अमेरिकी सेना के जनरल मार्क अलेक्जेंडर माइली, ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के 20वें अध्यक्ष, 43 साल के शानदार, यद्यपि विवादास्पद करियर के बाद 30 सितंबर को ‘अपनी वर्दी उतार देंगे’. 2021 में अफगानिस्तान से अमेरिकी सेना की अराजक वापसी से उनके सैन्य करियर पर धब्बा लग गया, हालांकि, यह उनकी सलाह के खिलाफ हुआ था. लेकिन, उन्होंने पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के तहत अपने कार्यकाल के पहले 16 महीनों के दौरान संविधान, सैन्य मूल्यों और नैतिकता के धारक के रूप में खुद के लिए एक जगह बनाई, जिसमें इसका उल्लंघन करने की एक स्पष्ट प्रवृत्ति थी.
भारत की तरह, अमेरिका के पास भी अपनी आजादी के बाद से सेना पर सिविल गवर्नमेंट की सर्वोच्चता का एक लंबा और अटूट रिकॉर्ड है. सशस्त्र बल संविधान का पालन करते हैं, लेकिन निर्वाचित राष्ट्रपति और विधायिका के नियंत्रण में राष्ट्र के प्रति जवाबदेह होते हैं – यह संबंध मजबूत संस्थानों द्वारा बनाए रखा जाता है. सेना सुविचारित सलाह देती है और सरकार निर्णय लेती है. जब तक सरकार का आदेश वैध है, सशस्त्र बल उसका पालन करने के लिए कर्तव्यबद्ध हैं. हालांकि, ट्रंप के शासन के दौरान, यह रिश्ता जबरदस्त तनाव में आ गया. भारत में भी नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा सेना के ज़रिए राजनीतिक लाभ लेने के कारण यह रिश्ता स्थापित मानदंडों से दूर जा रहा है.
सेना के साथ ट्रंप के अशांत संबंध, जिसमें उन्होंने संविधान का उल्लंघन करके व्यक्तिगत और राजनीतिक वफादारी की इच्छा ज़ाहिर की, और इसे बनाए रखने के लिए माइली की दृढ़ता को अमेरिकी मीडिया में लेखों की एक सीरीज़ में दर्ज़ किया गया है. इनमें से उल्लेखनीय है द अटलांटिक में ‘द पैट्रियट’ शीर्षक वाला लंबा लेख, जो प्रकाशन के प्रधान संपादक जेफरी गोल्डबर्ग द्वारा लिखा गया है. इससे पहले, द न्यूयॉर्क टाइम्स के पीटर बेकर और द न्यू यॉर्कर के सुसान ग्लासर की पुस्तक द डिवाइडर: ट्रम्प इन द व्हाइट हाउस, 2017-2021 में इस पर विस्तार से चर्चा की गई थी.
संवैधानिक बनाम राजनीतिक निष्ठा
सभी मजबूत दक्षिणपंथी नेताओं की तरह, ट्रंप का भी सेना के प्रति आकर्षण था. उन्होंने अपने प्रशासन में सेवानिवृत्त जनरलों की भरमार कर दी और इन्हें और सेवारत जनरलों को वह “मेरे जनरल” कहा करते थे. उन्हें उम्मीद थी कि सेना उनकी राजनीति का विस्तार होगी और उन्होंने हिटलर और उसके जनरलों के अनुरूप निर्विवाद आज्ञाकारिता और वफादारी की मांग की. उनकी फासीवादी प्रवृत्तियां सैन्य तमाशे के प्रति उनकी रुचि में भी स्पष्ट थीं.
ट्रंप को यह जानकर काफी निराशा हुई कि अमेरिकी सेना के मूल्य संविधान में निहित हैं. जल्द ही, जनरलों के साथ उनके रिश्ते में खटास आ गई, जिनमें से अधिकांश को सरसरी तौर पर बर्खास्त कर दिया गया. प्रारंभिक हिचकिचाहट के बाद, माइली के नेतृत्व में सेवारत जनरलों ने संविधान को बरकरार रखते हुए सुधार किया और ट्रंप की राजनीतिक साजिश का हिस्सा बनने से इनकार कर दिया.
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सफ़ेद घोड़े पर जनरल
माइली को चुना गया था, जिसे ट्रंप ने व्यक्तिगत रूप से अपने रक्षा सचिव, पूर्व जनरल जेम्स मैटिस की सलाह को नजरअंदाज करते हुए चुना था. उनके उत्कृष्ट ट्रैक रिकॉर्ड के अलावा, जो बात ट्रंप के लिए माइली की पसंदीदा थी, वह सेना प्रमुख के रूप में पिछली बैठकों के दौरान उनकी कभी न खत्म होने वाली एक पंक्ति थी – “श्रीमान राष्ट्रपति, हमारी सेना आपकी सेवा के लिए यहां है. क्योंकि आप कमांडर-इन-चीफ हैं.” चयन साक्षात्कार के दौरान, थोड़ा कुछ बोलने के बाद, उन्होंने कहा था, “श्रीमान राष्ट्रपति, निर्णय आपको लेने हैं. मैं अपनी ओर से केवल यही गारंटी दे सकता हूं कि मैं आपको एक ईमानदार उत्तर दूंगा…और जब तक वे कानूनी हैं, मैं इनका पालन करूंगा. पूरी संभावना है कि ट्रंप ने इस बात पर ध्यान नहीं दिया – “जब तक वे कानूनी हैं”. यहां कानूनी का तात्पर्य यह है कि सिविलियन अथॉरिटी के आदेश संविधान और अधिनियमों के अनुसार होने चाहिए.
