अमेरिका ने पाकिस्तान के मिसाइल कार्यक्रम पर लगाया अंकुश, चीन पर प्रतिबंधों का पड़ेगा गहरा असर

बदलते वैश्विक समीकरणों के बावजूद, प्रतिबंधों, जो अतीत में काफी हद तक अप्रभावी साबित हुए हैं, का चीन-पाकिस्तान संबंधों पर क्या प्रभाव पड़ेगा, इस पर बहुत कम स्पष्टता है.

पाकिस्तान का झंडा | प्रतिकात्मक तस्वीर

वाशिंगटन डीसी: बलूचिस्तान रेगिस्तान से धूल के बादल उठने के ग्यारह हफ्ते बाद—जो एक नए परमाणु शक्ति के आगमन का संकेत थे—एक क्रूज मिसाइल खारन के प्राचीन काफिले-सराय और जलाशय के पास सूखी रेत में विस्फोट किए बिना गिर गई. यह अत्याधुनिक तोमाहॉक मिसाइल, जो 1998 में अफगानिस्तान में जिहादी ट्रेनिंग कैंप्स पर संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा दागी गई 75 मिसाइलों में से दो विफल मिसाइलों में से एक थी, जल्द ही बीजिंग की ओर रवाना हो गई. वहां, इस तकनीक का उपयोग चीन के डीएच-10 क्रूज मिसाइलों को विकसित करने के लिए किया गया और फिर पाकिस्तान को बेचा गया, जहां इसे “बाबर” नाम दिया गया.

पाकिस्तान के मिसाइल कार्यक्रम के मुख्य केंद्र, नेशनल डेवलपमेंट कॉम्प्लेक्स, पर नए प्रतिबंधों के बाद, यह साफ है कि अमेरिका उन तकनीकों के प्रसार के खिलाफ लड़ाई छेड़ रहा है, जो उसे खतरे में डाल सकती हैं. टॉमहॉक मिसाइल की चोरी से पाकिस्तान या चीन को कोई नुकसान नहीं हुआ था, लेकिन अब नया शीत युद्ध शुरू होने से दुनियाभर में हालात बदल रहे हैं.

हालांकि यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि ये प्रतिबंध, जो पहले ज्यादातर प्रभावी नहीं रहे हैं, चीन-पाकिस्तान मिसाइल रिश्तों पर कितना असर डालेंगे.

ये प्रतिबंध कंपनियों को दो साल तक अमेरिका को निर्यात करने या सरकारी-फंडेड अनुबंधों के लिए आवेदन करने से रोकते हैं—यह दंड ज्यादातर कारगर नहीं हैं क्योंकि शामिल सरकारी कंपनियों के पास अमेरिका में बहुत कम या कोई व्यावसायिक संबंध नहीं हैं.

“अमेरिका की अप्रसार ब्यूरोक्रेसी पाकिस्तान के मामले में एक बहुत लंबी नींद से जाग रही है,” अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक और स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी के हूवर इंस्टीट्यूशन में सीनियर फेलो सुमित गांगुली ने कहा. “अमेरिका की पाकिस्तान पर निर्भरता अब कम होने के कारण, उनके पास कार्रवाई करने की अपेक्षाकृत स्वतंत्रता हो सकती है.”

हालांकि, चीन से उपकरणों का आना जारी है, जो पाकिस्तान के मध्यम-रेंज शाहीन-III और अबाबील मिसाइलों को शक्ति देने वाले बड़े व्यास वाले रॉकेट इंजनों के परीक्षण और विकास के लिए आवश्यक हैं, वाशिंगटन में आधिकारिक स्रोतों ने दिप्रिंट को बताया.

इसके बावजूद कि उत्तर कोरिया पर भी ऐसे ही प्रतिबंध लगाए गए हैं, उसने शक्तिशाली रॉकेट इंजनों का विकास किया है, जिससे उसके परमाणु हथियार अमेरिकी महाद्वीप तक पहुंच सकते हैं.

