नई दिल्ली: राज्य में बाल विवाह पर कार्रवाई करते हुए असम पुलिस ने पिछले दो हफ्तों में 3,047 लोगों को गिरफ्तार किया है. साथ ही 4,235 मामले दर्ज किए हैं और 6,707 आरोपियों की पहचान की है.
असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने शुक्रवार को एक ट्वीट में कहा, ‘बाल विवाह एक सामाजिक अभिशाप है और हम यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं कि इस कुप्रथा को रोका जाए.’
Child marriage is a social scourge and we are committed to ensure this evil practice is stopped. The arrests in Assam include accused and perpetrators of this crime and not done after verifying their religious affiliations. #AssamAgainstChildMarriage pic.twitter.com/jDLSqRFjUM
— Himanta Biswa Sarma (@himantabiswa) February 17, 2023
राज्यव्यापी अभियान 3 फरवरी को शुरू हुआ और गिरफ्तार किए गए लोगों पर यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012, (POCSO) और बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006 (PCMA) के तहत मामला दर्ज किया गया है.
खबरों के मुताबिक, राज्य कैबिनेट ने 14 साल से कम उम्र की लड़कियों से शादी करने वाले पुरुषों को पॉक्सो एक्ट के तहत और 14-18 साल की लड़कियों से शादी करने वालों को पीसीएमए के तहत मामला दर्ज करने का फैसला किया है.
आलोचकों ने आरोप लगाया है कि कार्रवाई का एक ‘सांप्रदायिक डिजाइन’ है और यह ‘धार्मिक अल्पसंख्यक’ के खिलाफ काम कर रहा है.
इसने मुस्लिम महिलाओं के लिए शादी की कानूनी उम्र को लेकर अनिश्चितता पर बहस को फिर से शुरू कर दिया है.
जबकि PCMA लड़कियों के लिए शादी की कानूनी उम्र 18 साल और लड़कों के लिए 21 साल तय करता है, और POCSO अधिनियम सहमति के लिए कानूनी उम्र 18 साल रखता है जबकि मुस्लिम पर्सनल लॉ शादी की तब अनुमति देता है अगर लड़का और लड़की युवावस्था को प्राप्त कर चुके हैं. युवावस्था 15 वर्ष की आयु में माना जाता है.
पीसीएमए यह उल्लेख नहीं करता है कि क्या यह सभी कम उम्र के विवाहों को रोकता है अन्यथा किसी भी धार्मिक कानून इसके खिलाफ काम नहीं काम करता. जबकि उच्च न्यायालयों ने पहले इस मुद्दे पर परस्पर विरोधी निर्णय दिए हैं, सर्वोच्च न्यायालय यह देखने के लिए तैयार है कि क्या पीसीएमए के तहत विवाह की आयु सीमा मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत आयु सीमा से अधिक है.
विवाह की उम्र पर मुस्लिम कानून क्या कहता है, और युवावस्था की उम्र कौन निर्धारित करता है? क्या बाल विवाह संरक्षण अधिनियम मुस्लिम विवाहों पर लागू होता है? और अदालतों ने इस बारे में क्या कहा है?
दिप्रिंट बताता है.
कानून क्या कहता है?
बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006 बाल विवाह को बढ़ावा देने या अनुमति देने को अपराध बताता है. अगर माता-पिता या अभिभावक बाल विवाह को बढ़ावा देते हैं या अनुमति देते हैं या लापरवाही से बाल विवाह को रोकने, या भाग लेने या भाग लेने में विफल रहते हैं, तो यह अपराध की श्रेणी में आता है.
कानून के अनुसार, 18 वर्ष से कम आयु की लड़की और 21 वर्ष से कम आयु का लड़का नाबालिग माना जाता है.
यदि बाल विवाह होता है, तो कानून बच्चे के वयस्क हो जाने पर विवाह को शून्य घोषित करने के लिए याचिका दायर करने की अनुमति देता है. लेकिन इस तरह की याचिका बच्चे के वयस्क होने के दो साल के भीतर दायर की जानी चाहिए.
कानून बाल विवाह करने वाले वयस्क पुरुष के लिए, और किसी भी माता-पिता या अभिभावक के लिए दो साल के कारावास का प्रावधान करता है जो बाल विवाह की अनुमति देता है या उसमें शामिल होता है या उसमें भाग लेता है.
पीसीएमए की धारा 11 कहती है कि जहां एक नाबालिग बच्चे की शादी हो जाती है, तो यह माना जाएगा कि ‘ऐसे नाबालिग बच्चे का प्रभारी व्यक्ति लापरवाही से शादी को रोकने में विफल रहा है’, और आरोपी को अनुमान गलत साबित करना होगा .
POCSO अधिनियम बच्चों को यौन उत्पीड़न, और अश्लील कार्यों के अपराधों से बचाने के लिए बनाया गया था. कानून 18 साल से कम उम्र के लोगों के बीच सभी यौन कृत्यों को आपराधिक बनाता है, भले ही सहमति हो या नहीं.
