म्यांमार में बड़ा विद्रोह गृहयुद्ध और भारत के पूर्वोत्तर में अस्थिरता बढ़ाएगा

म्यांमार में तेज विद्रोह ने सेना को भारत के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की स्थिति में नहीं छोड़ा. चीनी प्रभाव केवल चीजों को और खराब करेगा.

म्यांमार की सेना जुंटा के प्रमुख जनरल मिन आंग हलैंग की फाइल फोटो | विकीमीडिया कॉमन्स

औपचारिक लाल और सोने के ब्रोकेड में विराजित, रथ नंदका पारंपरिक गान के चालू होते ही पवित्र जल के छिड़काव के लिए जनरल मिन आंग ह्लाइंग की ओर लड़खड़ाते हुए आगे बढ़े: ‘महान और शक्तिशाली राजाओं के शासनकाल के दौरान सफेद हाथी निकलते हैं.’ राज्य के मीडिया ने बताया कि जनरल के बच्चा हाथी के शरीर पर शुभ अल्बिनो के आठ में से सात निशान थे, जिसमें ‘केले की शाखा के आकार की पीठ’ और ‘मोती के रंग की आंखें’ शामिल हैं. ‘देश का प्यारा सफेद हाथी समृद्धि और खुशी लाएगा.’

स्थानीय सोशल मीडिया पर संदेह अप्रभावित लग रहा था. ‘ऐसा लगता है जैसे वे सनक्रीम लगाना भूल गए.’, किसी ने पोस्ट किया, ‘अब यह काला है.’ काला या सफेद, एक अन्य यूजर ने जवाब दिया, बच्चा हाथी ‘अब एक कैदी’ है.

इस गर्मी में, म्यांमार में सत्तारूढ़ सैन्य जुंटा द्वारा दो साल पहले किए गए तख्तापलट को वैध करने के लिए चुनाव कराने की उम्मीद है. अंतरराष्ट्रीय अध्ययन की प्रोफेसर मैरी कैलहन लिखती हैं कि नियमों को फिर से लिखे जाने की संभावना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई एक पार्टी संसद पर हावी न हो सके, जैसा कि पूर्व स्टेट काउंसलर और विदेश मंत्री आंग सान सू की की नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (एनएलडी) ने 2015 और 2020 में किया था. हालांकि, वह भी पर्याप्त नहीं हो सकता है: देश के ज्यादातर हिस्सों में क्रूर लड़ाई चल रही है, स्थानीय सरकार के अधिकारियों और शासन समर्थकों की हत्याओं की नियमित रूप से रिपोर्ट की जा रही है.

सफेद हाथी जनरल मिन के लिए एक छवि-निर्माण की कवायद का हिस्सा है, जो उन्हें बर्मा के महान राजाओं की परंपरा में ढालता है. योग्यता अर्जित करने के लिए, जुंटा नेता ने विशाल माणिकों का दान किया, माना जाता है कि उनके पास रहस्यमय शक्तियां हैं, और उन्होंने नए पगोडा को स्थापित किया है. जनरल ने खुद को ‘द मोस्ट ग्लोरियस ऑर्डर ऑफ ट्रुथ’ जैसी उपाधियां भी प्रदान की हैं.

हालांकि, अगर उभरते सम्राट को वास्तविक वैधता पानी है तो चुनाव की आवश्यकता होगी. ऐसा करने के लिए, उन्हें म्यांमार के बड़े हिस्से पर शासन करने वाली नस्लीय शक्तिशाली सेनाओं से समर्थन खरीदने की जरूरत है – और जो लाइन में नहीं आएंगे उन्हें समाप्त करना होगा.

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जनरल और वारलॉर्ड्स 

सब कुछ टाइकून को बिक्री के लिए है जो अपने बीएमडब्ल्यू में म्यांमार के लिटिल मोंग ला के कैसीनो में जमा करते हैं: जिसमें कि थाईलैंड से तस्करी किए गए किशोर यौनकर्मी, शराब में पैंगोलिन भ्रूण, सफेद गैंडे के सींग और ड्रग्स हैं. माओत्से तुंग के चीन में एक बार रेड गार्ड रहे लिन मिंग्ज़ियन कम्युनिस्ट विद्रोहियों के साथ लड़ने के लिए देश के शान क्षेत्र में पहुंचे थे. लिन ने बाद में अपना स्वयं का सशस्त्र समूह बनाया, अफीम की तस्करी में एक प्रमुख व्यक्ति के रूप में उभरे- और फिर 1989 में खुफिया प्रमुख लेफ्टिनेंट-जनरल खिन न्यूंट द्वारा मध्यस्थता करने पर संघर्ष विराम पर हस्ताक्षर किए.

