जिस चीज़ को भी काले, गाढ़े तेल ने छुआ, वह सोने में बदल गई. “अमेरिकन हमारी फैक्ट्रियों में बनी कारें चलाएंगे, जिनके बम्पर हमारे एल्यूमिनियम से और पेट्रोल हमारी तेल से बने होंगे,” वेनेज़ुएला के राष्ट्रपति कार्लोस आंद्रेस पेरेज़ ने भविष्यवाणी की. पूर्ण रोजगार, राजनीतिक स्थिरता और राष्ट्रीय सुरक्षा अब खरीदी जा सकती थी. ईरान के शाह मोहम्मद रज़ा पहलवी ने अपने लोगों से “एक महान सभ्यता” का वादा किया था; उसी तरह आंद्रेस ने अपने लोगों को ला ग्रान वेनेज़ुएला का वादा किया. 1973 के उस गौरवपूर्ण वर्ष में किंग माइडास के स्पर्श का शाप अभी पता नहीं चला था.
एक निराशावादी थे, जिन्होंने 1979 में कैराकस में नए ऊंचे भवनों के निर्माण के समय विद्वान टेरी लिन से मुलाकात की. “यह शैतान की मल है,” पेट्रोल निर्यातक देशों के संगठन (OPEC) के संस्थापक जुआन पाब्लो पेरेज़ अल्फोंज़ो ने उन्हें कहा. “हम शैतान की मल में डूब रहे हैं.”
पिछले हफ्ते, जब राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप ने केंद्रीय खुफिया एजेंसी को राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की तानाशाही सरकार को हटाने के लिए गुप्त कार्रवाई करने का अधिकार दिया—इसके साथ ही सेना को स्थिति में तैनात कर दिया—तो वेनेज़ुएला की विरोधाभासी कहानी साफ़ हो गई.
दूसरे विश्व युद्ध के अंत के बाद, जब उसने मित्र देशों की सेनाओं को ऊर्जा दी, वेनेज़ुएला की GDP प्रति व्यक्ति के हिसाब से दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था थी. हालांकि, नकदी की लहर उसके सरकार और नागरिक समाज की संस्थाओं को कमजोर कर रही थी. फिर, जब अमेरिका ने तथाकथित ड्रग्स के खिलाफ युद्ध शुरू किया, और इसे लेफ्ट-विंग सरकारों और राजनीतिक ताकतों को गिराने के लिए इस्तेमाल किया, तो उसने पूरे क्षेत्र को अस्थिर कर दिया.
ट्रंप वही रास्ता चलने वाले हैं, जो कई पूर्व राष्ट्रपति पहले जा चुके हैं—एक रास्ता जो जहरीली कीचड़ से ढका है और आखिर में असीम अंधकार की ओर ले जाता है.
ड्रग्स के खिलाफ युद्ध
1971 की गर्मियों के अंत में, राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने ड्रग्स के खिलाफ युद्ध शुरू किया. उन्होंने कहा कि नशीली दवाओं की लत एक “राष्ट्रीय आपात स्थिति” बन गई है और ड्रग्स का दुरुपयोग “सार्वजनिक दुश्मन नंबर एक” है. उनके सहायक जॉन एर्लिचमैन ने बाद में माना कि असली लक्ष्य वियतनाम युद्ध के विरोधी प्रदर्शनकारी और काले अमेरिकी थे. “हम जानते थे कि युद्ध के खिलाफ होना या काला होना अवैध नहीं बन सकता, लेकिन जनता को हिप्पियों को मारिजुआना और काले लोगों को हेरोइन से जोड़ने के लिए, और फिर दोनों को भारी रूप से अपराध बनाकर, हम उन समुदायों को बाधित कर सकते थे.”
ड्रग्स की गिरफ्तारी से प्रेरित होकर, विद्वान मार्क जे पेरी के अनुसार, पुरुषों की कारावास दर, जो लंबे समय तक लगभग 200 प्रति 100,000 जनसंख्या पर स्थिर थी, 1986 तक 400 प्रति 100,000 हो गई और 2008 में 956 प्रति 100,000 पर चरम पर पहुंच गई. बड़े पैमाने पर कारावास ने पूरे समुदायों को बर्बाद कर दिया और हतोत्साहित और निराश संस्कृति को संस्थागत किया.