दूसरे शब्दों में, कानून एक बच्चे को 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है और उनकी सहमति को वैध नहीं मानता है.
POCSO अधिनियम के तहत यौन उत्पीड़न एक गैर-जमानती और संज्ञेय अपराध है – जिसका अर्थ है कि पुलिस बिना वारंट के गिरफ्तारी कर सकती है.
मुसलमानों के लिए शादी की उम्र क्या है?
मुस्लिम महिलाओं के लिए कानूनी विवाह योग्य उम्र पर फैसला सुनाते समय, अदालतों ने पारंपरिक रूप से मुस्लिम पर्सनल लॉ का उल्लेख किया है. सर दिनशाह फरदूनजी मुल्ला की किताब प्रिंसिपल्स ऑफ मुस्लिम लॉ को आमतौर पर इस पर एक आधिकारिक टिप्पणी माना जाता है.
पुस्तक में अनुच्छेद 195 शादी की क्षमता के बारे में बात करता है और उन विभिन्न शर्तों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें मुस्लिम पुरुषों और महिलाओं को एक दूसरे से शादी करने में सक्षम होने के लिए शर्तों को मानना जरूरी है.
पुस्तक के मुताबिक, ‘स्वस्थ दिमाग का हर मुसलमान, जिसने युवावस्था प्राप्त कर लिया है’ शादी कर सकता है. इसमें यह भी कहा गया है कि यहां तक कि पागल और नाबालिग, जिन्होंने अभी तक युवावस्था प्राप्त नहीं की है, ‘उनके संबंधित अभिभावकों द्वारा विवाह में वैध रूप से अनुबंधित किया जा सकता है’.
अनुच्छेद 195 से जुड़ी व्याख्या कहती है कि जब कोई सबूत नहीं होता है, 15 वर्ष की आयु पूरी होने पर युवावस्था माना जाता है. हालांकि, विवाह को शून्य माना जाता है यदि युवावस्था प्राप्त करने वाले स्वस्थ दिमाग के मुसलमान की सहमति के बिना विवाह किया जाता है.
इसलिए, 15 वर्ष से अधिक आयु के मुसलमान अपने व्यक्तिगत कानून के अनुसार कानूनी विवाह में प्रवेश कर सकते हैं.
हालांकि, मुस्लिम पर्सनल लॉ और कानून जैसे POCSO अधिनियम और PCMA के बीच विवाह और यौन गतिविधि के लिए 18 साल की कट-ऑफ तारीख निर्धारित करने के बीच के अंतर ने मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत विवाह की वैधता पर भ्रम और अनिश्चितता पैदा कर दी है.
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अदालतों ने क्या कहा है?
मुस्लिम पर्सनल लॉ और पीसीएमए के बीच परस्पर क्रिया पर विभिन्न उच्च न्यायालयों द्वारा परस्पर विरोधी निर्णय दिए गए हैं.
उदाहरण के लिए, कर्नाटक उच्च न्यायालय और गुजरात उच्च न्यायालय ने माना है कि नाबालिग मुस्लिम लड़कियों के मामलों में, 2006 का कानून मुस्लिम पर्सनल लॉ के प्रावधानों पर प्रभावी होगा.
गुजरात उच्च न्यायालय ने 2015 में फैसला सुनाया कि 2006 का कानून एक ‘विशेष अधिनियम’ था और यह मुस्लिम पर्सनल लॉ, हिंदू मैरिज एक्ट, 1955 या किसी भी पर्सनल लॉ के प्रावधानों को ओवरराइड करेगा.
पिछले साल नवंबर में, केरल उच्च न्यायालय ने भी फैसला सुनाया कि ‘मुसलमानों के बीच पर्सनल लॉ के तहत शादी को POCSO अधिनियम के दायरे से बाहर नहीं रखा गया है’. अदालत ने जोर देकर कहा कि ‘यदि विवाह में शामिल पक्षों में से एक नाबालिग है, भले ही विवाह वैध हो, POCSO अधिनियम के तहत अपराध लागू होंगे’.
हालांकि, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने 2018 में फैसला सुनाया कि मुस्लिम पर्सनल लॉ के प्रावधान पीसीएमए के प्रावधानों पर हावी होंगे. इसने तर्क दिया कि मुस्लिम कानून में युवावस्था और बहुमत समान हैं, और ‘एक लड़का या लड़की, जिसने युवावस्था प्राप्त कर लिया है, वह किसी से भी शादी करने के लिए स्वतंत्र है या वह किसी को पसंद करती है तो अभिभावक को भी हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार नहीं है’.
फरवरी 2021 के एक अन्य फैसले में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने 36 वर्षीय मुस्लिम व्यक्ति से शादी करने वाली 17 वर्षीय मुस्लिम लड़की को सुरक्षा प्रदान की थी.
