काठमांडू: दशकों तक, नेपाल की राजनीति पर तीन परिचित ताकतों का कब्जा रहा है: नेपाली कांग्रेस, कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल (यूनिफाइड मार्क्सिस्ट-लेनिनिस्ट), और माओवादी. लेकिन जेनेरेशन Z के आंदोलन के छह महीने बाद, मतदाताओं ने एक ऐतिहासिक फैसला सुनाया है: राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP) को एक भारी जनादेश मिला है, जो एक नया दल है और जिसका चेहरा पूर्व काठमांडू मेयर बलेंद्र शाह है.
शनिवार तक, पार्टी 165 सीधे चुने गए सीटों में से 115 से अधिक में आगे थी या जीत चुकी थी. अंतिम परिणाम आने के बाद यह शायद दुर्लभ दो-तिहाई सुपरमेज़ोरिटी हासिल कर सकती है, जो पहले केवल एक बार ही संभव हुआ था जब नेपाली कांग्रेस ने 1959 में देश के पहले लोकतांत्रिक चुनाव में 109 सीटों में से 74 जीतें.
मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, RSP ने अब तक गिने गए अनुपात प्रतिनिधित्व प्रणाली के वोटों का आधा हिस्सा जीत लिया है.
यह चुनाव लंबे समय से प्रभुत्व रखने वाली पारंपरिक पार्टियों से निर्णायक बदलाव को दर्शाता है. सितंबर के विरोधों के बाद, जमीन पर माहौल बदलाव की ओर झुक गया था—सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक बदलाव की ओर—और परिणाम इसका प्रतिबिंब लगते हैं.
इसके अलावा, बालेन शाह ने पूर्व प्रधानमंत्री के.पी. शर्मा ओली को उनके गृहराज्य झापा-5 में कम से कम 65,000 वोटों से हराया है. यह भारी जीत दशकों की राजनीतिक निरंतरता को बदलती है और अब प्रमुख रूप से अप्रासंगिक माओवादी पार्टी पर भी रोशनी डालती है, जो कभी राजशाही से नेपाल को गणराज्य बनाने की क्रांति की अगुवाई करती थी.
निचले सदन में, RSP लगभग दो-तिहाई बहुमत की ओर बढ़ रही है, लेकिन उच्च सदन में अनुपस्थित है—एक “ऐतिहासिक विसंगति” जो इसके तेजी से उभरने और नेपाल के संस्थागत संतुलन की प्रकृति को दर्शाती है, जैसा कि विश्लेषक कहते हैं.
“यह संसदीय लोकतंत्र के इतिहास में पहली बार है कि निचले सदन में लगभग दो-तिहाई बहुमत वाली पार्टी उच्च सदन में एक भी सदस्य नहीं रखती,” काठमांडू के राजनीतिक विश्लेषक और पूर्व पीएम शेर बहादुर देउबा के सलाहकार अरुण कुमार सुबेदी ने दिप्रिंट को बताया.
“इस चुनाव ने राजनीतिक दिशा को काफी बदल दिया है. लोगों ने पिछले सरकार की विफलताओं को समझा और नई पार्टी के पक्ष में वोट दिया.”
नई पार्टी, नई उम्मीद
नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता लंबे समय से सामान्य रही है, जहां बहु-पार्टी लोकतांत्रिक प्रणाली में 2008 में गणराज्य बनने के बाद से 14 अलग-अलग सरकारें बनी हैं (जहां कोई भी पार्टी पांच साल का कार्यकाल पूरा नहीं कर सकी), और 1990 में बहु-पार्टी लोकतंत्र की शुरुआत से 32 सरकारें बनी हैं.
2022 के चुनावों में, नेपाली कांग्रेस ने 89 सीटें और ओली की CPN-UML ने 78 सीटें जीतीं, जिससे ये 275-सदनीय प्रतिनिधि सभा में क्रमशः सबसे बड़ी और दूसरी सबसे बड़ी पार्टी बनीं. किसी पार्टी ने बहुमत हासिल नहीं किया.
पूर्व पीएम पुष्प कमल दहाल ‘प्रचंड’ ने पहले अपने दल, कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल-मार्क्सिस्ट सेंटर, और CPN-UML के साथ गठबंधन किया था, और गठबंधन बदलकर सत्ता बनाए रखी.
लेकिन प्रचंड की चालों ने CPN-UML और नेपाली कांग्रेस के साथ दरारें पैदा कीं. उन्हें अंततः दोनों पार्टियों के गठबंधन द्वारा हटाया गया, और CPN-UML नेता ओली ने जुलाई 2024 में पद संभाला.
गगन थापा के नेतृत्व में नेपाली कांग्रेस के लिए, ओली के साथ गठबंधन में शामिल होना वरिष्ठ नेताओं के खिलाफ बार-बार भ्रष्टाचार के आरोपों से बचने में मददगार था. थापा प्रभावी रूप से इस चुनाव को हार गए, क्योंकि उन्होंने सरलाही से चुनाव लड़ा.
