ताकत में जबरदस्त इजाफा कर लिया है.
मध्य प्रदेश में भी उसने इसी ‘ऑपरेशन कमल’ के जरिए अपनी सरकार बनाई, लेकिन इस ऑपरेशन की असल परीक्षा उपचुनाव के नतीजों के रूप में होनी है. अगर कांग्रेस से इस्तीफा देकर भाजपा में आए ज्यादातर पूर्व विधायक उपचुनाव जीत जाते हैं तो यह इस ऑपरेशन की कामयाबी होगी. इस कामयाबी से दूसरे राज्यों में इसे आजमाने का रास्ता खुलेगा.
महाराष्ट्र, राजस्थान, झारखंड, हरियाणा आदि राज्यों में भाजपा इस फार्मूले को आजमाने का इरादा रखती है.
खबर है कि हरियाणा में कांग्रेस के विधायकों को मध्य प्रदेश की तर्ज पर विधानसभा से इस्तीफा देकर भाजपा में शामिल होने और उपचुनाव लड़ने का प्रस्ताव मिल चुका है. झारखंड में भी कांग्रेस और झारखंड मुक्ति मोर्चा के कई विधायकों के सामने यह प्रस्ताव लंबित है. हालांकि राजस्थान और महाराष्ट्र में भाजपा एक बार तो इस सिलसिले में कोशिश कर चुकी है लेकिन उसमें उसे कामयाबी नहीं मिल सकी. लेकिन अगर मध्य प्रदेश में उपचुनाव के ज्यादातर नतीजे उसके पक्ष में रहे तो महाराष्ट्र और राजस्थान में दोबारा कोशिश करने का रास्ता खुल जाएगा.
तमाम दूसरी पार्टियों के विधायकों की नजर भी मध्य प्रदेश में हुए उपचुनाव के नतीजों पर है. अगर कांग्रेस इस्तीफा देकर भाजपा आए ज्यादातर पूर्व विधायक चुनाव नहीं जीत पाते हैं तो ऐसी स्थिति में ‘ऑपरेशन कमल’ पर ब्रेक लग जाएगा. कोई विधायक अपनी विधानसभा की सदस्यता को खतरे में डालने का जोखिम मोल नहीं लेगा, खासकर ऐसे राज्यों में जहां विधान परिषद नहीं है.
गौरतलब है कि महाराष्ट्र में विधान परिषद है. वहां अगर भाजपा ऑपरेशन कमल के जरिए अपनी सरकार बना लेती है तो वह विधानसभा चुनाव हारने वाले को राज्य विधानमंडल के उच्च सदन यानी विधान परिषद में भेज सकती है. लेकिन मध्य प्रदेश, राजस्थान, हरियाणा और झारखंड में यह सुविधा यानी विधान परिषद नहीं है.
मध्य प्रदेश में अगर ज्योतिरादित्य सिंधिया के ज्यादातर समर्थक हार जाते हैं और इससे सिंधिया की हैसियत कमजोर होती है तो फिर कांग्रेस के उन नेताओं को भी सोचना होगा जो सिंधिया का रास्ता अपनाने का इरादा रखते हैं. पिछले दिनों राजस्थान में सचिन पायलट ने सिंधिया की तर्ज पर कांग्रेस के बाहर कदम रखने की कोशिश की थी, लेकिन पर्याप्त संख्या में विधायकों का समर्थन न जुटा पाने की वजह से उन्हें अपने कदम पीछे खींचने पड़े थे. लेकिन यूपीए सरकार में मंत्री रहे जितिन प्रसाद और मिलिंद देवडा जैसे नेता कई दिनों से कांग्रेस से बाहर निकलने के लिए कसमसा रहे हैं.
कुल मिलाकर कहा जा सकता है कि मध्य प्रदेश के चुनाव नतीजों से तय हो जाएगा कि देश में विधायकों की खरीद फरोख्त के जरिए सरकारें गिराने-बनाने का खेल आगे भी जारी रहेगा या उसपर ब्रेक लगेगा.
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(लेखक वरिष्ठ पत्रकार हैं, यहां व्यक्त विचार निजी हैं)