लखनऊ: उत्तर प्रदेश सरकार ने राज्य की प्रमुख एक्सप्रेसवे विकास प्राधिकरण को उस विभाग में स्थानांतरित कर दिया है, जो सीधे मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के अधीन काम करता है. इसे राज्य की कुछ सबसे महत्वपूर्ण विकास परियोजनाओं के प्रशासनिक ढांचे में बड़ा बदलाव माना जा रहा है.
उत्तर प्रदेश एक्सप्रेसवेज इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट अथॉरिटी (UPEIDA) को औद्योगिक विकास विभाग से हटाकर इंफ्रास्ट्रक्चर विभाग के अधीन कर दिया गया है. औद्योगिक विकास विभाग का नेतृत्व मंत्री नंद गोपाल नंदी कर रहे थे. इस बदलाव के बाद सभी एक्सप्रेसवे परियोजनाएं और उनसे जुड़ी बुनियादी ढांचा योजनाएं सीधे मुख्यमंत्री की निगरानी में आ जाएंगी.
राज्य बीजेपी के पदाधिकारियों का मानना है कि यह फैसला नंदी के लिए एक झटका है. नंदी को पार्टी के केंद्रीय नेतृत्व के करीब माना जाता है. नंदी ने इस फैसले पर आधिकारिक तौर पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है, लेकिन बताया जा रहा है कि उन्होंने इस मुद्दे को लेकर दिल्ली में पार्टी के एक वरिष्ठ पदाधिकारी से मुलाकात की.
उत्तर प्रदेश में इंफ्रास्ट्रक्चर विकास विभाग सार्वजनिक क्षेत्र, निजी क्षेत्र या पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (पीपीपी) मॉडल के तहत चलने वाली बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की नीति बनाने और उनके समन्वय का काम करता है.
UPEIDA को इस विभाग के अधीन लाकर सरकार का उद्देश्य फैसले लेने की प्रक्रिया और परियोजनाओं के क्रियान्वयन को और तेज तथा सुचारु बनाना है.
दिप्रिंट ने नंदी से प्रतिक्रिया लेने के लिए फोन कॉल और संदेश के जरिए संपर्क किया, लेकिन उनकी ओर से कोई जवाब नहीं मिला. यदि उनकी प्रतिक्रिया मिलती है तो रिपोर्ट को अपडेट कर दिया जाएगा.
ऑर्डर में क्या लिखा है
सरकारी ऑर्डर के मुताबिक, इस बदलाव का मकसद काम के बंटवारे में दिक्कतों को खत्म करना और फाइलों का जल्दी निपटारा पक्का करना है.
अभी तक, UPEIDA प्रोजेक्ट से जुड़े बजट और अप्रूवल इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट डिपार्टमेंट के ज़रिए प्रोसेस होते थे और मुख्यमंत्री तक पहुंचने से पहले कई लेवल पर क्लियरेंस की ज़रूरत होती थी. नए इंतज़ाम के तहत, उन्हें सीधे मुख्यमंत्री ऑफिस के ज़रिए भेजा जाएगा, अधिकारियों का मानना है कि इससे अप्रूवल में तेज़ी आएगी और लागू करने में देरी कम होगी.
सीएमओ के अधिकारियों का कहना है कि एक्सप्रेसवे प्रोजेक्ट उत्तर प्रदेश के डेवलपमेंट एजेंडा के सबसे साफ निशानों में से हैं और इसलिए, इन पर ज़्यादा नज़र रखने की ज़रूरत है.
इन प्रोजेक्ट से जुड़े सीनियर अधिकारियों की पहले से ही मुख्यमंत्री तक सीधी पहुंच थी और UPEIDA को इंफ्रास्ट्रक्चर डिपार्टमेंट के तहत लाने का मकसद स्ट्रेटेजिक इंफ्रास्ट्रक्चर से जुड़ी पहलों को तेज़ी से पूरा करना पक्का करना है.
इस कदम से सीएमओ द्वारा एक्सप्रेसवे प्रोजेक्ट की सीधी निगरानी को मज़बूत करने की उम्मीद है और यह सरकार की डेवलपमेंट स्ट्रेटेजी के एक अहम हिस्से के तौर पर इंफ्रास्ट्रक्चर पर ज़ोर को दिखाता है.
एक सीनियर सरकारी अधिकारी ने दावा किया कि कुछ “सीनियर अधिकारी मंत्री के साथ सहज नहीं थे, जिन्हें हर फाइल पर सवाल उठाने की आदत थी. इसलिए CM ने विकास के काम में तेज़ी लाने के पक्ष में फ़ैसला किया. इसमें कुछ भी गलत नहीं है.”
मंत्री और अधिकारियों के बीच तनाव
इस फैसले से मंत्री और अधिकारियों के कुछ हिस्सों के बीच अंदरूनी तनाव के बारे में भी अटकलें लगने लगी हैं. इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट डिपार्टमेंट के सूत्रों ने कहा कि हाल के ट्रांसफर पर नंदी और एडिशनल चीफ सेक्रेटरी आलोक कुमार के बीच असहमति की वजह से यह मामला हो सकता है.