1 अक्टूबर 2019 को ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के अध्यक्ष के रूप में पदभार संभालने के बाद, माइली ने तुरंत ट्रंप के अनियमित आचरण पर ध्यान दिया. अपने स्वागत समारोह में, ट्रंप ने युद्ध में घायल और विकलांग सेना के कैप्टन लुइस एविला की उपस्थिति के बारे में असंवेदनशील टिप्पणियां कीं, जिन्हें “गॉड ब्लेस अमेरिका” गाने के लिए बुलाया गया था. एक महीने के भीतर, ट्रंप ने माइली की सलाह के खिलाफ गंभीर मानवाधिकार उल्लंघन के दोषी तीन सैनिकों को माफ कर दिया और बाद में दावा किया, “मैं राज्य के खिलाफ तीन महान योद्धाओं के लिए खड़ा रहा.” माइली राष्ट्रपति के आवेगपूर्ण और मनमौजी आचरण के साथ समझौता करने की सख्त कोशिश कर रहे थे, लेकिन उन्होंने अपने विचारों को अपने तक सीमित रखा और कभी भी सार्वजनिक रूप से कुछ नहीं कहा.
जून 2020 का पहला दिन एक महत्वपूर्ण मोड़ साबित हुआ. सुबह में, माइली ने व्हाइट हाउस के पास ‘ब्लैक लाइव्स मैटर’ प्रदर्शनकारियों के खिलाफ सक्रिय सेना के जवानों को तैनात करने की ट्रंप की मांग का कड़ा विरोध किया और सलाह दी कि नेशनल गार्ड इसके लिए पर्याप्त थे. जब ट्रंप ने उन पर चिल्लाते हुए कहा, ”आप सभी हारे हुए हैं! क्या आप उन्हें गोली नहीं मार सकते? बस उनके पैरों में गोली मार दो या कुछ और?” उसी दिन, प्रदर्शनकारियों द्वारा क्षतिग्रस्त सेंट जॉन्स चर्च के बाहर एक फोटो शूट के लिए वाशिंगटन डीसी के लाफायेट स्क्वॉयर में ट्रंप के साथ आने वाले दल में शामिल होने के लिए माइली को धोखा दिया गया था. जब तक उसे इस बात का एहसास हुआ तब तक बहुत देर हो चुकी थी.
कड़ी आलोचना के बाद, माइली ने चार मामलों में अपने इस्तीफे का मसौदा तैयार किया- सेना का राजनीतिकरण, भय पैदा करने के लिए सेना का उपयोग, अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव और स्थापित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को बर्बाद करना. हालांकि, आत्मनिरीक्षण के बाद, उन्होंने भीतर से लड़ने का फैसला किया. 10 जून 2020 को उन्होंने ट्रंप के साथ फोटो सेशन के लिए सार्वजनिक रूप से माफ़ी मांगी. माइली ने कहा, “मुझे वहां नहीं होना चाहिए था. उस क्षण और उस माहौल में मेरी उपस्थिति ने घरेलू राजनीति में शामिल सेना के बारे में एक धारणा बनाई.”
राष्ट्रपति चुनाव नजदीक आने और ट्रंप की चुनावों में धांधली की भविष्यवाणी के साथ, माइली ने एक योजना एक गाइड तैयार की, कि अगले कुछ महीनों में कैसे निपटा जाए. ट्रंप को विदेशों में अनावश्यक युद्ध शुरू करने से रोकें. सुनिश्चित करें कि ट्रंप को सत्ता में बनाए रखने के उद्देश्य से अमेरिकी लोगों के खिलाफ सड़कों पर सेना का इस्तेमाल न किया जाए. सेना और अपनी अखंडता को बनाए रखें. उन्होंने अपने साथी प्रमुखों को भी विश्वास में लिया और कहा कि ट्रंप के अवैध रूप से पद पर बने रहने के प्रयासों में सेना कोई भूमिका नहीं निभाएगी.
चुनाव से पहले के हफ्तों में, माइली ने संयुक्त राज्य अमेरिका की राजनीतिक स्थिरता के बारे में अफवाहों को दबाने के लिए सहयोगियों और विरोधियों से समान रूप से बात की. वह दरवेश की तरह चल रहा था. 30 अक्टूबर को, संभवतः अपने सबसे विवादास्पद निर्णय में, उन्होंने यह खुफिया जानकारी मिलने के बाद कि चीन का मानना है कि ट्रंप हमले का आदेश देने वाले थे, अपने चीनी समकक्ष, पीपल्स लिबरेशन आर्मी के पूर्व जनरल ली ज़ुओचेंग से बात की.
