नई दिल्ली: गैर-लाभकारी पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च द्वारा जारी आंकड़ों से पता चलता है कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के मोहन मंडावी और भागीरथ चौधरी केवल दो सांसद थे जिन्होंने पिछले पांच साल में 17वीं लोकसभा के सभी सत्रों में भाग लिया.
राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) की सुप्रिया सुले, बीजू जनता दल (बीजेडी) के पिनाकी मिश्रा, कांग्रेस के मनीष तिवारी और भाजपा के निशिकांत दुबे सहित सभी सांसदों में से केवल एक चौथाई की उपस्थिति 90 प्रतिशत से अधिक थी.
सबसे खराब उपस्थिति वाले सांसदों में बसपा सांसद अतुल कुमार सिंह (1.5 प्रतिशत), टीएमसी सांसद अभिषेक बनर्जी (15 प्रतिशत), भाजपा सांसद और बॉलीवुड अभिनेता सनी देओल (17 प्रतिशत), शिरोमणि अकाली दल प्रमुख सुखबीर सिंह बादल (20 प्रतिशत) और टीएमसी सांसद और बंगाली अभिनेत्री नुसरत जहां (23 प्रतिशत) शामिल हैं.
कांग्रेस सांसद सोनिया गांधी और राहुल गांधी ने क्रमशः 49 प्रतिशत और 51 प्रतिशत उपस्थिति दर्ज की.
पीआरएस के अनुसार, “अगर कोई सदस्य उपस्थिति रजिस्टर पर हस्ताक्षर करता है तो उसे उपस्थित माना जाता है. अगर कोई सदस्य किसी विशेष दिन उपस्थित था, लेकिन उसने उपस्थिति रजिस्टर पर हस्ताक्षर नहीं किया, तो उसे अनुपस्थित माना जाता है.”
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औसतन, पूरे कार्यकाल के दौरान मंत्री और अध्यक्ष के रूप में कार्य करने वालों को छोड़कर और उपस्थिति रिकॉर्ड के दायरे से बाहर आने वाले सांसदों ने 17वीं लोकसभा के दौरान 79 प्रतिशत उपस्थिति दर्ज की.
सरकार ने पिछले साल सितंबर में एक विशेष संसदीय सत्र बुलाया था, जब महिला आरक्षण विधेयक (संविधान 108वां संशोधन विधेयक, 2008) पारित हुआ था, जिसमें सबसे अधिक उपस्थिति देखी गई — 92 प्रतिशत. सरकार ने नए संसद भवन में पहले सत्र की घोषणा करके सभी को आश्चर्यचकित कर दिया था, जिसमें विपक्षी नेताओं को शामिल किया गया था.
कोविड-19 महामारी के बावजूद, बजट सत्र 2021 को छोड़कर किसी भी सत्र में उपस्थिति 70 प्रतिशत से कम नहीं हुई, जिसमें 69 प्रतिशत उपस्थिति देखी गई.
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सोनिया गांधी, अखिलेश यादव ने नहीं पूछा एक भी सवाल
इस दौरान सांसदों ने औसतन 45 बहसों में हिस्सा लिया.
उत्तर प्रदेश के हमीरपुर से दो बार के भाजपा सांसद पुष्पेंद्र सिंह चंदेल ने सबसे अधिक 1,194 बहसों में भाग लिया, उनके बाद कांग्रेस के कुलदीप राय शर्मा और बसपा के मलूक नागर रहे.
कुल 14 सांसदों ने एक भी बहस में हिस्सा नहीं लिया. इनमें पूर्व केंद्रीय मंत्री मेनका गांधी और रमेश पोखरियाल निशंक, टीएमसी के शत्रुघ्न सिन्हा, बीजेपी के अनंत कुमार हेगड़े और सनी देओल शामिल थे.
बहसें लोकतांत्रिक संसद का एक अभिन्न अंग हैं. पीआरएस ने कहा, “सभी राजनीतिक दलों के सदस्य सरकारी विधेयकों और बजट जैसे सरकारी कामकाज पर बहस में भाग लेते हैं. सांसद भी जनहित के विभिन्न मुद्दों पर चर्चा शुरू करते हैं और उसमें भाग लेते हैं.”