किसी को भी आश्चर्य नहीं हुआ कि ड्रग्स के खिलाफ यह युद्ध घरेलू उपभोग को रोकने में विफल रहा. आंकड़े दिखाते हैं कि गिरफ्तारी के बावजूद नशे की लत और ओवरडोज़ से मौतें बढ़ती रही.
इस निष्कर्ष के बाद, बाद के राष्ट्रपति ड्रग्स के युद्ध को बाहर की ओर ले गए, जैसा कि ट्रंप अब कर रहे हैं. 1986 में, राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन ने औपचारिक रूप से नारकोटिक्स को राष्ट्रीय सुरक्षा खतरे के रूप में स्वीकार किया. पिछले चार वर्षों से, CIA और अमेरिका की सशस्त्र सेनाएं ड्रग्स रोकथाम प्रयासों में शामिल हो रही थीं. 1989 में, राष्ट्रपति बुश ने एंडीज़ राज्यों में सेना और पुलिस के लिए वित्तीय सहायता बढ़ाई और व्यापक विशेष बल मिशनों का अधिकार दिया.
निक्सन की तरह, रीगन का भी राजनीतिक एजेंडा था. राष्ट्रपति का ड्रग्स के खिलाफ युद्ध इस विचार पर केंद्रित था कि लेफ्ट-विंग क्यूबा और निकारागुआ अमेरिका में नशीली दवाएं भेजकर समाज को अस्थिर कर रहे हैं और पश्चिमी गोलार्ध में मार्क्सवादी आंदोलनों को वित्तपोषित कर रहे हैं. हालांकि, इसका कोई प्रमाण नहीं था. सच्चाई यह थी कि क्यूबा और सैंडिनिस्टा का ड्रग्स व्यापार में सहयोग लगभग उसी तरह था जैसे राइट-विंग सरकारें और विद्रोही समूह कर रहे थे, विद्वान मिशेल गेटचेल लिखती हैं.
अधिकांश रूप से, उदारवादी सहमत थे. प्रमुख न्यूयॉर्क डेमोक्रेट स्टीफन सोलार्ज़ ने कहा कि ड्रग्स युद्ध का एक रूप हैं: “अगर पेरू और बोलिविया से अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलें अमेरिकी शहरों पर दागी जा रही हों, तो निश्चित रूप से हमारी सरकार ने शत्रु को समाप्त करने की योजना बनाई होती.”
ड्रग्स के युद्ध में सैकड़ों हजारों लोग मध्य और दक्षिण अमेरिका में डेथ स्क्वाड्स द्वारा यातना में मारे गए—अक्सर वाशिंगटन की सहमति के साथ. अमेरिका का विशाल वित्तीय और सैन्य समर्थन, क्षेत्र के राष्ट्र-राज्यों की राजनीतिक संरचना को विकृत कर गया और दोषमुक्ति की संस्कृति को बढ़ावा दिया.
अच्छे तस्कर
अमेरिका की खुफिया एजेंसियों के लिए एक और समस्या थी: नशीली दवाओं के तस्करी में शामिल कई समूह और व्यक्ति उनके सहयोगी थे. भले ही CIA ने अपनी गुप्त कार्रवाई को नशीली दवाओं को बेचकर वित्तपोषित नहीं किया—जैसा कि पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस ने बाद में किया—लेकिन उसने अपने एंटी-कम्युनिस्ट सहयोगियों को इस व्यवसाय में शामिल होने की अनुमति दी. गैंगस्टर चार्ल्स ‘लकी’ लूसियानो, जिन्हें अमेरिका से जेल से रिहा किया गया, उन्हें घर भेजा गया ताकि सिसिली में लेफ्ट-विंग समूहों की बढ़ती ताकत से लड़ सकें. बदले में, उनके हेरोइन नेटवर्क को बिना किसी हस्तक्षेप के संचालित करने की अनुमति दी गई.
