तिरुवनंतपुरम: केरल सरकार एक नए नेटिविटी कार्ड बिल के जरिए जवाब दे रही है. यह कार्ड किसी व्यक्ति के केरल मूल का प्रमाण देगा. सरकार इसे केंद्र की उन नीतियों के जवाब के रूप में पेश कर रही है, जिन पर आरोप है कि वे नागरिकता संशोधन एक्ट (CAA) जैसे कानूनों के जरिए मुस्लिम अल्पसंख्यक समुदाय को बाहर करने वाली हैं.
केरल नेटिविटी कार्ड बिल, 2026 को 24 फरवरी को विधानसभा में पास किया गया. इस नए कार्ड से तहसीलदार से मिलने वाला मूल निवास प्रमाण पत्र खत्म हो जाएगा. यह कार्ड केरल सरकार की सेवाओं के लिए आधिकारिक दस्तावेज होगा और सामाजिक व प्रशासनिक कामों में भी इस्तेमाल होगा.
यह नया कार्ड नागरिकता नहीं देता. और मूल निवास प्रमाण पत्र के विपरीत, यह आजीवन मान्य रहेगा. जिन लोगों के पास विदेशी नागरिकता है, वे इस कार्ड के लिए पात्र नहीं होंगे.
सत्तारूढ़ लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट (LDF) इस कदम को अल्पसंख्यक समुदायों के रक्षक के रूप में पेश कर रहा है. यह कदम इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि राज्य में अहम विधानसभा चुनाव होने वाले हैं.
हाल ही में स्थानीय निकाय चुनावों में सत्तारूढ़ CPI(M) को हार का सामना करना पड़ा. उन चुनावों में अल्पसंख्यक मतदाता विपक्षी यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (UDF) के पक्ष में एकजुट हो गए थे.
यह बिल ऐसे समय में आया है जब केंद्र सरकार CAA को लागू करने की कोशिश कर रही है.
CAA 2019 में पास हुआ था. यह पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए बिना दस्तावेज वाले प्रवासियों को भारतीय नागरिकता देता है, अगर वे हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई समुदाय से हैं. लेकिन इसमें मुसलमानों को शामिल नहीं किया गया. इस बिल की आलोचना हुई क्योंकि इसमें धर्म को नागरिकता का आधार बनाया गया और मुसलमानों को बाहर रखा गया.
आलोचकों का कहना है कि अगर इसे नेशनल रजिस्टर ऑफ़ सिटिज़न्स यानी NRC के साथ जोड़ा जाए, जिसका मकसद अवैध निवासियों की पहचान करना है, तो इसका इस्तेमाल मुसलमानों को हाशिए पर डालने के लिए किया जा सकता है.
राजस्व मंत्री के. राजन ने नेटिविटी कार्ड बिल को केरल के इतिहास का एक दुर्लभ क्षण बताया. उन्होंने कहा कि नागरिकता और मूल निवास दो अलग बातें हैं. उन्होंने जोड़ा कि राज्य का यह कदम अपने नागरिकों की पहचान देने और राज्य के “मूल निवासियों” में गर्व की भावना पैदा करने के लिए है.
राजन ने कहा, “देश का नागरिक माना जाना हर व्यक्ति का बुनियादी अधिकार है. संविधान में दी गई समानता, भाईचारा और न्याय नागरिकता पर आधारित हैं.”
उन्होंने आगे कहा, “लेकिन हमारे देश में ऐसे कानून बने हैं जो उसी देश में जन्मे लोगों को नागरिकता से वंचित करते हैं. प्रशासन ने कानून बनाने की प्रक्रिया का इस्तेमाल एक खास एजेंडा लागू करने के लिए किया है, जो कुछ समुदायों को निशाना बनाता है. नागरिकता संशोधन एक्ट इसका सबसे बड़ा उदाहरण है. हमारे राज्य के अल्पसंख्यक समुदाय इसके लागू होने को लेकर चिंतित हैं.”
मुख्यमंत्री पिनराई विजयन ने भी यही बात दोहराई.
उन्होंने विधानसभा में कहा, “हमारे देश में समाज के एक हिस्से में बड़ी चिंता है. लेकिन केरल के लोगों को चिंता करने की जरूरत नहीं है. उनके पास नेटिविटी कार्ड होगा और कोई भी इसे नकार नहीं सकता. हमारा राज्य हमेशा सुरक्षित है. और जब इस सुरक्षा पर सवाल उठाए जा रहे हैं, तब यह कदम बहुत महत्वपूर्ण हो जाता है.”
