तिरुवनंतपुरम: जैसे-जैसे स्थानीय निकाय और विधानसभा चुनाव नजदीक आ रहे हैं, केरल की सीपीआई (एम)-संचालित सरकार 2021 में पहाड़ी क्षेत्रों को किए गए चुनावी वादों को पूरा करने के लिए सक्रिय है, जिसमें मानव-पशु संघर्ष से लेकर भूमि कानून सुधार तक शामिल हैं. सरकार को पहाड़ी जिलों जैसे इडुक्की, वायनाड और मलप्पुरम में लगातार विरोध का सामना करना पड़ा है, जहां जंगली हाथी जंगलों से बाहर आकर कृषि भूमि को नष्ट कर रहे हैं और जानें ले रहे हैं.
मानव-वन्यजीव संघर्ष के मुद्दे को हल करना मुख्यमंत्री पिनराई विजयन के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह हाल ही में मलप्पुरम में हुए निरंबर उपचुनाव में कांग्रेस के उम्मीदवार आर्यदान शौकत के खिलाफ लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट (LDF) की हार में निर्णायक तत्व बन गया था.
राज्य वन विभाग मानव-पशु संघर्ष को संबोधित करने के लिए एक मसौदा नीति तैयार कर रहा है, जिसमें क्षेत्र-विशिष्ट उपायों के माध्यम से क्षेत्रवार समस्याओं का समाधान किया जाएगा. यह प्रक्रिया मार्च 2024 के बाद शुरू हुई, जब सरकार ने इस संघर्ष को राज्य-विशिष्ट आपदा घोषित किया, जिससे राज्य को राज्य आपदा राहत कोष (SDRF) का उपयोग करने की अनुमति मिली.
बुधवार को वन विभाग और केरल राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (KSDMA) ने मसौदा नीति की सिफारिशों पर एक दिवसीय कार्यशाला आयोजित की. विभिन्न पक्षकारों, जैसे कार्यकर्ताओं, प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों और स्थानीय लोगों ने इस कार्यशाला में भाग लिया, जैसा कि मोहम्मद अनवर, सहायक वन संरक्षक ने दिप्रिंट को बताया.
अनवर ने कहा, “हमने सुझावों को लिया है, और आने वाले महीनों में नीति को राज्य द्वारा स्वीकृत किए जाने से पहले कई और विचार-विमर्श होंगे.”
राज्य सरकार मानव-वन्यजीव संघर्ष के मुद्दे पर जनता की तत्काल चिंताओं को संबोधित करने के लिए लगभग 400 पंचायतों में 45-दिनों का अभियान शुरू करने वाली है. यह अभियान रविवार को विजयन द्वारा उद्घाटन किया जाएगा, और इसे तीन चरणों में 15 दिनों के अंतराल में चलाया जाएगा. इसे पहले पंचायत स्तर पर आयोजित किया जाएगा, जहां नागरिक सीधे वन्यजीव से जुड़ी अपनी शिकायतें उठा सकेंगे.
अगर कोई मुद्दा स्थानीय स्तर पर हल नहीं किया जा सकता है, तो अधिकारी उसे जिला स्तर की समितियों को अग्रेषित करेंगे, जिसमें कलेक्टर, मंत्री और विभिन्न विभागों के अधिकारी शामिल होंगे, जो दूसरे चरण में शिकायतों का समाधान करेंगे.
तीसरे चरण में, एक राज्य-स्तरीय समिति सीधे मुख्यमंत्री द्वारा निगरानी की जाएगी, जो हल नहीं हुई शिकायतों को संबोधित करेगी.
सरकार ने संघर्ष वाले 12 परिदृश्य क्षेत्रों की पहचान की है—वायनाड, निरंबर, कन्नूर-आरलाम, मुन्नार और त्रिशूर-पीचि, पलक्कड़, मन्नाकडू, वाझाचल-चालाकुडी, मुन्नार-मंकुलम, पेरीयार-रानी, कोन्नी-थेनमाला और अगस्थ्यमाला-तिरुवनंतपुरम.
इसके अलावा, विभाग ने 30 पंचायतों को गंभीर संघर्ष वाली के रूप में पहचाना है।
अनवर ने कहा, “हम लगातार निगरानी रखेंगे और सूची में संशोधन करेंगे. कुछ नए परिदृश्य हो सकते हैं या यह मुद्दा कुछ में घट भी सकता है.”
