निर्मल रोसारियो को ढाका के तेजगांव इलाके में होली रोज़री चर्च में रविवार की सैर बहुत पसंद है. मोनीपुरी पारा स्थित अपने घर से चर्च तक पहुंचने में उन्हें सात से आठ मिनट लगते हैं. लेकिन पिछले शनिवार से राजधानी शहर में हो रही घटनाओं को देखते हुए, बांग्लादेश क्रिश्चियन एसोसिएशन के 64 वर्षीय अध्यक्ष, जो देश के सात लाख ईसाइयों के लिए सबसे बड़ा संगठन है, का कहना है कि ढाका की सड़कों पर अब यह उद्यम करना सुरक्षित नहीं हो सकता है.
ढाका और देश के कई हिस्सों में हाल की घटनाओं पर डर महसूस करने वाला रोसारियो अकेला नहीं है. देश की प्रमुख विपक्षी पार्टी बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (बीएनपी) और उसकी पूर्व सहयोगी, इस्लामवादी जमात-ए-इस्लामी पार्टी 28 अक्टूबर से समानांतर विरोध प्रदर्शन कर रही है. उनकी मांग? प्रधानमंत्री शेख हसीना का इस्तीफा और अगले साल चुनाव से पहले कार्यवाहक सरकार की स्थापना. विरोध प्रदर्शन, जिसे ‘शांतिपूर्ण’ माना जाता था, के कारण बीएनपी, हसीना की अवामी लीग और पुलिस के सदस्यों के बीच हिंसक झड़पें हुईं, जिसके परिणामस्वरूप सड़क अवरोध, आगजनी और हत्याएं हुईं.
बीएनपी और जमात ने अशांति के खिलाफ ताजा ‘अहिंसक’ हड़तालों की घोषणा की, जो आक्रामक प्रदर्शनों में भी बदल गई है. जमात ने एक कदम आगे बढ़कर तबाही रोकने के लिए शरिया कानून लागू करने का संकल्प लिया है. पार्टी के कार्यवाहक अमीर मुजीबुर्रहमान ने कहा है कि बांग्लादेश में किसी भी ‘मानव निर्मित कानून’ को लागू नहीं होने दिया जाएगा.
यह विडंबना है कि कार्यवाहक अमीर का नाम बांग्लादेश के संस्थापक बंगबंधु शेख मुजीबुर्रहमान जैसा है, जिनके पास देश को लेकर बहुत अलग विचार थे. बंगबंधु कहा करते थे कि बांग्लादेश न तो हिंदुओं के लिए है, न ही मुसलमानों के लिए; यह देश उन सभी का है जो इसे अपना कहते हैं.
1 अगस्त 2013 को, बांग्लादेश सुप्रीम कोर्ट ने जमात-ए-इस्लामी के रजिस्ट्रेशन को रद्द कर दिया और इसे राष्ट्रीय चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य घोषित कर दिया. विडंबना यह है कि बांग्लादेश में कुछ समाचार आउटलेट्स की रिपोर्ट है कि अमेरिकी दूतावास के अधिकारी जमात के साथ बातचीत कर रहे हैं, जबकि अमेरिका देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए हसीना सरकार पर अपना शिकंजा कस रहा है.
क्या है अमेरिकी रुख
24 मई को, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने एक “नई वीज़ा नीति” की घोषणा की, जिसके मुताबिक उन बांग्लादेशियों के वीज़ा पर प्रतिबंध लगाया जा सकता था जो उनके गृह देश में लोकतांत्रिक चुनावी प्रक्रिया को कमजोर करने का प्रयास करते हैं. अधिसूचना में कहा गया है कि प्रतिबंध वर्तमान और पूर्व बांग्लादेशी अधिकारियों, सरकार समर्थक और विपक्षी राजनीतिक दलों के सदस्यों और कानून प्रवर्तन, न्यायपालिका और सिक्युरिटी सर्विसेज़ से जुड़े लोगों पर लागू होगा.
