अब यह तय है कि दो दशकों से अधिक समय तक अंतरराष्ट्रीय ध्यान घटने के बाद, जब चीन ही इसका एकमात्र मजबूत दोस्त दिखाई देता था, पाकिस्तान एक नए उभार के दौर में प्रवेश कर रहा है. हाल ही में पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ, पाकिस्तान सेना प्रमुख आसिम मुनीर और अमेरिका के राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप के बीच व्हाइट हाउस में हुई बैठक की तस्वीरें, जो दक्षिण एशियाई टीवी चैनलों और सोशल मीडिया पर दिखाई गईं, काफी प्रतीकात्मक थीं.
अगर यह रुझान जारी रहता है, तो पाकिस्तान बहुत मजबूत तरीके से अमेरिका के करीब लौट सकता है. इसमें और ताकत जुड़ी है सऊदी अरब के साथ पाकिस्तान के रक्षा समझौते से. इस तरह, पाकिस्तान संभवतः अमेरिका, चीन और सऊदी अरब के करीब होगा, वह भी एक ही समय में. यह हाल के वर्षों में इसके अलगाव से काफी अलग है.
पाकिस्तान के लिए कोई आर्थिक उभार नहीं
सबसे पहले हमें स्पष्ट रूप से यह बताना चाहिए कि पाकिस्तान का अंतरराष्ट्रीय मंच पर उभार किस हद तक है. यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पाकिस्तान के आर्थिक उभार के कोई बड़े संकेत नहीं हैं. 1960 और 1980 के दशक में अक्सर कहा जाता था कि पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था भारत से आगे थी. हालांकि, 1947 में बहुत कम आर्थिक स्तर से शुरू किया गया था, 1990 तक भारत ($371) और पाकिस्तान ($344.5) की प्रति व्यक्ति आय लगभग समान हो गई थी, लेकिन दिसंबर 2024 तक, भारत की प्रति व्यक्ति आय लगभग $2,800 तक बढ़ गई, जबकि पाकिस्तान की $1,485 थी, जो आधे से भी कम थी.
1991 में, भारत का GDP पाकिस्तान से लगभग छह गुना ज्यादा था. अब, भारत की अर्थव्यवस्था दस गुना बड़ी है. 1993 से भारत की आर्थिक वृद्धि दर अधिक या कम लगातार उच्च रही है और 2019 से, पाकिस्तान की आर्थिक स्थिति इतनी गंभीर हो गई कि वित्तीय दायित्वों को पूरा न कर पाने के जोखिम के सामने, इसे अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा मदद दी गई.
तो यह उभार आर्थिक नहीं है. यह उभार मुख्य रूप से रणनीतिक और राजनीतिक क्षेत्र में हुआ है.
सबसे पहले रणनीतिक पहलुओं को देखिए. शीत युद्ध के दौरान, पाकिस्तान अमेरिका का गठबंधन सहयोगी था, लेकिन सोवियत संघ के पतन और शीत युद्ध के अंत के साथ, अमेरिका का पाकिस्तान में रुचि कम हो गई और वह भारत के करीब होता गया. 2000 तक, अमेरिका में भारत के बारे में दोनों पार्टियों का एकसमान रुख बन गया. डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों प्रशासनों ने भारत को प्रोत्साहित किया, आंशिक रूप से चीन का मुकाबला करने के लिए और अमेरिका-पाकिस्तान संबंधों का महत्व काफी कम हो गया.
ट्रंप का रुख बदलना
डॉनल्ड ट्रंप इस दोनों पार्टियों के समझौते से अलग हो रहे हैं. बहुत ऊंचे टैरिफ्स के चलते, आज भारत और अमेरिका का रिश्ता तनावपूर्ण है. इसके अलावा, एक अलग सुरक्षा पहलू भी उभरा है. जब 1999 में करगिल युद्ध हुआ, अमेरिका ने भारत के समर्थन में हस्तक्षेप किया और पाकिस्तान को युद्ध खत्म करने के लिए मजबूर किया. इसकी तुलना मई में हुई सैन्य टकराव से करें. अमेरिका ने हस्तक्षेप किया, लेकिन उसने तटस्थ रुख अपनाया, भारत के समर्थन में नहीं.
इसके अलावा, न केवल अमेरिका के टैरिफ पाकिस्तान के लिए एशिया में सबसे कम हैं, बल्कि ट्रंप के तहत अमेरिका पाकिस्तान के साथ बड़ा आर्थिक रिश्ता भी खोज रहा है, जिसमें क्रिप्टोकरेन्सी और दुर्लभ धातुएं शामिल हैं (जो हाल ही में ट्रंप के साथ चर्चा का हिस्सा बनीं). आर्थिक रूप से कमज़ोर पाकिस्तान भी उपयोगी साबित हो सकता है.