म्यांमार की सेना पर हमलों को समाप्त करने के बदले में लिन को स्वतंत्रता जैसा कुछ मिला- और कैसीनो में निवेश करके अपनी अवैध ड्रग मनी को बनाने के लिए आगे बढ़े. यहां तक कि वारलॉर्ड्स (सबसे बड़े योद्धा) ने अपने क्षेत्रों को अफीम मुक्त भी घोषित कर दिया, हालांकि विशेषज्ञों का मानना है कि वह अपने क्षेत्रों में सीमा पार तस्करी से राजस्व अर्जित करना जारी रखे थे.

अन्य शक्तिशाली वारलॉर्ड के साथ वैवाहिक गठजोड़ के जरिए – उनमें से प्रमुख लेजेंड्री कोकांग-चीनी ड्रगलॉर्ड पेंग जियाशेंग– लिन ने अपने साम्राज्य का लगातार विस्तार किया. उपक्रम, विद्वान बर्टिल लिंटनर ने चीन से समर्थन प्राप्त किया, जिसने वारलॉर्ड्स के छोटे साम्राज्यों को अपने प्रभाव का विस्तार करने के लिए एक उपकरण के तौर पर देखा.

भले ही चीन-वारलॉर्ड संबंध हमेशा सहज नहीं रहे हों—महामारी के दौरान कैसिनो व्यवसाय प्रभावित होने के बाद क्षेत्र के बाहर साइबर अपराध बढ़ने से से बीजिंग चिढ़ गया था—यह रिश्ता दोनों पक्षों के लिए रणनीतिक तौर से महत्वपूर्ण रहा है.

इस महीने, जनरल मिन कथित तौर पर लिन की राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सेना (एनडीएए), पेंग द्वारा स्थापित यूनाइटेड वा स्टेट पार्टी (यूडब्ल्यूएसपी) और शान स्टेट प्रोग्रेस पार्टी (एसएसपीपी) के साथ बातचीत कर रहे हैं ताकि वे अपने नियंत्रण वाले क्षेत्रों में चुनाव की अनुमति दे सकें. म्यांमार के लिए चीन के विशेष प्रतिनिधि डेंग ज़िजुन भी कथित तौर पर इन विद्रोही समूहों के साथ बातचीत कर रहे हैं. मोन यूनिटी पार्टी (एमयूपी), शान नेशनलिटीज लीग फॉर डेमोक्रेसी (एसएनएलडी) और शक्तिशाली अराकान नेशनल पार्टी (एएनपी) जैसे नस्लीय मिलिशिया, जिन्हें एनएलडी से शिकायत है, वे भी चुनाव में भाग लेने का विकल्प चुन सकते हैं.

सबसे बड़े योद्धाओं के बीच एक सेना

भले ही म्यांमार के सशस्त्र बल बर्मी राष्ट्रवाद के संरक्षक के रूप में खुद को वैध मानते हैं, लेकिन उनकी वास्तविक भूमिका देश के सबसे बड़े योद्धा के रूप में रही है – पेशेवर सेना के रूप में नहीं. 1930 के दशक से, जैसा कि बर्मी राष्ट्रवादी राजनेताओं ने सशस्त्र संघर्ष के साथ अपने उपनिवेश-विरोधी आंदोलन का समर्थन की जरूरत को पहचाना, उन्होंने टाट या लोकप्रिय मिलिशिया का गठन किया. आधुनिक बर्मा के संस्थापक आंग सान ने खुद 1945 में पायिट येबॉ एफ़वे या पीपुल्स वालंटियर ऑर्गनाइजेशन (पीवीओ) नामक एक टाट का नेतृत्व किया था.

स्वतंत्रता के बाद, विभिन्न व्यक्तियों और पार्टियों से जुड़े सशस्त्र टाट ने सरकार के ढीले-ढाले कंट्रोल के साथ काम करना जारी रखा. ये मिलिशिया वैचारिक प्रतिबद्धताओं से प्रेरित थे – न कि किसी राष्ट्र-राज्य के मानदंडों और संविधानों के प्रति वफादारी को लेकर. चुनावी हिंसा आम थी. 1950 के दशक में, सत्तारूढ़ एंटी-फासिस्ट पीपल्स फ्रीडम लीग (एएफपीएफएल) के उम्मीदवारों ने तथाकथित पॉकेट आर्मी के साथ प्रचार किया- जिसके परिणामस्वरूप इतनी तीव्र लड़ाई हुई कि असंवैधानिक रूप से तीन चरणों में चुनाव कराने पड़े.

1962 के तख्तापलट के बाद, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर मौंग आंग मायो ने देखा कि, सेना ने अपने कर्मियों को वामपंथी राजनीतिक आदर्शों में व्यवस्थित रूप से शामिल करना शुरू कर दिया है. 1988 में समाजवाद के तथाकथित ‘बर्मीज़ वे’ के पतन के कारण इन मान्यताओं को छोड़ दिया गया था. सेना, हालांकि, ‘तीन राष्ट्रीय कारणों’ संघ की एकता, राष्ट्रीय एकता की देखभाल, और राष्ट्रीय संप्रभुता का संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, वैचारिक मतारोपण (विचार थोपना) जारी रखा.