अदालत एक मुस्लिम जोड़े, शौकत हुसैन और फौज़िया द्वारा दायर एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिन्होंने 21 जनवरी, 2021 को शादी के बंधन में बंध गए थे. इस जोड़े ने अदालत का दरवाजा खटखटाते हुए कहा था कि लड़की के परिवार को शादी पर आपत्ति है. उनके वकीलों ने कहा, यह ‘जाति में अंतर और दोनों के बीच उम्र के अंतर के कारण’ था.
दोनों को सुरक्षा प्रदान करते हुए, न्यायमूर्ति अलका सरीन ने मुस्लिम पर्सनल लॉ का हवाला देते हुए कहा कि पर्सनल लॉ के तहत लड़की और लड़का विवाह योग्य उम्र के थे.
गुजरात उच्च न्यायालय ने भी 2014 के एक आदेश में मुस्लिम पर्सनल लॉ को मान्यता दी थी और कहा था, ‘मुसलमानों के पर्सनल लॉ के अनुसार, लड़की के युवावस्था प्राप्त करने या 15 साल पूरे करने, जो भी पहले हो, अपने माता-पिता की सहमति के बिना शादी करने के लिए सक्षम है.’
सुप्रीम कोर्ट मामले का निपटारा करे
सितंबर 2022 में पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा पारित एक आदेश को राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) द्वारा चुनौती दिए जाने के बाद मामला अब सुप्रीम कोर्ट पहुंच गया है.
उच्च न्यायालय पंचकुला में एक बाल गृह में अपनी 16 वर्षीय पत्नी को हिरासत में रखने के खिलाफ 26 वर्षीय एक व्यक्ति द्वारा दायर बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका पर सुनवाई कर रहा था. हाईकोर्ट ने मुस्लिम पर्सनल लॉ के आधार पर उन्हें रिहा करने का निर्देश दिया था. बाल गृह को उसकी कस्टडी उसके पति को सौंपने का निर्देश दिया गया था.
पिछले महीने, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि उच्च न्यायालय के फैसले को किसी अन्य मामले में मिसाल के तौर पर नहीं माना जाना चाहिए.
भारत के मुख्य न्यायाधीश डी. वाई. चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति पी.एस. नरसिम्हा ने NCPCR की याचिका पर नोटिस जारी करते हुए अंतरिम आदेश पारित किया, जिसमें आरोप लगाया गया है कि उच्च न्यायालय का फैसला POCSO अधिनियम के खिलाफ जाता है, जो यौन सहमति के लिए 18 वर्ष की आयु निर्धारित करता है.
एनसीपीसीआर ने पिछले साल जून में पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा पारित एक अन्य आदेश को चुनौती देते हुए शीर्ष अदालत में एक समान याचिका दायर की थी, जिसमें एक 16 वर्षीय लड़की और एक 21 वर्षीय लड़के को सुरक्षा प्रदान की गई थी. दोनों की शादी मुस्लिम रीति-रिवाजों के अनुसार हुई थी.
शीर्ष अदालत ने इस याचिका पर पिछले साल अक्टूबर में वरिष्ठ अधिवक्ता राजशेखर राव को न्यायमित्र नियुक्त करते हुए नोटिस जारी किया था.
इसी तरह की याचिकाएं राष्ट्रीय महिला आयोग ने भी दायर की हैं. कुल पांच ऐसी दलीलों को एक साथ रखा गया है और सुप्रीम कोर्ट द्वारा सुनवाई की जाएगी.
‘लोगों की निजी जिंदगी में कहर’
14 फरवरी को गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने ऐसे ही एक मामले में अग्रिम जमानत देते हुए असम में बाल विवाह के मामलों में POCSO अधिनियम के आवेदन पर सवाल उठाया था.
कोर्ट ने कहा, ‘यहाँ POCSO (आरोप) क्या है? केवल इसलिए कि POCSO को जोड़ा गया है, क्या इसका मतलब यह है कि जज यह नहीं देखेंगे कि इसमें क्या है? हम यहां किसी को बरी नहीं कर रहे हैं. आपको जांच करने से कोई नहीं रोक रहा है.’
इसी तरह के कई मामले उसी दिन कोर्ट के सामने आए. इस तरह के एक अन्य मामले में, अदालत ने कहा कि ‘ये हिरासत में पूछताछ के लिए मामले नहीं हैं’, और कहा ‘यह लोगों के निजी जीवन में तबाही मचा रहा है, बच्चे हैं, परिवार के सदस्य हैं और बूढ़े लोग हैं’.
एक अन्य मामले में, अदालत ने कहा कि भारतीय दंड संहिता की धारा 376 (बलात्कार) को प्राथमिकी में जोड़ा गया था. आरोपों को ‘अजीब’ बताते हुए, अदालत ने पूछा, ‘क्या यहां बलात्कार का कोई आरोप है?’
(संपादन: ऋषभ राज)
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