एक अभूतपूर्व फैसले के तहत, इस शीतकालीन सत्र में 146 विपक्षी सांसदों -जिसमें लोकसभा के 100 और राज्यसभा के 46 सांसद हैं – को निलंबित कर दिया गया है. आज़ादी के बाद शायद यह पहली बार है कि सदन में इतनी बड़ी संख्या में सांसदों को अनियंत्रित या यूं कहें कि ‘असंसदीय’ व्यवहार के कारण निलंबन का सामना करना पड़ा. इससे पहले 15 मार्च 1989 को निलंबन का रिकार्ड बनाया गया था, जब विपक्षी दलों के 63 लोकसभा सदस्यों, जिनमें से अधिकांश वर्तमान सत्तारूढ़ पार्टी बीजेपी के थे, को इंदिरा गांधी की हत्या पर न्यायमूर्ति ठक्कर आयोग की रिपोर्ट को पेश करने पर विवाद के बाद निलंबित कर दिया गया था. हालांकि, उस समय निलंबन केवल उस विशेष सप्ताह के शेष भाग के लिए ही था. लेकिन, इस बार सदस्यों को पूरे सत्र के लिए निलंबित कर दिया गया है.
निलंबन के तहत सांसदों को सदन के आंतरिक परिसर, जैसे चैंबर, लॉबी और गैलरी तक पहुंचने पर भी रोक लगा दी गई है. वे संसदीय समिति की बैठकों में भी भाग नहीं ले सकते. इसके अलावा, उनके द्वारा दिए गए किसी भी नोटिस पर सदन द्वारा विचार नहीं किया जाएगा. आमतौर पर, यदि नोटिस देने वाला सदस्य अनुपस्थित है, तो नोटिस को सपोर्ट करने वाला कोई अन्य सदस्य सभापति की अनुमति से चर्चा शुरू कर सकता है. निलंबित सांसदों की स्थिति को देखते हुए, यह संभावना नहीं है कि सदन में मौजूद कोई भी सत्तारूढ़ दल का सदस्य उनके नोटिस को सपोर्ट करेगा.
2001 के संसद हमले की बारहवीं बरसी पर, दो लोग लोकसभा की दर्शक दीर्घा से चैंबर में कूद गए और कुछ सदस्यों द्वारा उन्हें पकड़ने से पहले उन्होंने रंगीन धुंआ सदन में छोड़ा. यह घटना एक गंभीर सुरक्षा उल्लंघन को उजागर करती है, जिसके लिए गहन जांच और संसद के सुरक्षा प्रोटोकॉल में खामियों को ठीक करने के उपाय करने की आवश्यकता है. यह निश्चित रूप से कोई ऐसा मुद्दा नहीं है जिसका विपक्षी दलों को गैर-जिम्मेदाराना तरीके से राजनीतिकरण करना चाहिए था. सदन के वेल में तख्तियां ले जाना, नारे लगाना और अध्यक्ष का मज़ाक उड़ाना ऐसे व्यवहार नहीं हैं जिनकी जनता अपेक्षा करती है, खासकर जब वे अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों के बारे में आश्वासन चाहते हैं कि वे केवल नाटकीयता के बजाय आर्थिक महत्व के अधिक महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करें.
विभिन्न राज्यों में इस सुरक्षा उल्लंघन से जुड़े लोगों की गिरफ़्तारी एक बड़ी साजिश की ओर इशारा करती है जिसमें कई पक्ष शामिल हैं और योजना का एक लंबा चरण चल रहा है. यह कुछ हताश, असंतुष्ट, बेरोजगार व्यक्तियों द्वारा किया गया कोई सहज कृत्य नहीं लगता. चौंकाने वाली बात यह है कि कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने इस घटना के लिए बढ़ती कीमतों और बेरोजगारी को जिम्मेदार ठहराया, जिससे इस आशंका को बल मिला कि संसद पर इस गंभीर हमले के पीछे उनकी पार्टी का कोई व्यक्ति हो सकता है.