ये प्रतिबंध अमेरिका के मिसाइल रक्षा प्रणालियों को भेदने की क्षमता वाले सिस्टम पर काम को धीमा करने और भारतीय महासागर क्षेत्र में अमेरिकी ठिकानों और शिपिंग को निशाना बनाने के उद्देश्य से लगाए गए हैं. ये एक पुरानी नीति में बड़ा बदलाव को दर्शाते हैं, जिसमें पाकिस्तान से मिसाइल प्रसार पर नजरअंदाज किया गया था.

हालांकि, ये काम करने के लिए, उन्हें बीजिंग के साझेदारों पर इतना आर्थिक दबाव डालना होगा कि वे अपने संबंध तोड़ने पर मजबूर हो जाएं.

अमेरिका को ‘खतरा’

पाकिस्तान को मिसाइल प्रौद्योगिकी के प्रसार के खिलाफ लगाए गए प्रतिबंध नए नहीं हैं, हालांकि इस बार इन्हें मीडिया में ज्यादा ध्यान मिला है. सितंबर में, अमेरिका ने चार चीनी कंपनियों पर प्रतिबंध लगाए थे जो पाकिस्तान के शाहीन III और अबाबील बैलिस्टिक मिसाइलों के लिए बड़े व्यास के रॉकेट इंजनों के परीक्षण और विकास में शामिल थीं. इन प्रतिबंधों में परियोजना के प्रमुख तकनीकी विशेषज्ञ और उद्यमी लुओ डोंगमी को भी निशाना बनाया गया था.

अप्रैल में लगाए गए एक और प्रतिबंध ने बेलारूस के एक आपूर्तिकर्ता को निशाना बनाया था, जो मिसाइलों को ले जाने के लिए बहु-धुरी वाहनों की आपूर्ति करता है. इसके साथ ही, चीनी तकनीकी कंपनियों को भी निशाना बनाया गया था.

शाहीन III की घोषित रेंज 2,750 किलोमीटर है, जिसका उद्देश्य भारतीय नौसेना की सुविधाओं को अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में निशाना बनाना है. इसके इंजनों पर चल रहे काम का उद्देश्य इसकी रेंज को बढ़ाना है, क्योंकि यह मिसाइल केवल पाकिस्तान के अत्यधिक पूर्व से ही अपने लक्ष्यों तक पहुंच सकती है.

अबाबील की रेंज को बढ़ाने के प्रयास भी जारी हैं, जो लगभग 2,000 किलोमीटर तक परमाणु वारहेड्स को ले जा सकती है और मिसाइल रक्षा से बचने के लिए डिज़ाइन की गई है.

चुराए गए अमेरिकी टोमहॉक से विकसित होते हुए, बाबर III को एक पनडुब्बी से लॉन्च होने वाली क्रूज मिसाइल के रूप में विकसित किया गया है, जो अनुमानित 450 किलोमीटर तक परमाणु वारहेड को पहुंचाने की क्षमता रखती है. क्रूज मिसाइलों की फ्लैट ट्रेजेक्टोरी के कारण उनका लॉन्च पता लगाना और उसे रोकना कठिन होता है.

अमेरिकी उप-राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जॉन फाइनर ने पिछले हफ्ते कहा कि पाकिस्तान का लंबी दूरी की मिसाइलों पर काम आखिरकार उसे “दक्षिण एशिया से परे, अमेरिका तक लक्ष्य को हिट करने की क्षमता” दे सकता है. “साफ तौर पर, हम पाकिस्तान की गतिविधियों को किसी अन्य तरीके से देखना मुश्किल समझते हैं, यह अमेरिकी के लिए एक उभरता हुआ खतरा हो सकता है,” उन्होंने कार्नेगी एंडॉवमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में एक भाषण में कहा.

वाशिंगटन में एक अधिकारी ने कहा, “यह संभावना कि एक पाकिस्तानी मिसाइल महाद्वीपीय संयुक्त राज्य तक पहुंच सके, यह कोई शॉर्ट-टर्म समस्या नहीं है. लेकिन जो पाकिस्तान के पास पहले से है, वह हमारे भारतीय महासागर में स्थित अड्डों, जैसे बहरीन और मोगादिशु, को इसकी पहुंच में रखता है. ये मिसाइलें इजराइल जैसे सहयोगियों और अमेरिका के नौसैनिक संसाधनों के लिए भी खतरा हैं. यह संभावना कि यह प्रौद्योगिकी शत्रुतापूर्ण देशों के हाथों में पहुंच सकती है, जैसे कि ईरान, एक वास्तविक संभावना है.”