इसी बीच, RSP उभरी और इसी पुराने गार्ड के प्रभुत्व को चुनौती दी, एक मजबूत, डिजिटल-आधारित भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के साथ. चौथी सबसे बड़ी पार्टी के रूप में, RSP ने प्रचंड की सरकार का समर्थन किया और गृह मंत्रालय जैसी महत्वपूर्ण मंत्रालयें भी संभालीं. फिर भी, इसके संस्थापक रबी लामिछाने खुद कानूनी और नागरिकता संबंधी सवालों के तहत जांच के दायरे में रहे, और सितंबर के विरोधों के दौरान जेल से रिहा हुए.
RSP के तेजी से उभरने के पैमाने ने विश्लेषकों को भी चौंका दिया, जिन्होंने जीत की भविष्यवाणी की थी लेकिन इतनी बड़ी जीत नहीं सोची थी. देश के पारंपरिक शक्ति दल—नेपाली कांग्रेस, UML और माओवादी, जो अब नेपाली कम्युनिस्ट पार्टी का हिस्सा हैं—अधिकतर चुनावों में पिछड़ गए.
पुराने गार्ड में, केवल पुष्प कमल दहाल ही संसद में सीट बनाए रखने वाले प्रतीत होते हैं. प्रो-मोनार्की राष्ट्रीय प्रजातंत्र पार्टी (RPP) को भी भारी हार का सामना करना पड़ा, जिससे राजशाही की संभावित बहाली के बारे में अटकलें समाप्त हो गईं.
RSP के भीतर, बालेन शाह पार्टी के मुख्य चुनावी चेहरा के रूप में उभरे, और इसके संस्थापक और अध्यक्ष लामिछाने की छवि को पीछे छोड़ दिया.
शाह का बढ़ता दबदबा, कई विश्लेषकों के अनुसार, पार्टी के भीतर तनाव पैदा कर सकता है. आरएसपी में अपेक्षाकृत नए होने के बावजूद, उन्होंने तेजी से पार्टी की सार्वजनिक छवि को परिभाषित करना शुरू कर दिया है और चुनाव अभियान के दौरान लामिछाने पर भारी पड़ते दिखे. यह असंतुलन हमेशा नहीं रह सकता.
लामिछाने, जो पहले पत्रकार रह चुके हैं और अपनी मजबूत व्यक्तित्व के लिए जाने जाते हैं, शायद लंबे समय तक उस पार्टी में पीछे रहना मुश्किल पाएंगे जिसे उन्होंने खुद बनाया है. उनकी पिछली प्रतिक्रियाएं, जैसे 2023 में नागरिकता से जुड़े सवालों के कारण गृह मंत्री पद छोड़ने के बाद उनका गुस्से भरा बयान, दिखाता है कि ऐसे तनाव बढ़ सकते हैं.
शाह ने भी कई बार आक्रामक रुख दिखाया है. विश्लेषक प्रणय राणा के अनुसार, उन्होंने एक बार सिंह दरबार को जलाने की धमकी दी थी, वह भी उस समय जब पिछले साल के विरोध प्रदर्शनों में प्रदर्शनकारियों ने वास्तव में उसे आग लगाने से पहले.
फिलहाल ऐसा लगता है कि लामिछाने शाह को पार्टी का सार्वजनिक चेहरा बनने दे रहे हैं. लेकिन यह व्यवस्था लंबे समय तक नहीं टिक सकती. शाह के प्रधानमंत्री बनने की संभावना है, और लामिछाने शायद फिर से शक्तिशाली गृह मंत्रालय में लौटना चाहेंगे और शायद आगे चलकर खुद भी प्रधानमंत्री पद का लक्ष्य रखें. लामिछाने के सामने चल रही कानूनी चुनौतियां इस स्थिति को और जटिल बना सकती हैं.
अगर ये तनाव खुलकर सामने आए, तो आरएसपी का भी वही हाल हो सकता है जो नेपाल की कई राजनीतिक पार्टियों के साथ पहले हो चुका है. यानी शीर्ष नेताओं की महत्वाकांक्षाओं के टकराव के कारण पार्टी का विभाजन.
हालांकि आरएसपी की लोकप्रियता का एक बड़ा कारण बदलाव का वादा है. खासकर आर्थिक क्षेत्र में, जहां बड़े पैमाने पर पलायन और बेरोजगारी के बीच लोग बदलाव चाहते हैं.
सुबेदी ने कहा कि पिछली सरकारें उदारीकरण को आगे बढ़ाने में विफल रहीं. उन्होंने समाजवादी नीतियों की ओर झुकाव दिखाया, जिससे निवेश कम हुआ और पूंजी का बाहर जाना बढ़ा. अब आरएसपी के सामने निजी क्षेत्र के पक्ष में सुधार लाने, जिसे सुबेदी ने “उदारीकरण का दूसरा चरण” कहा, लागू करने और आर्थिक स्वतंत्रता को सीमित करने वाले संवैधानिक प्रतिबंधों में संशोधन करने की चुनौती है.