सेना को चुनौती देने वाले नस्लीय विद्रोहों के समूह ने इसे अपनाने के लिए प्रेरित किया जिसे ‘फोर कट्स स्ट्रैटेजी’ के रूप में जाना जाता है. अकादमिक लियोनेल बेहनेर लिखते हैं: इसके तहत ‘नस्लीय मिलिशिया’ की भोजन तक पहुंच में कटौती, धन में कटौती, संपर्कों और खुफिया जानकारी में कटौती, और ‘विद्रोहियों के सिर काटने पर रोक लगाई गई.

जमीन पर प्रभावी ढंग से नियंत्रण करने के लिए संसाधनों के बिना, म्यांमार सेना तेजी से स्थानीय वर्कर्स के साथ गठजोड़ पर निर्भर हो गई, जैसे प्रतिद्वंद्वी नस्लीय मिलिशिया और नशीले पदार्थों के तस्कर. अकादमिक जॉन बुकानन बताते हैं कि ये गठजोड़ अनिवार्य रूप से अस्थिर और आकस्मिक थे. यहां तक कि सरकार के साथ निकटता से जुड़े मिलिशिया भी अपने फंड के लिए आपराधिक गतिविधियों पर बहुत अधिक निर्भर थे. इसका मतलब था कि युद्धविराम और सरकार के साथ गठजोड़ ने देश के निर्माण और कानून के शासन को आगे नहीं बढ़ाया.

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एक अंतहीन युद्ध?

अतीत की तरह, सेना ने अपने शासन की चुनौतियों का बर्बरता के साथ जवाब दिया है. हताहतों की बढ़ती संख्या का सामना करते हुए, इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप ने रिपोर्ट किया है, सेना ‘लंबी दूरी के तोपें, हवाई हमले और आबादी वाले क्षेत्रों पर हवाई हमलों का इस्तेमाल कर रही है, जैसे कि मिंडैट के कस्बों (चिन राज्य में) और डेमोसो (कायाह राज्य में). सागैंग प्रांत के खिन-यू के विद्रोह करने वाले गांव में लगभग 2,500 घरों के नष्ट होने की खबर है. बड़े पैमाने पर नागरिकों का नरसंहार हुआ है.

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन द्वारा साइन किया हुआ बर्मा अधिनियम, दिसंबर 2022, पश्चिमी राजधानियों में कम हो रही म्यांमार सेना के साथ सब्र दिखाता है. एसोसिएशन ऑफ साउथ-ईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) के सदस्य भी सेना के आचरण से लगातार निराश हैं.

हालांकि, जनरल मिन शासन को बनाए रखने के लिए चीन के समर्थन पर भरोसा करेंगे. चीन म्यांमार को हिंद महासागर तक पहुंच के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण पिछले दरवाजे के तौर पर देखता है. शान में सालवीन नदी पर विशाल मोंग टोंग बांध, साथ ही दक्षिणी चीन में कुनमिंग से रखाइन में क्यौक्फ्यु के गहरे बंदरगाह तक सड़क और रेल संपर्क, में निवेश में चीन की निरंतर इच्छा को दर्शाता है. इसके अलावा, सेना की आपराधिक नेटवर्क के जरिए फंडिंग तक पहुंच होती है, जिसकी वह चौधराहट करती है और राजस्व निकालती है.

फिलहाल अभी के लिए, भारत म्यांमार की सेना के साथ अपने संबंध बनाए रखने मांग की है- यह जानते हुए कि पूर्वोत्तर में शांति की कुंजी उसके पास है. 1988 के लोकतंत्र समर्थक विरोध के असफल होने के बाद, नई दिल्ली ने जनरलों के साथ संबंधों को तोड़ने के लिए भारी कीमत चुकाई. हालांकि, 2010 से, संबंधों के पुनर्निर्माण के प्रयास रंग लाए और म्यांमार सशस्त्र बलों ने सीमा पार नागा और मणिपुरी विद्रोही ठिकानों को खत्म कर दिया. बदले में, विद्रोहियों पर सरकार के साथ संघर्ष विराम पर सहमत होने का दबाव डाला.

हालांकि, म्यांमार में तेज विद्रोह ने सेना को भारत के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की स्थिति में नहीं छोड़ा. क्या चीन अधिक प्रभाव प्राप्त करना चाहेगा, ऐसा करने के लिए जनरलों को भी थोड़ा प्रोत्साहन मिल सकता है. नई दिल्ली को उग्रवादी गुटों के साथ युद्धविराम को स्थायी राजनीतिक समझौतों में बदलने के लिए पूर्वोत्तर में खराब परिणामों को लेकर तैयारी शुरू करने की जरूरत है.

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(लेखक दिप्रिंट में नेशनल सेक्योरिट एडिटर हैं. वह @praveenswami हैंडल से ट्वीट करते हैं. व्यक्त विचार निजी हैं.)

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