मई में जापान के हिरोशिमा में आयोजित G7 शिखर सम्मेलन में भारत को अतिथि देश के रूप में आमंत्रित किया गया था. यह पहली बार नहीं था. फ्रांस ने भी 2019 में G7 के लिए भारत को आमंत्रित किया था और उसके बाद 2020 में अमेरिका (जो हालांकि महामारी के कारण आयोजित नहीं किया गया था), 2021 में ब्रिटेन और 2022 में जर्मनी ने भी भारत को आमंत्रित किया था. ऐसा प्रतीत होता है कि भारत निकट भविष्य में G7 का पूर्ण सदस्य बनने से कुछ ही कदम दूर है.
इस साल मई में, यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की कीव के अपने बंकर से निकले और ग्लोबट्रोटिंग के लिए जेद्दा, सऊदी अरब और हिरोशिमा, जापान चले गए जहां G7 की बैठक चल रही थी और जहां उन्होंने भारतीय प्रधान मंत्री से मुलाकात की. ज़ेलेंस्की के दौरे के दौरान जिन देशों के प्रमुखों से मुलाकात हुई, उनमें से कोई भी वैश्विक शक्ति संघर्ष में अमेरिका या चीन के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर रहा है. यूक्रेनी राष्ट्रपति हालांकि इन देशों की संचयी ताकत से अवगत थे, जिसमें भारत, ब्राजील, सऊदी अरब और इंडोनेशिया शामिल थे.
एक ऐसा कदम जिसने कई राजनीतिक और अर्थव्यवस्था पर नजर रखने वालों को आश्चर्यचकित कर दिया, चीन ने धर्म और सभ्यतागत अतीत के विपरीत स्पेक्ट्रम पर जाकर सऊदी अरब और ईरान, दो देशों के बीच शांति समझौते की मध्यस्थता की. बीजिंग ने दो मिडिल पावर्स के बीच समझौता क्यों कराया, यह कोई रहस्य नहीं है. यह वैश्विक शक्ति संघर्ष को एक कदम और आगे ले जा रहा है.
2019 G7 शिखर सम्मेलन से पहले, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और तुर्की के राष्ट्रपति रेसेप तैयप एर्दोगन ने जुलाई 2018 में दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में एक-दूसरे से गर्मजोशी के साथ मिले थे. रूस पश्चिम के द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों से परेशान है. एर्दोगन दोबारा चुनाव जीत चुके हैं और नरेंद्र मोदी प्रधान मंत्री के रूप में अपने तीसरे कार्यकाल के लिए तैयार हैं. इन तीनों की वहां से वायरल हुई तस्वीर के अलावा उनके दोस्ताना ने क्षेत्रीय ताकतों के एक नए पुनर्गठन का संकेत दिया था. ऐसा नहीं है कि इन तीनों देशों का एक साझा मंच है या अविभाज्य मित्र हैं जिनके पास कोई विवादास्पद मुद्दा नहीं है. उनके पास द्विपक्षीय और त्रिपक्षीय मतभेदों की अपनी सूची है, यदि प्रमुख अड़चनें नहीं हैं, तो एक दूसरे के पैर की उंगलियों पर कदम रखना भी एक मुद्दा है. लेकिन उनके हाथ मिलाने से मिडिल पावर्स के फिर से गठबंधन की संभावनाओं के बारे में अधिक बात होने लगी.
मिडिल पावर्स क्या हैं?
सैद्धान्तिक रूप से कहा जाए तो मिडिल पावर्स वे देश हैं जो एक महाशक्ति के रूप में बहुत मजबूत नहीं हैं लेकिन अंतरराष्ट्रीय मामलों में महत्वपूर्ण प्रभाव डालने के लिए पर्याप्त मजबूत हैं. हकीकत में, भारत जैसे देश मजबूत मिडिल पावर्स के रूप में उभरे हैं क्योंकि वे वैश्विक समस्याओं के लिए बहुपक्षीय समाधान पसंद करते हैं और द्विपक्षीय संघर्षों के लिए समझौता और वार्ता करने की कोशिश करते हैं. उच्च जीडीपी अनुपात, व्यापार में बढ़ोतरी, पर्याप्त विदेशी मुद्रा भंडार, स्थिर अर्थव्यवस्था और एक अच्छी रक्षा तंत्र जैसे पारंपरिक मापदंडों ने इन देशों को एक दिशा दी है. महत्वपूर्ण रूप से, वर्तमान वैश्विक संदर्भ में वैश्विक क्षेत्र में मौजूदा और प्रतिस्पर्धी महाशक्तियों की स्थिति निर्धारित करने की क्षमता एक मिडिल पावर्स की बड़ी विशेषता दिख रही है.