अमेरिकी विदेश मंत्री ने कहा कि बांग्लादेश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करना मतदाताओं और राजनीतिक दलों से लेकर सरकार, सुरक्षा बलों, नागरिक समाज और मीडिया तक “हर किसी की जिम्मेदारी” है.
जहां ब्लिंकन के बयान की बांग्लादेशी सरकार, नागरिक समाज और मीडिया ने व्यापक आलोचना की, वहीं हसीना सरकार पर 2014 और 2018 के चुनावों में धांधली के गंभीर आरोप लगे हैं. लगभग 15 वर्षों तक सत्ता का निर्बाध आनंद ले रही हसीना को कुछ अन्य गंभीर आरोपों का भी सामना करना पड़ा है. अल-जज़ीरा ने अपनी 30 जुलाई की रिपोर्ट में लिखा है कि पीएम पर “सत्तावाद और मानवाधिकारों के हनन के साथ-साथ स्वतंत्र भाषण और असहमति को दबाने का आरोप लगाया गया है.”
रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि बांग्लादेश के सुरक्षा बलों पर हजारों विपक्षी कार्यकर्ताओं को हिरासत में लेने, एक्स्ट्रा-ज्युडिशियल मुठभेड़ों में सैकड़ों लोगों की हत्या करने और सैकड़ों नेताओं और समर्थकों को गायब करने का आरोप लगाया गया है.
हालांकि, यह चर्चा का विषय है कि क्या अमेरिका को बांग्लादेश की चुनावी प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करना चाहिए, हसीना सरकार के खिलाफ कुछ आरोप अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार निकायों के साथ-साथ उनके अपने विपक्षी दलों और मीडिया द्वारा भी लगाए गए हैं. हालांकि, जो चीज़ अमेरिका के दोगलेपन को उजागर करती है, वह जमात के साथ उसका गठबंधन है, जिसका मानवाधिकार उल्लंघनों को लेकर सबसे खराब रिकॉर्ड है.
सोमॉय टीवी की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि, 16 अक्टूबर को जमात नेता सैयद अब्दुल्ला मुहम्मद ताहेर ने ढाका में अमेरिकी दूतावास में पहले राजनीतिक सचिव मैथ्यू बे से मुलाकात की. बैठक के तुरंत बाद, जमात के मुजीबुर्रहमान ने कानून लागू करने वालों को जवाबी कार्रवाई की धमकी दी और पार्टी काडर से राजधानी के कुछ हिस्सों पर कब्ज़ा करने के लिए कहा.
इसलिए, बांग्लादेश में “स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव” पर अमेरिका का रुख संदिग्ध बना हुआ है.
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इस पर बात करें
1999 में ही बीएनपी ने 2001 के चुनाव से पहले चार दलों का गठबंधन बनाने के लिए जमात के साथ मिलकर काम किया था. 2022 के बाद से, बीएनपी ने खुद को जमात से दूर कर लिया है और बाद की कट्टर इस्लामवादी छवि के विपरीत एक अधिक धर्मनिरपेक्ष, सेंटर-राइट छवि विकसित की है. ये पार्टियां पिछले कुछ समय से जो समानांतर हड़तालें कर रही हैं, उससे उनके विभाजन के बारे में संदेह पैदा हो गया है. जो भी हो, जमात के विपरीत, बीएनपी एक मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल बनी हुई है और बांग्लादेश में किसी अन्य शक्तिशाली राजनीतिक ताकत के अभाव में, सत्तारूढ़ अवामी लीग की सबसे बड़ी प्रतिद्वंद्वी बनी हुई है.
बीएनपी को सत्ता से बाहर हुए 17 साल हो गए हैं. बीएनपी अध्यक्ष और बांग्लादेश की पूर्व प्रधानमंत्री खालिदा ज़िया का स्वास्थ्य काफी खराब चल रहा है और उन्हें अनाथ बच्चों के लिए आवंटित धन के मामले में भ्रष्टाचार करने का दोषी ठहराया गया है. उनके बेटे, तारिक रहमान, कार्यवाहक पार्टी प्रमुख हैं, लेकिन वे इसे लंदन से चलाते हैं. आखिरकार, वह कानून से भागे हुए हैं, जिसे 2004 में ग्रेनेड हमले के ज़रिए शेख हसीना की हत्या के असफल प्रयास का दोषी ठहराया गया है.
