नई दिल्ली: अबू धाबी कॉर्निश पर अपने कार्यालय से, लूवर संग्रहालय और मारया द्वीप गैलरी से थोड़ी ही दूरी पर, शिहानी मीरा साहिब जमाल मोहम्मद ने अमीरात के महान गहरे पानी के बंदरगाह मीना जायद में दुनिया के महान जहाजों के प्रवाह का सर्वेक्षण किया. कभी-कभी, उसके वकील बाद में कहते थे, वह अबू धाबी में भारतीय मिशन में दोस्तों के लिए तस्वीरें लेता था, या विशेष रूप से दिलचस्प जानकारी साझा करता था.
2015 से शिहानी जेल में है और वह भारतीय जासूस होने के आरोप में 10 साल की सजा काट रही है. शिहानी के परिवार द्वारा केरल उच्च न्यायालय में दायर मुकदमे के बाद, उसे दोषमुक्त करने के लिए एक अपील दायर की गई है.
सुप्रीम कोर्ट के वकील जोस अब्राहम कहते हैं, “भारत सरकार अब काफी मददगार हो रही है, लेकिन शिहानी अभी भी जेल में है, और हमें नहीं पता कि अपील में कितना समय लगेगा.”
शिहानी का मामला असाधारण नहीं है. जैसे-जैसे भारतीय खुफिया ऑपरेशन तेजी से वैश्विक होते जा रहे हैं, देश के बढ़ते रणनीतिक हितों और सूचना की जरूरतों को दर्शाते हुए, प्रवासी भारतीयों से लिए गए कार्यकर्ता और एजेंट दुनिया भर में काउंटर-इंटेलिजेंस सेवाओं से टकरा रहे हैं, जिनके कभी-कभी दुखद परिणाम होते हैं.
कई मामलों में, शिहानी का अभियोजन और दुनिया भर में कई अन्य मामलों में कथित भारतीय जासूस, कम स्पष्ट रणनीतिक मूल्य की निम्न-श्रेणी की जानकारी प्रदान करने के लिए जेल गए हैं.
इस्तेमाल किया और छोड़ दिया?
सिख अलगाववादी हरप्रीत सिंह निज्जर की हत्या में भारत की संलिप्तता के अब तक अप्रामाणित आरोपों के बाद, यह स्पष्ट हो गया है कि वैश्विक खुफिया सेवाएं भारतीय गुप्त अभियानों पर कड़ी नजर रख रही हैं.
गुप्त पनडुब्बियों पर कथित रूप से डिज़ाइन डेटा लीक करने के लिए आठ भारतीय नागरिकों को कतर में मुकदमे का सामना करना पड़ रहा है, और एक भारतीय राजनयिक को समूह के साथ अपने संबंधों के कारण चुपचाप राज्य छोड़ने के लिए कहा गया था.
शिहानी के वकीलों ने 2021 में दायर मुकदमे में दावा किया कि उसे यातना दी गई थी, जिसमें “अत्यधिक ठंडे तापमान में महीनों तक सेलुलर जेलों में कैद करना” शामिल था. केरल निवासी को भी जबर्दस्ती बेल्ट में बांधा गया, जिससे उसे हाई वोल्टेज झटके लगे.
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लो-ग्रेड इंटेलिजेंस
अकेले जर्मनी में रॉ से संबंधित चार घटनाएं हुई हैं – एकमात्र देश जहां ऐतिहासिक परिस्थितियों के कारण, रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (रॉ) दो स्टेशन संचालित करता है. फ्रैंकफर्ट अभियोजकों ने, 2020 में, शहर में खालिस्तान समर्थकों पर जासूसी करने के लिए बलवीर सिंह को एक साल की जेल और €2,400 जुर्माने की सजा सुनाई.
मुकदमे के कारण जर्मनी ने भारतीय राजस्व सेवा से प्रतिनियुक्ति पर और फ्रैंकफर्ट में भारत के वाणिज्य दूतावास से संचालन करने वाले एक रॉ अधिकारी को वापस लेने का अनुरोध किया. बदले में, भारत ने जर्मन अधिकारी उवे केहम को देश छोड़ने के लिए कहा.