इतिहासकार अल्फ्रेड डब्ल्यू मैकॉय ने लिखा कि लूसियानो का नेटवर्क, मध्य पूर्व से यूरोप मर्फिन बेस ले जाकर हेरोइन में बदलता और फिर इसे बड़ी मात्रा में अमेरिका निर्यात करता, और कभी भी बड़ी गिरफ्तारी या जप्ती का सामना नहीं किया.
CIA ने कॉर्सिकन माफिया के साथ मिलकर मार्सिले के डॉक पर कम्युनिस्ट ट्रेड यूनियनों के प्रभुत्व को तोड़ने में मदद की, फंड और हथियार उपलब्ध कराए जिससे बार्थेलेमी गेउरिनी और एंटोन गेउरिनी ने तस्करी का साम्राज्य बनाया. मैकॉय ने लिखा कि दो दशकों तक, गेउरिनी भाइयों ने अमेरिका को हेरोइन की तस्करी की, जबकि फ्रांस में इसके बिक्री पर प्रतिबंध लगाया.
बाद में, CIA ने क्यूमिनटांग को अनुमति दी, जिन्हें पीपुल्स लिबरेशन आर्मी ने चीन से निकाल दिया था, कि वे थाईलैंड और म्यांमार में अपने ठिकानों से हेरोइन की तस्करी करें. मैकॉय लिखते हैं कि रिवर पाइरेट बे वीएन से लेकर साउथ वियतनाम के प्रधानमंत्री एनगुएन काओ क्य तक ने भी हेरोइन तस्करी से होने वाली आमदनी का उपयोग अपनी ताकत बढ़ाने के लिए किया और अमेरिका के रणनीतिक लक्ष्यों का समर्थन करके अपनी गतिविधियों को सुरक्षा दी.
सबसे कुख्यात उदाहरणों में फ्रैंक कास्त्रो और अन्य CIA से जुड़े एंटी-कम्युनिस्ट क्यूबाई शामिल थे, जिनका आतंकवाद में संबंध था, खासकर 1976 में क्यूबाना एयरलाइंस फ्लाइट 455 का बम धमाका. हालांकि अमेरिका को फ्रैंक कास्त्रो की नशीली दवाओं की तस्करी और आतंकवाद में भूमिका का पता था, उन्हें 1986 की कुख्यात साजिश में भर्ती किया गया ताकि वे निकारागुआ के विरोधी विद्रोहियों को हथियार पहुंचाएं.
1985 से, इतिहासकार पीटर स्कॉट और जोनाथन मार्शल लिखते हैं कि सबूत उभरने लगे कि CIA के एंटी-कम्युनिस्ट सहयोगी निकारागुआ में अपने ऑपरेशन का हिस्सा कोकीन तस्करी से वित्तपोषित कर रहे थे. बाद में अमेरिकी कांग्रेस ने पाया कि मध्य अमेरिका में CIA की गुप्त कार्रवाइयों से जुड़े भाड़े के पायलट और हथियार आपूर्तिकर्ताओं का नेटवर्क तस्करी नेटवर्क का आधार बना.
पूर्व ड्रग एन्फोर्समेंट एडमिनिस्ट्रेशन अधिकारी माइकल लेविन की प्रत्यक्ष गवाही ने दिखाया कि CIA अक्सर नशीली दवाओं की जांच को कमजोर करता था जब यह उनके बड़े वैचारिक या राजनीतिक लक्ष्यों को नुकसान पहुंचा सकता था.
उभरता संकट
भले ही वेनेजुएला 1950 के दशक में अमीर बन गया, उभरती संकट की पहचान करना मुश्किल नहीं था. अर्थशास्त्री टेरी लिन कार्ल के अनुसार, उसकी मुद्रा का उच्च विनिमय दर अन्य औद्योगिक और कृषि उत्पादों को प्रतिस्पर्धी नहीं बनने देता था. तेल से होने वाली आय के लिए उत्पादक निवेश के बहुत कम अवसर थे. स्थिति को और खराब करने के लिए, भारी राजस्व ने भ्रष्टाचार को बढ़ावा दिया और राजनीतिक प्रणाली को कमजोर कर दिया. भले ही वेनेजुएला को हिंसक क्षेत्र में आशा की किरण के रूप में देखा जाता रहा, उसकी नींव मजबूत नहीं थी.