2008 के राष्ट्रीय चुनावों में, बीएनपी ने 299 संसदीय सीटों में से 33 सीटें जीतीं और हसीना की अवामी लीग से हार गई. पार्टी ने 2014 के चुनावों का बहिष्कार किया जिसके बाद हसीना को एक और कार्यकाल मिला. इसने 2018 के चुनावों में भाग लिया, लेकिन अवामी लीग पर चुनावों में हेरफेर करने का आरोप लगाते हुए वह बीच में ही रेस से बाहर हो गई. जनवरी 2024 के लिए, वह एक कार्यवाहक सरकार चाहती है ताकि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की संभावना बन सके.
बांग्लादेश में चुनावों को मैनेज करने और सत्ता का सुचारु रूप से अधिग्रहण सुनिश्चित करने के लिए तीन कार्यवाहक सरकारें – 1996, 2001 और 2006 में रही हैं.
राजनीतिक पत्रकार सहिदुल हसन खोकोन, जो 15 वर्षों से अधिक समय से बांग्लादेश में चुनावों को कवर कर रहे हैं, ने मुझे बताया कि देश की आखिरी कार्यवाहक सरकार ने सत्ता का दुरुपयोग करने और अवैध रूप से धन इकट्ठा करने के आरोप में हसीना और जिया दोनों को जेल भेज दिया था. उन्हें दिसंबर 2008 में चुनाव से पहले रिहा कर दिया गया था. खोकोन के अनुसार, कार्यवाहक सरकार का प्रयोग बांग्लादेश के चुनावी लोकतंत्र के लिए अनुकूल नहीं रहा है.
2011 में, अवामी लीग सरकार ने बांग्लादेशी संविधान के 15वें संशोधन के माध्यम से कार्यवाहक सरकार प्रणाली को समाप्त कर दिया. इसे लोकतंत्र के लिए एक ऐतिहासिक क्षण बताते हुए, शेख हसीना ने संसद में कहा था: “हम अनिर्वाचित लोगों को राष्ट्रीय चुनावों की देखरेख करने की अनुमति नहीं दे सकते.”
दिलचस्प बात यह है कि टेरी एल इस्ले, जो इस साल जुलाई में बांग्लादेश का दौरा करने वाले अंतर्राष्ट्रीय चुनाव पर्यवेक्षकों के एक प्रतिनिधिमंडल का हिस्सा थे, ने कार्यवाहक सरकार की बहाली की मांग को “अवैध और असंवैधानिक” दोनों पाया.
द डेली स्टार ने 20 अगस्त की रिपोर्ट में बताया, “अमेरिकी नागरिक ने यह भी कहा कि आगामी राष्ट्रीय चुनाव को करवाने के लिए संयुक्त राष्ट्र का हस्तक्षेप वास्तविक रूप से संभव नहीं है. उन्होंने याद दिलाया कि संयुक्त राष्ट्र शायद ही कभी राष्ट्रीय चुनाव आयोजित करता है और इसकी अत्यधिक संभावना नहीं है कि वे बांग्लादेश में ऐसा करेंगे.”
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव तभी हो सकते हैं जब अवामी लीग और बीएनपी उचित समाधान पर चर्चा करें. लेकिन, पिछले कुछ दिनों से हो रहे हिंसक विरोध प्रदर्शन के कारण हसीना ने बीएनपी के साथ किसी भी बातचीत की संभावना से इनकार कर दिया है. सड़कों को देश के भाग्य का फैसला करने देने का बीएनपी का विचार केवल अनावश्यक रक्तपात को बढ़ावा दे रहा है और इसे एक कार्यशील लोकतंत्र से दूर ले जा रहा है.
(दीप हलदर एक लेखक और पत्रकार हैं. उनका एक्स हैंडल @deepscribble ट्वीट करते हैं. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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