सुबेदि ने चेतावनी दी, “अगर वे निजी क्षेत्र के पक्ष में अच्छी आर्थिक नीति और उदारीकरण का दूसरा चरण लागू नहीं कर पाए, तो अर्थव्यवस्था पहले से भी बदतर हो जाएगी.” उन्होंने कहा कि आर्थिक सुधारों को समर्थन देने के लिए सभी नियंत्रण वाले कानून और उपनियमों को बदलना होगा.
माओवादी दल का पतन
नेपाल में कभी क्रांतिकारी बदलाव के प्रतीक माने जाने वाले माओवादी अब राजनीतिक महत्व खोते दिख रहे हैं. पुष्प कमल दहल लोगों का भरोसा जगाने में असफल रहे हैं और उनकी पार्टी धीरे-धीरे मतदाताओं से दूर होती नजर आ रही है.
सुबेदि ने कहा, “देश अब उनसे और उनकी हरकतों से तंग आ चुका है.” उन्होंने कहा कि आने वाले हर चुनाव के साथ उनकी पार्टी शायद और ज्यादा अप्रासंगिक होती जाएगी. संभव है कि दूसरे नेता एक नया मंच बनाएं, जिसमें ‘कम्युनिस्ट’ शब्द हटाकर उसे समाजवादी-लोकतांत्रिक पार्टी बना दिया जाए.
राजनीतिक विश्लेषक दीपक थापा ने द काठमांडू पोस्ट में लिखे एक लेख में बताया कि पिछले महीने जब नेपाल ने माओवादी विद्रोह की 30वीं वर्षगांठ मनाई, तब पुष्प कमल दहल की ओर से कोई बयान नहीं आया.
थापा ने यह भी कहा कि इस विद्रोह का असर सीधा और सरल नहीं था. कुछ माओवादी नेताओं ने व्यक्तिगत रूप से फायदा उठाया और बाद में भ्रष्टाचार के मामलों में फंस गए. इससे लोगों में निराशा बढ़ी.
विश्लेषकों का मानना है कि पार्टी अपने क्रांतिकारी वादों को पूरा नहीं कर पाई और बदलती राजनीति के बीच कोई बड़ा परिवर्तन नहीं ला सकी. इसके बजाय उसने राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को और तेज किया और नेताओं पर जनता का भरोसा कम किया.
हालांकि यह विद्रोह बदलाव की एक बड़ी वजह भी बना. माओवादियों की मांगों के दबाव में बाद की हर सरकार ने कई सुधार किए. इनमें जमीन के अधिकार, सामाजिक समावेशन, महिलाओं का प्रतिनिधित्व और अल्पसंख्यकों की सुरक्षा जैसे मुद्दे शामिल थे. इसी प्रक्रिया के चलते 2015 का संविधान बना, जिसमें संघवाद, समावेशन, धर्मनिरपेक्षता और गणतंत्र को जगह दी गई.
थापा ने एक और महत्वपूर्ण बात बताई. माओवादियों का उभार समाज के हाशिये पर रहने वाले लोगों की चिंताओं से भी जुड़ा था, जैसे जाति, लिंग और वर्ग की असमानताएं. उन्होंने कहा, “तीस साल बाद भी इन समस्याओं की जड़ें देश में मौजूद हैं, भले ही नेता इन्हें भूल गए हों.”
नेपाल में हर पांच में से एक युवा बेरोजगार है. इससे देश की जनसांख्यिकीय ताकत अब एक बड़ी चुनौती बनती जा रही है. जहां कुल बेरोजगारी लगभग 12 प्रतिशत है, वहीं युवाओं में बेरोजगारी 20 प्रतिशत से ज्यादा है.
पहले भारतीय शहरों में काम करना नेपाली मजदूरों के लिए मुख्य विकल्प था. लेकिन अब नेपाली काम की तलाश में खाड़ी देशों, मलेशिया, दक्षिण कोरिया, साइप्रस, माल्टा और पूर्वी यूरोप तक जा रहे हैं.
आज नेपाली लोग कम से कम 150 देशों में काम कर रहे हैं. लेकिन सरकार के पास इनमें से 10 प्रतिशत से भी कम देशों के साथ श्रम समझौते हैं. वित्त वर्ष 2024-25 में मई के मध्य तक नेपाल में भेजी गई रकम यानी रेमिटेंस 1,356.6 अरब नेपाली रुपये तक पहुंच गई, जो पिछले साल की इसी अवधि से 13.2 प्रतिशत ज्यादा है.
गृहयुद्ध के बाद की पीढ़ी ने पहली बार बड़ी संख्या में सड़कों पर उतरकर प्रदर्शन किया. अपने माता-पिता के विपरीत, जिन्होंने राजशाही और माओवादी विद्रोह का दौर देखा था, ये प्रदर्शनकारी डिजिटल दौर में पले-बढ़े युवा थे. वे गुस्से में थे, अधीर थे और व्यवस्था से लगातार निराश हो रहे थे. बाहर से देखने वालों को यह ऑनलाइन अभिव्यक्ति की आजादी की लड़ाई लग सकती थी, लेकिन असल में यह उनके अस्तित्व और भविष्य की लड़ाई थी.
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