खबर है कि यह विवाद मुख्यमंत्री के लेवल तक पहुंच गया था. UPEIDA में अधिकारियों के अपॉइंटमेंट और डेपुटेशन को लेकर भी सवाल उठाए गए, जिससे कई जानकारों ने इस नए एडमिनिस्ट्रेटिव बदलाव को उसी संदर्भ में देखा.
नंदी और उनके डिपार्टमेंट के सिविल सर्वेंट्स के बीच विवाद कोई नई बात नहीं है.
पिछले साल, मंत्री ने मुख्यमंत्री को चिट्ठी लिखकर आरोप लगाया था कि सीनियर अधिकारी मंत्री के निर्देशों को नज़रअंदाज़ कर रहे हैं और अपने पसंदीदा लोगों को गलत फायदे पहुंचा रहे हैं. नंदी ने सीनियर अधिकारियों पर यह भी आरोप लगाया कि वे अपनी मर्ज़ी से फैसले ले रहे हैं, तय पॉलिसी और प्रोसेस को नज़रअंदाज़ कर रहे हैं, और यहां तक कि ऑफिशियल फाइलें और रिकॉर्ड भी गायब होने दे रहे हैं.
सूत्रों के मुताबिक, नंदी और UPEIDA लीडरशिप के बीच तनाव मनोज कुमार सिंह के समय से है, जो अभी स्टेट ट्रांसफॉर्मेशन कमीशन के हेड हैं. मुख्यमंत्री के करीबी माने जाने वाले सिंह पहले UPEIDA के चीफ एग्जीक्यूटिव ऑफिसर (सीईओ) रह चुके हैं.
सूत्रों ने बताया कि सिंह के रिटायरमेंट और दीपक कुमार के अथॉरिटी के नए सीईओ बनने के बाद भी मतभेद बने रहे.
इस मामले से जुड़े अधिकारियों के मुताबिक, नंदी के बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स की देखरेख कर रहे सीनियर सिविल सर्वेंट्स के साथ रिश्ते बेहतर नहीं हुए, और शायद यही उन वजहों में से एक था जिसने UPEIDA का एडमिनिस्ट्रेटिव कंट्रोल बदलने के फैसले पर असर डाला.
पहले, ऐसे झगड़ों का शायद ही कोई बड़ा नतीजा निकला हो.
राज्य सरकार को अक्सर विपक्षी पार्टियों और यहां तक कि अपने ही रैंक के लोगों से भी आलोचना का सामना करना पड़ा है कि कथित तौर पर सिविल सर्वेंट्स के हाथों में बहुत ज़्यादा पावर जमा कर दी गई है.
मंत्रियों और विधायकों ने अक्सर शिकायत की है कि अधिकारी चुने हुए प्रतिनिधियों को नज़रअंदाज़ करते हैं और योगी आदित्यनाथ सरकार के दोनों कार्यकालों के दौरान ऐसे कई टकराव सामने आए हैं.
2022 में, डिप्टी चीफ मिनिस्टर ब्रजेश पाठक ने अपने ही डिपार्टमेंट के अधिकारियों से सबके सामने नाखुशी जताई और उनके काम करने के तरीके की शिकायत करते हुए फॉर्मल लेटर लिखे. एक बार तो ऐसा भी हुआ कि उन्होंने एक ऑफिशियल परफॉर्मेंस असेसमेंट के दौरान एक ऑफिसर को खराब रेटिंग देकर अपनी नाराज़गी ज़ाहिर की.
उसी साल एक और बड़ा विवाद तब खड़ा हुआ जब जल शक्ति राज्य मंत्री दिनेश खटीक ने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को इस्तीफ़ा देने की पेशकश करते हुए चिट्ठी लिखी. खटीक ने आरोप लगाया कि अधिकारी उन्हें नज़रअंदाज़ कर रहे थे क्योंकि वह दलित समुदाय से थे और उन्होंने दावा किया कि उन्हें ज़रूरी डिपार्टमेंटल मीटिंग में भी नहीं बुलाया जाता था.
इस घटना से राजनीतिक तूफान खड़ा हो गया, जिसके बाद योगी आदित्यनाथ ने निर्देश दिया कि सभी राज्य मंत्रियों को खास डिपार्टमेंटल ज़िम्मेदारियां दी जाएं. बीजेपी लीडरशिप के दखल के बाद ही मामला शांत हुआ.
तब से, कम से कम नौ मंत्रियों के लेटर कथित तौर पर लीक हो चुके हैं, जिनमें से कई ने ऑफिसरों की कथित बेपरवाही या उनके काम करने के तरीके की आलोचना करने पर चिंता जताई है.
राज्य सरकार ने सिविल सर्वेंट्स को कम से कम 15 रिमाइंडर जारी किए, जिसमें उन्हें सही व्यवहार बनाए रखने और पब्लिक रिप्रेजेंटेटिव्स का पूरा सम्मान करने का निर्देश दिया गया.
कई मंत्रियों ने प्राइवेट तौर पर भी शिकायत की है कि उनके डिपार्टमेंट के काम में चीफ मिनिस्टर ऑफिस बहुत ज़्यादा दखल देता है, यह चिंता सरकार के दोनों टर्म में बनी रही है.
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