गुरुग्राम: 1990 बैच के भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) के दो अधिकारी सुधीर राजपाल और सुमिता मिश्रा पिछले हफ्ते हरियाणा सरकार द्वारा अपने बैच के अनुराग रस्तोगी को मुख्य सचिव नियुक्त किए जाने के बाद से ही असमंजस में हैं, जिससे राज्य में सीनियरिटी लिस्ट का मुद्दा सुलझना और मुश्किल हो गया है.
रस्तोगी की नियुक्ति उन दो अधिकारियों की जगह हुई है, जिन्हें हरियाणा आईएएस अधिकारियों की ग्रेडेशन लिस्ट में उनसे ऊपर रखा गया है. रस्तोगी 1990 बैच के तीन अधिकारियों में से एक थे — बाकी दो अंकुर गुप्ता (अब सेवानिवृत्त) और राजा शेखर वुंडरू — जिन्होंने पिछले साल राज्य को एक रिप्रेजेंटेशन दिया था जिसमें सीनियरिटी लिस्ट में बदलाव की मांग की गई थी ताकि उन्हें राजपाल और मिश्रा से आगे रखा जा सके, जिनका अन्य राज्यों से हरियाणा में तबादला किया गया था.
रस्तोगी, गुप्ता और वुंडरू हरियाणा आईएएस कैडर से ही हैं. तीनों अधिकारियों ने तत्कालीन मुख्य सचिव टी.वी.एस.एन. प्रसाद ने तर्क दिया कि राजपाल और मिश्रा को उनके अनुरोध पर हरियाणा भेजा गया था, जैसा कि भारतीय प्रशासनिक सेवा (रेगुलेशन सीनियरिटी) रूल, 1987 के नियम 6(3) के तहत अनुमति है।
प्रसाद ने मामले को कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग (डीओपीटी) को भेजा था, जिसने यह विचार किया कि मामले का फैसला मुख्य सचिव द्वारा किया जाना चाहिए. प्रसाद ने 31 अक्टूबर को अपनी सेवानिवृत्ति तक मामले में कोई फैसला नहीं लिया.
अब रस्तोगी हरियाणा के मुख्य सचिव हैं और अपने ही मामले के जज भी हैं.
उनके कार्यालय के एक सूत्र ने दिप्रिंट को बताया, “सीनियरिटी विवाद अभी भी लंबित है क्योंकि रस्तोगी इस मुद्दे को हल करने में सक्षम नहीं होंगे. ‘नेमो जुडेक्स इन कॉसा सुआ’ (किसी को भी अपने मामले में न्यायाधीश नहीं होना चाहिए) प्राकृतिक न्याय के विभिन्न सिद्धांतों में से सबसे पहला है. इसलिए, रस्तोगी खुद को अलग कर लेंगे, भले ही राज्य सरकार मुख्य सचिव के रूप में उनके कार्यकाल के दौरान इस मुद्दे पर फैसला करने का फैसला करे.”
हरियाणा के एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी ने दिप्रिंट को बताया कि राज्य सरकार ने अतिरिक्त मुख्य सचिव (राजस्व एवं आपदा प्रबंधन) जिसे एफसीआर (वित्तीय आयुक्त, राजस्व) भी कहा जाता है, की नियुक्ति किसी भी अधिकारी को न देकर परंपरा से भटक गई है.
उन्होंने कहा, “हरियाणा में, कुछ अपवादों को छोड़कर, यह परंपरा रही है कि सबसे वरिष्ठ अधिकारी को मुख्य सचिव नियुक्त किया जाता है, जबकि सीनियरिटी में दूसरे स्थान पर रहने वाले अधिकारी को एफसीआर बनाया जाता है. जब विवेक जोशी मुख्य सचिव थे, तब एफसीआर का पद रस्तोगी को दिया गया था, लेकिन अब, जब रस्तोगी ने 20 फरवरी को पद संभाला है, तब एफसीआर का प्रभार किसी भी अधिकारी को नहीं दिया गया है.”
अधिकारी ने बताया कि नियमित एफसीआर की अनुपस्थिति में वर्तमान में इस पद को एसीएस (गृह विभाग) द्वारा देखा जा रहा है, जिन्हें गृह सचिव भी जाना जाता है, जो एफसीआर के लिए पहला लिंक अधिकारी है. मिश्रा वर्तमान गृह सचिव हैं.