इससे पहले, फ्रैंकफर्ट की एक अदालत ने जर्मनी में खालिस्तान समर्थक ऑनलाइन समाचार मंच चलाने वाले पत्रकार मनमोहन सिंह को रॉ के फ्रैंकफर्ट स्टेशन के लिए कश्मीरी और सिख अलगाववादियों पर जासूसी करने के लिए 18 महीने की सजा सुनाई थी. अपनी पत्नी कमलजीत कौर के साथ, मनमोहन सिंह को 2015 और 2018 के बीच रॉ को प्रदान की गई जानकारी के लिए €7,000 प्राप्त करने का दोषी पाया गया था.
मामले के कानूनी रिकॉर्ड से पता चलता है कि मनमोहन सिंह ने रॉ को उन व्यक्तियों के नाम उपलब्ध कराए थे जो खालिस्तान कार्यक्रमों में शामिल हुए थे. उन्होंने 2017 में जी20 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की यात्रा से पहले योजनाबद्ध कश्मीरी अलगाववादी विरोध प्रदर्शनों के बारे में भी जानकारी मांगी.
इससे पहले, 2015 में, नॉर्थ राइन-वेस्टफेलिया में कार्यरत एक जर्मन इमीग्रेशन अधिकारी पर रॉ को संदिग्ध खालिस्तान कार्यकर्ताओं की जानकारी बेचने के लिए सरकारी डेटाबेस तक पहुंचने के लिए मुकदमा चलाया गया था.
पिछले वर्ष, रणजीत सिंह – जिन्होंने भारत द्वारा सताए गए ऑल इंडिया सिख स्टूडेंट्स फेडरेशन के कार्यकर्ता होने का दावा करते हुए जर्मनी में शरण मांगी थी – को रॉ के लिए जासूसी करने के आरोप में नौ महीने जेल की सजा सुनाई गई थी.
कानूनी दस्तावेज़ दिखाते हैं कि जर्मनी के तीन मामलों में से किसी में भी रॉ की ओर से की गई निगरानी में हिंसा की योजना बना रहे या इसे भड़काने की कोशिश करने वाले व्यक्तियों का पता नहीं चला.
एक रॉ अधिकारी ने दिप्रिंट को बताया, ”यह ऐसी चीज़ है जिसमें आप किसी निम्न-श्रेणी के पुलिस अधिकारी की दिलचस्पी की उम्मीद कर सकते हैं, न कि किसी प्रमुख पश्चिमी शहर के खुफिया स्टेशन के प्रमुख की.”
ऐसा लगता है कि बढ़ते संदेह ने जासूसी से जुड़े कई भारतीयों के जीवन को नुकसान पहुंचाया है. कनाडा में स्थायी निवास के लिए एक भारतीय अखबार के संपादक के आवेदन को 2020 में केवल रॉ और इंटेलिजेंस ब्यूरो के साथ उनके संपर्कों के कारण अस्वीकार कर दिया गया था. सरकार ने आरोप लगाया कि संपादक को कनाडाई राजनेताओं की पैरवी करने के लिए अपने प्रभाव का इस्तेमाल करने के लिए कहा गया था.
कनाडा की एक अपीलीय अदालत ने बाद में इमीग्रेशन निर्धारण को रद्द कर दिया, यह देखते हुए कि एक संपादक अपने सामान्य कार्य के दौरान खुफिया सेवाओं से संपर्क कर सकता है.
ठंड में बाहर छोड़ दिया
जासूसी करने के आरोप में दशकों से बड़ी संख्या में भारतीय नागरिकों को पाकिस्तान में रखा गया है. भले ही उनके परिवारों ने मुआवजे के लिए अदालतों और सरकार की पैरवी की है, नई दिल्ली ने लगातार उन लोगों से किसी भी संबंध से इनकार किया है.