“जनरल ली, मैं आपको आश्वस्त करना चाहता हूं कि अमेरिकी सरकार स्थिर है और सब कुछ ठीक हो जाएगा. हम आप पर हमला नहीं करने जा रहे हैं या आपके ख़िलाफ़ कोई काइनेटिक ऑपरेशन नहीं करने जा रहे हैं.” माइली ने बाद में सीनेट सशस्त्र सेवा समिति को बताया कि यह कॉल, और यूनाइटेड स्टेट्स कैपिटल पर 6 जनवरी के हमले के दो दिन बाद एक और कॉल, “सैन्य कार्रवाइयों को कम करने, संकट का प्रबंधन करने और उन महान शक्तियों के बीच युद्ध को रोकने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करती है जो दुनिया के सबसे घातक हथियार सशस्त्र हैं.”
चुनाव के सात दिन बाद 10 नवंबर को, उन्होंने अपने वेटेरन्स डे स्पीच में कहा कि 14 जून 1775 से 200 से अधिक वर्षों से संयुक्त राज्य सेना का आदर्श वाक्य संविधान की रक्षा करना रहा है. “हम सेनाओं के बीच अद्वितीय हैं, हम सेनाओं के बीच अद्वितीय हैं.
हम किसी राजा या रानी, या तानाशाह के लिए शपथ नहीं लेते, न ही हम किसी व्यक्ति के लिए शपथ लेते हैं. नहीं, हम किसी देश, जनजाति या धर्म की शपथ नहीं लेते. हम संविधान की शपथ लेते हैं, और ……प्रत्येक नाविक, वायु सैनिक, नौ सैनिक, तटरक्षक बल, हममें से प्रत्येक व्यक्तिगत कीमत की परवाह किए बिना, उस दस्तावेज़ की सुरक्षा और बचाव करता है.” उनका बयान ट्रंप के लिए चुनावी फैसले को चुनौती देते समय किसी भी रूप में सेना का ‘इस्तेमाल’ करने से रोकने का परोक्ष संदेश था.
6 जनवरी को हुए हिंसक हमले के छह दिन बाद, ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ के आठ सदस्यों ने सभी अफवाहों पर विराम लगा दिया. एक अभूतपूर्व कदम में, उन्होंने सशस्त्र बलों के लिए एक संक्षिप्त ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए. संक्षेप में, मेमो में कहा गया है, “हमने कैपिटल बिल्डिंग के अंदर ऐसी गतिविधियां देखीं जो कानून के शासन के साथ असंगत थीं… संवैधानिक प्रक्रिया को बाधित करने वाला कोई भी कार्य न केवल हमारी परंपराओं, मूल्यों और शपथ के खिलाफ है; यह कानून के खिलाफ है.
20 जनवरी, 2021 को, संविधान के अनुसार, राज्यों और अदालतों द्वारा पुष्टि की गई और कांग्रेस द्वारा प्रमाणित, राष्ट्रपति-चुनाव बाइडेन को शामिल किया जाएगा वह हमारे 46वें कमांडर इन चीफ बनेंगे. नवनिर्वाचित राष्ट्रपति जो बाइडेन उनके अगले प्रमुख कमांडर होंगे.” बाकी इतिहास है.
सेनाओं के लिए रोल मॉडल
माइली ‘चाहे नहीं रह जाएंगे’ लेकिन वह अपने पीछे अनुकरण के योग्य विरासत छोड़ गए हैं. उन्होंने पूरी दुनिया को नागरिक सरकार के नियंत्रण में रहते हुए संविधान के प्रति सेना की वफादारी का सबक दिया है. उन्होंने एक बार भी सार्वजनिक रूप से अपने राष्ट्रपति की आलोचना नहीं की या किसी आदेश की अवहेलना नहीं की. वह दृढ़ सलाह और रीढ़ ही हड्डी सीधी रखते हुए राष्ट्रपति के आवेगपूर्ण और मनमौजी आचरण पर काबू पाने में सक्षम थे.
अधिकांश सेनाओं द्वारा संवैधानिक निष्ठा और नागरिक नियंत्रण के बीच संबंधों का औपचारिक रूप से अध्ययन नहीं किया जाता है. भारतीय सेना को भी इसकी कोई बौद्धिक समझ नहीं है. इसलिए, डिफ़ॉल्ट मानदंड राजनीतिक निर्देशों का पालन करना और उनके संवैधानिक औचित्य पर सवाल उठाए बिना उन्हें सैन्य आदेशों की तरह मानना है. दूसरा एक मात्र कारण है, जनरलों में चरित्र की कमजोरी. और जिस देश के सेना के उच्च अधिकारी इन दोनों बीमारियों से पीड़ित हों, उनका भविष्य चिंताजनक होता है.
(लेफ्टिनेंट जनरल एच एस पनाग पीवीएसएम, एवीएसएम (आर) ने 40 वर्षों तक भारतीय सेना में सेवा की. वह सी उत्तरी कमान और मध्य कमान में जीओसी थे. सेवानिवृत्ति के बाद, वह सशस्त्र बल न्यायाधिकरण के सदस्य थे. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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