इसमें कहा गया है, “मुद्दों पर बोलने या उन्हें उठाने के अलावा, सांसद उठाए गए मुद्दे के प्रति अपना समर्थन दर्शाने के लिए दूसरों द्वारा शुरू की गई बहस में भी शामिल हो सकते हैं.”
राज्य-वार नज़र डालने से पता चला कि राजस्थान और केरल के 46 सांसदों में से, जिनमें उपचुनाव के माध्यम से चुने गए सांसद भी शामिल हैं, प्रत्येक ने औसतन 77 बहसों में भाग लिया, जो कम से कम 20 सांसदों को भेजने वाले किसी भी अन्य राज्य की तुलना में अधिक भागीदारी है.
पार्टी-वार गणना से पता चला कि औसत बीएसपी सांसद ने कम से कम पांच सांसदों वाली पार्टियों के नेताओं के बीच सबसे अधिक बहस में भाग लिया, उसके बाद एनसीपी और कांग्रेस ने शामिल रहे.
औसतन, पोस्ट ग्रेजुएट डिग्री वाले सांसदों ने 59 बहसों में, ग्रेजुएट्स ने 47 बहसों में और उच्चतर माध्यमिक तक की शैक्षणिक योग्यता वाले सांसदों ने केवल 34 बहसों में भाग लिया. पीआरएस ने बताया कि उच्च शिक्षा प्राप्त लोकसभा सांसद ऐसी बहसों में अधिक भाग लेते हैं.
महाराष्ट्र के सांसद, जिन्होंने औसतन 370 प्रश्न पूछे, अन्य राज्यों के सांसदों की तुलना में प्रश्न पूछने में सबसे अधिक सक्रिय थे, जिसके संसद में कम से कम 10 सांसद हैं. सबसे ज्यादा सवाल पूछने वाले 10 सांसदों में से छह महाराष्ट्र से थे. प्रश्न सांसदों को सरकार से उत्तर प्राप्त करने में मदद करते हैं.
सांसद जो मंत्री हैं और बहस के दौरान सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं और अध्यक्ष प्रश्न नहीं पूछते हैं या निजी सदस्य बिल पेश नहीं करते हैं जैसा कि पार्टी-वार विश्लेषण में दर्शाया गया है. औसतन, कम से कम पांच सांसदों वाले राजनीतिक दलों के नेताओं के बीच, दो क्षेत्रीय दलों — शिवसेना और राकांपा — के सांसदों ने सबसे अधिक प्रश्न पूछे. विश्लेषण में अविभाजित शिवसेना और एनसीपी पर विचार किया गया.
भाजपा के सुकांत मजूमदार (उम्र 44) ने सबसे अधिक 654 प्रश्न पूछे और शिवसेना के श्रीरंग अप्पा बार्ने (59) और भाजपा के सुधीर गुप्ता (64) प्रत्येक ने 635 प्रश्न पूछे. पीआरएस के अनुसार, युवा सांसद आमतौर पर 60 से अधिक आयु वर्ग के लोगों की तुलना में अधिक प्रश्न पूछते हैं.
इस बीच 24 सांसदों ने एक भी सवाल नहीं पूछा. उनमें सोनिया गांधी (77), भाजपा नेता और पूर्व केंद्रीय मंत्री रविशंकर प्रसाद (69) और सदानंद गौड़ा (70), और सपा नेता और पूर्व सांसद अखिलेश यादव (50) शामिल हैं.
युवा सांसदों ने औसतन 226 प्रश्न पूछे, जबकि अधिक उम्र के सांसदों ने 180 प्रश्न पूछे.
छह या अधिक कार्यकाल पूरा कर चुके सांसदों ने औसतन लगभग 106 प्रश्न पूछे. औसतन, पहली और दूसरी अवधि के सांसदों ने क्रमशः 199 और 244 प्रश्न पूछे. पीआरएस के अनुसार, कम कार्यकाल वाला सांसद औसतन अधिक प्रश्न पूछता है.
17वीं लोकसभा में सांसदों ने 729 प्राइवेट मेंबर बिल पेश किए. हालांकि, 73 प्रतिशत सांसदों ने ऐसा कोई बिल पेश नहीं किया. भाजपा के निशिकांत दुबे और गोपाल चिनय्या शेट्टी ने अधिकतम 19 विधेयक पेश किए.
(संपादन : फाल्गुनी शर्मा)
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