शिहानी का मामला, जहां परिवारों ने खुफिया सेवाओं के लिए काम करने वाले अपने रिश्तेदारों के लिए सरकारी समर्थन का दावा किया है, अपेक्षाकृत दुर्लभ है.
पाकिस्तान में मौत की सजा का सामना कर रहे कथित भारतीय जासूस कुलभूषण जाधव के हाई-प्रोफाइल मामले में, भारत संदिग्ध के लिए सिविलियन ट्रायल की मांग करते हुए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में मुकदमा चलाने में सफल रहा. मामला तब से कानूनी उलझनों में फंस गया है, हालांकि, इस्लामाबाद ने दावा किया है कि पूर्व भारतीय नौसेना अधिकारी सजा को चुनौती नहीं देना चाहते हैं.
कानूनी दलीलों के अनुसार, मई, 2021 में एंटीगुआ द्वीप से भगोड़े व्यवसायी मेहुल चोकसी के अपहरण के असफल प्रयास के कारण नागरिक कार्यवाही शुरू हो गई है, जिसमें रॉ के खिलाफ आरोप शामिल हैं. इससे पहले, चोकसी ने अपने अपहरण के लिए ब्रिटेन के चार नागरिकों को जिम्मेदार ठहराया था, जिनमें से तीन भारतीय मूल के थे.
भले ही भारत से जुड़े मामले संख्या और महत्व में छोटे हैं – हाल के वर्षों में चीन द्वारा बड़े पैमाने पर खुफिया अभियानों का नियमित रूप से पता लगाया गया है, जबकि पिछले हफ्ते ही ब्रिटेन में रूसी नेटवर्क का पता चला था – विशेषज्ञों का मानना है कि कुछ गिरफ्तारियां और नेटवर्क का पता लगाना खराब जासूसी को दर्शाता है, बदले में, प्रतिनियुक्ति पर भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारियों के बड़े पैमाने पर प्रवेश का परिणाम है.
संरचनात्मक समस्याएं
हालांकि, रॉ के पास पड़ोस में प्रभावी गुप्त अभियानों की एक लंबी परंपरा है – जिसमें पूर्व अधिकारी बी. रमन के अनुसार 1980 के दशक में खालिस्तान आतंकवादियों के खिलाफ ऑपरेशन, साथ ही बांग्लादेश में गुप्त युद्ध भी शामिल है – गिरफ्तारी और विवादों से पता चलता है कि संगठन को बड़े मंच पर काम करने की अपरिहार्य पीड़ा का सामना करना पड़ रहा है.
रॉ के एक वरिष्ठ अधिकारी कहते हैं, ”रॉ का आंतरिक काडर ज़ीरो हो गया है, और यह सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए पुलिस सेवाओं की एक शाखा बन गया है.”
पूर्व रॉ अधिकारी वी. बालचंद्रन ने कहा है कि प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने इस बात पर जोर दिया था कि संगठन को केंद्रीय पुलिस संगठन की तरह नहीं बनाया जाना चाहिए. उनका कहना है कि प्रधानमंत्री गांधी ने समझा कि जासूसी एजेंसी को “विदेश में प्रतिकूल वातावरण में अपरंपरागत काम करने के लिए विशेष कौशल” में प्रशिक्षित मानव संसाधनों की आवश्यकता है.
कुछ भारतीय अधिकारियों का मानना है कि गहरी भाषा और क्षेत्रीय कौशल वाले विशेषज्ञों के बजाय, रॉ तेजी से अल्पकालिक प्रतिनियुक्ति पर अधिकारियों पर निर्भर हो गया है, जिनमें से कुछ को केवल कुछ महीनों के प्रशिक्षण के बाद शामिल किया गया है.
रॉ के मूल संगठन, कैबिनेट सचिवालय में आईपीएस अधिकारियों की पोस्टिंग यहां तक कि उनके मूल राज्य कैडर द्वारा ऑनलाइन पोस्ट की जाती है – जो कि दुनिया की खुफिया सेवाओं के बीच एक अभूतपूर्व प्रेक्टिस है.
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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