विजयन ने विपक्षी UDF की भी आलोचना की. उन्होंने कहा कि उन्होंने चर्चा किए बिना विधानसभा का बहिष्कार किया.
हालांकि BJP ने इसका विरोध किया है. BJP के प्रदेश अध्यक्ष राजीव चंद्रशेखर ने कहा कि राज्य के पास ऐसा कार्ड जारी करने की संवैधानिक शक्ति नहीं है.
उन्होंने पिछले हफ्ते मीडिया से कहा, “संविधान के तहत इस देश में नागरिकता घोषित करने का अधिकार सिर्फ भारत सरकार के पास है, जैसा कि नागरिकता एक्ट में लिखा है.”
उन्होंने आगे कहा, “यह सिर्फ अवैध प्रवासियों को यह विश्वास दिलाने के लिए है कि वे केरल आ सकते हैं और पिनराई विजयन की सरकार उन्हें सुरक्षा देगी. लेकिन भारत सरकार इसकी अनुमति नहीं देगी.”
केरल हाई कोर्ट की एक वकील ने कहा कि यह दस्तावेज सिर्फ किसी व्यक्ति के मूल का प्रमाण है, नागरिकता का नहीं. उन्होंने डेटा लीक के खतरे पर भी चिंता जताई.
एडवोकेट अंजली टीए ने कहा, “यह नागरिकता नहीं है. यह सिर्फ यह साबित करने का दस्तावेज है कि यह व्यक्ति केरल से है. इसका नागरिकता से कोई संबंध नहीं है और सरकार का ऐसा इरादा भी नहीं है.”
उन्होंने आगे कहा, “लेकिन चिंता यह है कि क्या इससे डेटा लीक का खतरा पैदा होगा, जैसा कि हमें आधार को लेकर था, क्योंकि इसमें भी डेटा का डिजिटलीकरण होगा.”
बिल के नियम
बिल नेटिविटी कार्ड को एक ऑफिशियल डॉक्यूमेंट बनाता है जो राज्य में किसी व्यक्ति के मूल निवासी होने को सर्टिफ़ाई करता है और लोगों को केरल सरकार की दी जाने वाली सर्विसेज़ का फ़ायदा उठाने की इजाज़त देता है.
बिल के मुताबिक, केरल में पैदा हुए किसी भी व्यक्ति के साथ-साथ केरल के बाहर पैदा हुए ऐसे लोग जिनके माता-पिता या पूर्वज नौकरी, रोज़ी-रोटी या दूसरे कारणों से राज्य के बाहर रह रहे थे, बिना विदेशी नागरिकता लिए, उन्हें भी “मूल निवासी” माना जाएगा.
तहसीलदार और लोकल विलेज ऑफिस को ये कार्ड जारी करने का अधिकार है.
बिल में कहा गया है कि एक्ट लागू होने के बाद, तहसीलदार एक रजिस्टर बनाएगा जिसमें एक्ट के तहत जारी किए गए नेटिविटी कार्ड की डिटेल्स होंगी, जिसमें नाम, परमानेंट एड्रेस, उनके माता-पिता के नाम और एड्रेस, और नेटिविटी कार्ड नंबर शामिल होंगे.
किसी भी शिकायत के मामले में, लोग डिस्ट्रिक्ट कलेक्टर से संपर्क कर सकते हैं, जिनके पास शिकायत करने वाले को सफाई देने का मौका देने के बाद कार्ड को रिव्यू करने और कैंसल करने का अधिकार है.
इसी तरह, गलत जानकारी देने वाले लोगों को तीन महीने तक की जेल और 100 रुपये का जुर्माना हो सकता है.
इसमें यह भी कहा गया है कि सरकार एक नोटिफिकेशन जारी करेगी जिसमें नेटिविटी कार्ड के इस्तेमाल और इसके मकसद के बारे में बताया जाएगा, जिसमें सरकारी डिपार्टमेंट और लोकल सेल्फ-गवर्नमेंट इंस्टीट्यूशन द्वारा इसका इस्तेमाल भी शामिल है.
(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
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