दिप्रिंट ने हरियाणा के मुख्यमंत्री कार्यालय में मुख्य प्रधान सचिव राजेश खुल्लर से कॉल और टेक्स्ट मैसेज के जरिए टिप्पणी लेने की कोशिश की, लेकिन कोई जवाब नहीं मिला.
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संबंधित अधिकारियों का पक्ष
राज्य को दिए गए अपने रिप्रेजेंटेशन में रस्तोगी और अन्य ने तर्क दिया था कि उनके अनुरोध पर दूसरे कैडर से हरियाणा में तबादला किए गए अधिकारियों को मूल रूप से हरियाणा कैडर आवंटित किए गए उसी आईएएस बैच के सभी अधिकारियों के बाद रखा जाना चाहिए.
तीनों अधिकारियों ने अपने दावे के समर्थन में अपने बैच के कैडर आवंटन के संबंध में 30 दिसंबर, 1991 की तारीख वाले एक गजट अधिसूचना का भी हवाला दिया. अधिकारियों ने कहा कि उस अधिसूचना में गुप्ता, रस्तोगी, आनंद मोहन शरण और वुंडरू को हरियाणा कैडर में मिश्रा से ऊपर रखा गया था, जबकि राजपाल हिमाचल प्रदेश कैडर में थे.
उन्होंने अपने बैच की आईएएस अधिकारी अलका तिवारी के मामले का भी उल्लेख किया, जिन्हें उसी गजट अधिसूचना में उनके अनुरोध पर कैडर बदलने के कारण हाई रैंक मिलने के बावजूद महाराष्ट्र कैडर के अन्य सभी अधिकारियों के बाद रखा गया था.
तीनों आईएएस अधिकारियों द्वारा किए गए रिप्रेजेंटेशन के बाद, पूर्व मुख्य सचिव प्रसाद ने संबंधित अधिकारियों को इस मुद्दे पर व्यक्तिगत सुनवाई का मौका दिया था.
राज्य सरकार के सूत्रों के अनुसार, सुनवाई के दौरान अपने जवाब में राजपाल ने 16 दिसंबर, 1993 के केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (कैट) के आदेश का हवाला दिया, जिसमें कहा गया था कि उन्हें हरियाणा कैडर आवंटित किया जाना था और उन्होंने निर्धारित समय के भीतर इसके लिए आवेदन किया था.
उन्होंने तर्क दिया कि उनका कैडर आवंटन इस फैसले के अनुपालन में था और यह स्वैच्छिक तबादला नहीं था, इसलिए यह आईएएस नियम, 1987 के नियम 6(3) के तहत नहीं किया गया था.
दूसरी ओर, मिश्रा ने तर्क दिया कि उन्हें शुरू में हरियाणा कैडर मिला था. उन्होंने बताया कि उनका नाम हरियाणा के तहत नवंबर 1990 के अनंतिम कैडर आवंटन आदेश में शामिल था, जिसे बाद में दिसंबर 1991 के अंतिम कैडर आवंटन आदेश में पुष्टि की गई थी. सूत्रों ने कहा कि उन्होंने कहा कि उनके मामले में उनके अनुरोध पर कोई कैडर बदलाव या तबादला नहीं किया गया.
प्रसाद की सेवानिवृत्ति के बाद, विवेक जोशी, जिन्होंने डीओपीटी सचिव के रूप में तीनों अधिकारियों के रिप्रेजेंटेशन को फैसले के लिए मुख्य सचिव को वापस कर दिया था, को नवंबर 2024 से इस पद पर नियुक्त किया गया और वे इस महीने तक इस पद पर बने रहे, लेकिन उन्होंने भी इस मुद्दे को अनसुलझा छोड़ दिया.
राज्य के लंबे समय से अनिर्णय ने संभावित प्रशासनिक निहितार्थों को ध्यान में रखते हुए मामले पर एक निश्चित रुख अपनाने के लिए सरकार की अनिच्छा के बारे में अटकलों को हवा दी है.
नौकरशाही के भीतर के अधिकारी इस विवाद पर बारीकी से नज़र रख रहे हैं.
एक सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी ने दिप्रिंट को बताया कि सरकार को किसी भी मामले में 1990 बैच के सीनियरिटी विवाद को सुलझाना होगा क्योंकि रस्तोगी को इस साल 30 जून को सेवानिवृत्त होना है, जबकि वुंडरू, राजपाल और मिश्रा के लिए यह मुद्दा लंबे समय तक प्रासंगिक रहेगा क्योंकि उन्हें क्रमशः जुलाई 2026, नवंबर 2026 और जनवरी 2027 में सेवानिवृत्त होना है.
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