1989 में अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष के उधार के कारण कठिनाइयों का सामना करते हुए, वेनेजुएलावासी राष्ट्रपति हूगो चावेज़ के लोकप्रिय समाजवाद की ओर मुड़ गए. चावेज़ ने सामाजिक सेवाओं का विस्तार किया, लेकिन तेल उद्योग को बर्बाद कर दिया.
स्थिति को और बिगाड़ते हुए, वेनेजुएला का दक्षिणी पड़ोसी, कोलंबिया, अपने पेट्रोलियम का एक संस्करण—कोकीन—में तेजी देख रहा था. 1980 के दशक में लेफ्ट-विंग विद्रोह का मुकाबला करते हुए, कोलंबिया ने खुद को सुरक्षित करने के लिए एक नार्को-राज्य विकसित किया, जिसमें उसकी राजनीतिक कक्षा ने तस्करी गिरोहों के साथ कड़ा गठबंधन किया, ओलिवर विल्लर और ड्रू कॉटल बताते हैं. “कार्टेलों का एकाधिकार कोलंबियाई पूंजी के समृद्ध होने के अवसर देता था, चाहे कंपनियां सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से कोकीन व्यापार में शामिल हों या नहीं,” उन्होंने कहा.
जैसे ही वेनेजुएला आर्थिक समस्याओं का सामना कर रहा था, वहां की पूंजी कोकीन को कैरिबियन या मैक्सिको भेजने के लिए एक ट्रांज़िट प्वाइंट के रूप में इस्तेमाल होने लगी, जहां अन्य कार्टेल इसे अमेरिका तक पहुंचाते थे. वेनेजुएला के व्यापारी और उनके राजनीतिक संरक्षक भी कोकीन शिपमेंट में निवेश करने लगे, और अपने कोलंबियाई और मैक्सिकन साझेदारों के साथ जोखिम साझा किया.
ट्रंप की लड़ाई राष्ट्रपति माडुरो को आसानी से सत्ता से हटा सकती है—लेकिन भले ही यह सफल हो भी जाए, तो भी यह नशीली दवाओं की तस्करी की एक लाइन को रोकने से ज्यादा असर नहीं डालेगी. सबसे पहले, वेनेजुएला और उसका सबसे बड़ा कार्टेल, ट्रेन डे अरागुआ, अमेरिका को नशीली दवाएं पहुंचाने में अपेक्षाकृत छोटा हिस्सा रखते हैं. दूसरा, शासन में बदलाव वेनेजुएला के एंडीज में कोकीन से जुड़े आर्थिक और राजनीतिक हालात को बदलने की संभावना बहुत कम है. तीसरा, अमेरिका शायद वेनेजुएला, कोलंबिया और मैक्सिको में खुले सैन्य अभियान के लिए आवश्यक सैन्य संसाधन देने के लिए तैयार नहीं होगा.
विशेषज्ञों ने लंबे समय से कहा है कि अमेरिका की नशीली दवाओं की समस्या का हल उसके अपने देश में है, मांग कम करने और नशे से लड़ने के उपायों में. इसके अलावा, सिंथेटिक नशीली दवाओं के बढ़ते बाजार के कारण कोलंबियाई कोकीन का महत्व कम हो रहा है.
हालांकि, ट्रंप का उद्देश्य वेनेजुएला को मजबूर करके नशे से लड़ना नहीं है. उद्देश्य अपने पड़ोस में अमेरिकी प्रभुत्व स्थापित करना है, उन शत्रुतापूर्ण और अव्यवस्थित शासन पर. पहले की तरह नशीली दवाओं की लड़ाई की तरह, ट्रंप के प्रयास मध्य अमेरिका में अराजकता को और गहरा सकते हैं—जो अमेरिका को अधिक खतरे में डालेंगे.
प्रवीण स्वामी दिप्रिंट में कंट्रीब्यूटिंग एडिटर हैं. उनका एक्स हैंडल @praveenswami है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.
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