पाकिस्तान की ओर यह बदलाव मूल रूप से ट्रंप की विश्वदृष्टि पर आधारित है, जो सौदों और लेन-देन से प्रेरित है, भू-राजनीति से नहीं. अगर वह भू-राजनीति से प्रेरित होते, तो वह चीन के सबसे महत्वपूर्ण सहयोगियों में से एक को अपनाते नहीं. यही कारण है कि चीन को अमेरिका का प्रमुख विरोधी मानने की बजाय, ट्रंप चीन के साथ लेन-देन आधारित रिश्ता बनाएंगे. ताइवान की चिंताएं बढ़ रही हैं: क्या इसके हित आर्थिक और भू-राजनीतिक दृष्टिकोण से अमेरिका की चीन नीति में सौदेबाजी के तहत प्रभावित होंगे?
भू-राजनीति 1945 के बाद गठबंधनों और विदेश नीति का मूल रही है. ट्रंप के लिए या तो सौदे स्पष्ट रूप से बेहतर हैं, या भू-राजनीति को एक लेन-देन में बदल दिया जाना चाहिए.
अब पाकिस्तान की आंतरिक राजनीति पर ध्यान दें, जो कम से कम निकट भविष्य में अपनी पुरानी अस्थिरता से दूर हो सकती है. पाकिस्तान स्थिर नागरिक शासन के लिए जाना नहीं जाता. नियम-आधारित लोकतांत्रिक बदलाव बहुत कम हुए हैं. सेना या तो नागरिक नेतृत्व को हटाती है या उसे गंभीर चुनौतियां देती है, जिससे सत्ता और अधिकार के उच्चतम स्तर पर अनिश्चितता और भ्रम पैदा होता है.
सिविल-मिलिट्री रिश्ते ने इमरान खान, हाल के समय के सबसे लोकप्रिय नागरिक नेता, की जेल में बंदी बनाने के साथ नई गहराईयों को छुआ. आज, पाकिस्तान में राजनीतिक वैज्ञानिकों द्वारा “हाइब्रिड शासन” कहा जाने वाला सिस्टम है, जिसमें निर्वाचित नागरिकों के पास अंतिम शक्ति नहीं है और सेना व्यावहारिक रूप से नागरिकों की वरिष्ठ साझेदार है, एक स्थिति जिसे इमरान खान ने चुनौती दी, लेकिन बदलने में असफल रहे.
आंतरिक राजनीतिक व्यवस्था अब कैसे बदल रही है? यह संकेत मिलता है न्यू यॉर्क स्टेट यूनिवर्सिटी, ऑलबनी के प्रोफेसर क्रिस्टोफर क्लेरी और निलूफर सिद्दीकी द्वारा एकत्रित सार्वजनिक राय डेटा से. दिसंबर 2024 की तुलना में, मई में भारत के साथ टकराव के बाद शरीफ की लोकप्रियता में लगभग 30% वृद्धि हुई. इसी अवधि में, पाकिस्तानी सेना की लोकप्रियता में 37% की वृद्धि हुई. इस तरह, “झंडे के चारों ओर एकजुटता” बढ़ी और सेना और नागरिकों के बीच परंपरागत मतभेद काफी कम हो गए.
ये घटनाएं भारत-पाकिस्तान संबंधों के लिए क्या संकेत देती हैं? भारतीय सरकार का तर्क है कि पहलगाम हमले के जवाब में भारत की मजबूत सैन्य प्रतिक्रिया ने पाकिस्तान के राज्य-प्रायोजित आतंकवाद की लागत बढ़ा दी. ऊपर के डेटा से इसका उल्टा लगता है. वास्तव में, इससे सेना और नागरिक नेताओं की वैधता बढ़ी और उनके हाइब्रिड संबंध में एक संतुलन बना हो सकता है और चूंकि, पाकिस्तान के अमेरिका के साथ संबंध भी सुधरे हैं, इसलिए पाकिस्तान की सैन्य और नागरिक एलीट हालिया भारत के साथ सैन्य टकराव को कई लाभों का स्रोत मान सकती है.
क्या इससे पाकिस्तान और उसके उग्र सहयोगियों का साहस बढ़ेगा? इसका जवाब कल्पना करना मुश्किल नहीं है. पाकिस्तान के साथ मसले बढ़ेंदे, कम नहीं होंगे.
आशुतोष वार्ष्णेय इंटरनेशनल स्टडीज़ और सोशल साइंसेज़ के सोल गोल्डमैन प्रोफेसर और ब्राउन यूनिवर्सिटी में पॉलिटिकल साइंस के प्रोफेसर हैं. व्यक्त विचार निजी हैं.
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