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अनुशासन बनाए रखें, सुरक्षा उल्लंघन का समाधान करें
आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण के हालिया आंकड़ों से पता चलता है कि उत्तर प्रदेश की बेरोजगारी दर 2017-18 में 6.4 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 2.6 प्रतिशत हो गई है. राष्ट्रीय स्तर पर, भारत की बेरोजगारी दर 2017-18 में 6.1 प्रतिशत से घटकर 2022-23 में 3.4 प्रतिशत हो गई. इसके अतिरिक्त, नेशनल सैंपल सर्वे ऑफिस द्वारा किए गए सर्वेक्षण में शहरी बेरोजगारी दर में 7.2 प्रतिशत (जुलाई-सितंबर 2022) से घटकर 6.6 प्रतिशत (जुलाई-सितंबर 2023) और शहरी श्रम बल भागीदारी दर में 47.9 प्रतिशत से 49.3 प्रतिशत की वृद्धि पर प्रकाश डाला गया. महिलाओं के लिए श्रम बल भागीदारी दर 21.7 प्रतिशत से बढ़कर 24 प्रतिशत हो गई. ऐसे आंकड़े, तीन प्रमुख राज्यों में कांग्रेस पर बीजेपी की निर्णायक जीत के साथ, कांग्रेस को गलत साबित करते हैं. पार्टी बेरोजगारी के मुद्दे को उजागर करने में क्यों विफल रही, इस पर उन्हें विचार करना चाहिए.
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संसद को बहस, चर्चा और सार्वजनिक सेवा के मंच के रूप में प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए, सदस्यों को अनुशासन बनाए रखना चाहिए और मर्यादा बनाए रखनी चाहिए. औपचारिक रूल और रेगुलेशन से परे, सदन समय के साथ विकसित हुए कुछ अलिखित रीति-रिवाजों और परंपराओं पर भी निर्भर करता है. ऐसा ही एक मानदंड है सदन के अध्यक्ष का सम्मान करना और उनके फैसलों का पालन करना. सदन का नियम ‘जय हिंद’, ‘वंदे मातरम’ या यहां तक कि ‘धन्यवाद’ जैसे वाक्यांशों के उपयोग की भी अनुमति नहीं देता है.
लोकसभा के सर्वसम्मति से चुने गए अध्यक्ष ओम बिड़ला ने विपक्षी नेताओं पर लगाए गए धार्मिक नारों को हटाने के प्रोटेम स्पीकर वीरेंद्र कुमार के फैसले को बरकरार रखा था. उन्होंने कहा, “मुझे नहीं लगता कि संसद नारेबाजी करने, तख्तियां दिखाने या वेल में आने की जगह है.” बिड़ला ने अपने चुनाव के बाद कहा था, “लोग यहां कुछ भी कहना चाहते हैं, उनके जो भी आरोप हैं, वे सरकार पर जो भी हमला करना चाहते हैं, वे कर सकते हैं, लेकिन वे गैलरी में आकर यह सब नहीं कर सकते.” यदि ट्रेजरी बेंच द्वारा की गई नारेबाजी गलत थी, तो जब विपक्ष ऐसा करता है तो यह सही कैसे हो सकती है?
सरकार सुरक्षा उल्लंघन के संवेदनशील मुद्दे को सदन में तुरंत संबोधित करके अधिक सही और चतुराईपूर्ण तरीके से संभाल सकती थी. इससे पहले मणिपुर हिंसा के मुद्दे पर अविश्वास प्रस्ताव के बाद विपक्ष के सदन से वॉकआउट करने के बाद ही प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने एक संक्षिप्त बयान देकर राज्य में शांति की वापसी का आश्वासन दिया था. सत्तारूढ़ बीजेपी और कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्ष दोनों को संसद में एक-पर-परस्ती, दिखावटीपन और ब्राउनी पॉइंट हासिल करने की लालसा से बचना चाहिए; वे इन पदों को आगामी चुनावों के लिए आरक्षित कर सकते हैं.
(शेषाद्रि चारी ‘ऑर्गनाइज़र’ के पूर्व संपादक हैं. उनका एक्स हैंडल @seshadrihari है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः ऋषभ राज)
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