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मिडिल पावर्स धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक क्षितिज में उभर रही हैं, जो वैश्विक शक्ति स्थिति में एक नए अध्याय की शुरुआत का संकेत दे रही हैं. उन्हें मात्र उभरती हुई अर्थव्यवस्था कहें या अधिक निर्दयता से, चल रहे रूस-यूक्रेन संघर्ष में बाड़ लगाने वाले, मिडिल पावर्स अपने संबंधित राष्ट्रीय हितों और क्षेत्रीय जटिलताओं और विचारों की मजबूरियों से निर्देशित होती हैं.
जबकि अमेरिका के पास अपना कोई ‘क्षेत्र’ नहीं है, विस्तारवादी चीन ने अपने वर्चस्ववादी आग्रह में अपने ‘क्षेत्रों’ को अपने भूगोल में शामिल कर लिया है. तत्काल पड़ोस से निपटने के लिए अमेरिका और चीन को कुछ विशिष्ट लाभ नहीं मिलते हैं, लेकिन दो प्रतिस्पर्धी शक्तियों को मिडिल पावर्स में से सहयोगियों, समर्थकों और रणनीतिक साझेदारों की भी तलाश करनी पड़ती है. यह अद्वितीय “गुट-निरपेक्ष” स्थिति है जो मिडिल पावर्स को वैश्विक मुद्दों पर अपना रुख निर्धारित करने और मुख्य रूप से पश्चिम या उत्तर के वर्चस्व वाले वैश्विक संस्थानों की उच्च तालिका में अपना रास्ता तय करने की ताकत देती है.
तेजी से विभाजित उत्तर-दक्षिण के विपरीत, मिडिल पावर्स बड़े पैमाने पर दोनों हिस्सों में वितरित है, इस प्रकार विकसित उत्तर और विकासशील दक्षिण के बीच यह खाई को कम करती है. मिडिल पावर्स अपने विशाल प्राकृतिक संसाधन, बैंकों, विशाल विनिर्माण क्षमताओं और विशाल उपभोक्ता शक्ति के माध्यम से वैश्विक दक्षिण में अधिक प्रमुखता से विकास कर रही है. इन ताकतों ने मिडिल पावर्स को क्षेत्रीय आर्थिक और व्यापार सुविधा संस्थानों को बनाने और चलाने के लिए मजबूर किया है, जो अब वैश्विक आधिपत्य का ध्यान आकर्षित कर रहे हैं.
शक्ति संतुलन बदलना
वैश्विक लीडर्स को मिडिल पावर्स का सम्मान करना और उन्हें लुभाना सीखना होगा और उनकी आर्थिक और सैन्य ताकत के आगे गिरने की अपेक्षा करने के बजाय उनकी अर्थव्यवस्था को सहारा देना होगा. सत्तर और अस्सी के दशक में यह सैन्य शक्ति ही थी जिसने विश्व को एकध्रुवीय बताते हुए शीत युद्ध में अमेरिका को निर्णायक जीत दिलाई. लेकिन सोवियत संघ के विघटन के कुछ वर्षों के भीतर, सैन्य संस्थानों की रक्षा क्षमता कम हो गई (हां, नाटो ने अपनी चमक खो दी है) जो दुनिया को बहुपक्षवाद की ओर ले जा रही है. अब, एक बहुध्रुवीय दुनिया में, गुटनिरपेक्ष मिडिल पावर्स के पास अधिक दांव हैं और वे नियम बनाने और शर्तों को निर्धारित करने में सक्षम हैं.
इस ताकत का प्रदर्शन जी20 से ज्यादा किसी ने नहीं किया है, जिसने भारत की अध्यक्षता के तहत बहुत अधिक महत्व प्राप्त किया है. जलवायु परिवर्तन आपदाओं को कम करने के लिए जीवन शैली में बदलाव को अपनाने और आर्थिक भलाई के लिए सहायता-संचालित विकासात्मक सहायता के बजाय विकास साझेदारी पर जोर देने के भारत के सुझाव को एक नए आर्थिक विश्व व्यवस्था के संभावित टेम्पलेट के रूप में पहचाना जा रहा है.
मिडिल पावर्स की बहुध्रुवीयता के लिए आधिपत्य और द्विध्रुवीयता से शक्ति का स्थानांतरण संभवतः नई आर्थिक विश्व व्यवस्था की रूपरेखा निर्धारित करेगा, जो एक मुक्त, खुले, सुरक्षित और समावेशी इंडो-पैसिफिक की गारंटी देगा. लेकिन हमें अपनी क्षमताओं को उन्नत करने की जरूरत है, कहीं ऐसा न हो कि इस बार भी हम चूक जाएं.
(शेषाद्री चारी ‘ऑर्गेनाइजर’ के पूर्व संपादक है. व्यक्त विचार निजी हैं)
(संपादन: ऋषभ राज)
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