हालांकि, अपमानित पाकिस्तानी परमाणु वैज्ञानिक अब्दुल कादिर ख़ान का ईरान, इराक, लीबिया और उत्तर कोरिया को परमाणु हथियारों से संबंधित प्रौद्योगिकी बेचने का प्रयास 2004 में बंद कर दिया गया था, फिर भी विशेषज्ञों का कहना है कि ईरान और उत्तर कोरिया जैसे देशों ने आपूर्तिकर्ताओं, पैसों देने वालों और बिचौलियों के जरिए उपकरण प्राप्त करना जारी रखा है.

इसके अलावा, पाकिस्तान उन 13 देशों में से एक है, जिन्हें पेंटागन ने भविष्य में सैन्य संघर्ष की स्थिति में चीनी नौसैनिक संसाधनों और रसद इकाइयों के लिए संभावित स्थानों के रूप में नामित किया है.

चीन का मिसाइल प्रसार

हालांकि चीन मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (MTCR) का सदस्य नहीं है—जो 37 देशों का निर्यात नियंत्रण गठबंधन है, जिसमें भारत भी शामिल है—यह लंबे समय से इसके नियमों का पालन करने का वादा करता रहा है. फिर भी, कांग्रेस को दी गई एक आधिकारिक रिपोर्ट के अनुसार, चीनी राज्य-स्वामित्व वाली और निजी कंपनियां “प्रसार की चिंता वाले मिसाइल कार्यक्रमों को एमटीसीआर-नियंत्रित वस्तुएं आपूर्ति करती हैं, जिनमें ईरान, उत्तर कोरिया, सीरिया और पाकिस्तान के कार्यक्रम भी शामिल हैं.”

2023 की एक रिपोर्ट में, अमेरिका ने कहा कि चीन से “ऐसी गतिविधियों की जांच करने और उन्हें रोकने” के लिए कहा गया था, लेकिन अधिकांश मामले अनसुलझे रहे.

पूर्व उप-सहायक राज्य सचिव एलेक्स वोंग ने नवंबर 2020 में कहा था कि “चीन में उत्तर कोरिया के दो दर्जन से कम WMD और बैलिस्टिक मिसाइल खरीद प्रतिनिधि और बैंक प्रतिनिधि मौजूद हैं.”

एक अधिकारी ने कहा, “असल समस्या यह है कि… आप कैसे प्रतिबंधों को इतना कष्टकारी बना सकते हैं कि चीन MTCR का पालन करने का चुनाव करे, और आप ग्राहकों पर इतना दबाव कैसे डाल सकते हैं कि वे खरीदारी न करें,”

जून 1991 में, अमेरिका ने चीन पर पाकिस्तान को एम-11 मिसाइल प्रौद्योगिकी निर्यात करने का आरोप लगाया और अनिवार्य प्रतिबंध लगाए, जो बाद में 23 मार्च 1992 को हटा लिए गए जब चीन ने MTCR व्यवस्था का पालन करने पर सहमति व्यक्त की.

1993 में, अमेरिका ने फिर से पाया कि चीन ने पाकिस्तान को एम-11 मिसाइल उपकरण भेजे थे और प्रतिबंध लगाए. हालांकि, इससे चीन-पाकिस्तान के अन्य मिसाइल प्रणालियों पर सहयोग में कोई रुकावट नहीं आई.

इसी तरह, पाकिस्तान के एनडीसी पर 1998 में राष्ट्रपति बिल क्लिंटन द्वारा मिसाइल प्रसार के जोखिमों के कारण प्रतिबंध लगाए गए थे, जो देश के परमाणु परीक्षणों के बाद लगाए गए प्रतिबंधों के पैकेज का हिस्सा थे. हालांकि, 9/11 के बाद इन प्रतिबंधों को हटा लिया गया था, ताकि अमेरिका और पाकिस्तान के बीच आतंकवाद-रोधी सहयोग को बढ़ावा दिया जा सके—एक सहयोग जो पूरी तरह से कभी भी साकार नहीं हुआ.

(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें.)

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