मसौदा नीति का उद्देश्य 327 पंचायत त्वरित टीमों (PRTs) का गठन करना है, जिसमें 3,255 प्रशिक्षित स्वयंसेवक स्थानीय स्तर पर प्रतिक्रिया देंगे और संघर्ष समाधान में आदिवासी ज्ञान को शामिल करेंगे. नियंत्रण कक्ष भी राज्य और विभागीय स्तर पर स्थापित किए जाएंगे. अधिकारी ने कहा कि राज्य सरकार केंद्रीय सरकार से वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत मानव-वन्यजीव संघर्ष समाधान से संबंधित नए नियम जोड़ने का आग्रह करने पर विचार कर रही है.
इससे पहले, केंद्रीय सरकार ने राज्य सरकार के दो प्रस्तावों को अस्वीकृत कर दिया था, जिसमें जंगली सुअर को कीट घोषित करने और बोनेट मकाक को अनुसूची I से अनुसूची II में शिफ्ट करने की मांग की गई थी. इस कदम से राज्य को उस पशु को अधिक स्तर पर नियंत्रित करने की अनुमति मिलती, जिसे वर्तमान में अनुसूची 1 के तहत अधिक संरक्षण प्राप्त है.
राजनीतिक प्रासंगिकता
भारत के दक्षिण-पश्चिमी कोने में स्थित, केरल को अरब सागर और पश्चिमी घाटों से घिरा हुआ है, और अधिकांश जिलों में या तो तटीय या पहाड़ी इलाकें हैं या दोनों.
14 जिलों में से इडुक्की और वायनाड पूरी तरह से पहाड़ी हैं, जबकि कन्नूर, मलप्पुरम, कोझिकोड, त्रिशूर, एर्नाकुलम, पलक्कड़, कोट्टायम और पठानमथिट्टा में भी महत्वपूर्ण पहाड़ी क्षेत्र हैं. हालांकि, इस क्षेत्र के निवासी जलवायु- संबंधित आपदाओं, मानव-पशु संघर्षों और भूमि अधिकारों से जुड़ी समस्याओं का सामना कर रहे हैं.
राज्य को दिसंबर से पहले बड़े स्थानीय निकाय चुनाव और अगले साल की शुरुआत में विधानसभा चुनावों का सामना करना है. इसलिए इन समस्याओं को हल करना विजयन के नेतृत्व वाली एलडीएफ सरकार के लिए बहुत ज़रूरी है.
केरल विधानसभा में विपक्ष के नेता वी.डी. सत्येसन ने इस साल जनवरी में इन समस्याओं को संबोधित करने के लिए ‘मलयोरा समारा यात्रा’ (उच्च श्रेणी आक्रोश मार्च) किया था.
मानव-वन्यजीव संघर्ष से होने वाली मौतें हाल के वर्षों में चिंता का विषय रही हैं. सरकार के अनुसार, 2024-25 में राज्य में 67 लोगों की जान गई. 2023-24 में यह संख्या 94 थी, इससे पिछले साल 98 और 2021-22 में 114 लोग मारे गए थे। अब तक 2025-26 में 17 मौतें दर्ज की गई हैं.
इनमें से कई मौतें हाथी के हमलों के कारण हुईं. 2011 से अब तक कुल 394 मौतों में से 285 लोग जंगली हाथियों द्वारा मारे गए, और बाकी अन्य जानवरों जैसे जंगली सुअर और बाघों द्वारा. 2020 से अब तक सरकार ने पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए 2,644.17 लाख रुपये खर्च किए हैं.
भूमि सुधार
मानव-पशु संघर्ष के मुद्दे को संबोधित करने के अभियान के अलावा, मुख्यमंत्री ने बुधवार को केरल सरकार भूमि आवंटन (संशोधन) अधिनियम, 2023 के नियमों को मंजूरी देने का राज्य कैबिनेट का निर्णय भी घोषित किया.
मुख्यमंत्री ने बुधवार को तिरुवनंतपुरम में कहा, “पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाली जनसंख्या को लंबे समय से परेशान कर रहे भूमि मुद्दों का समाधान ढूंढना राज्य सरकार के मुख्य लक्ष्यों में से एक रहा है. 2016 में एलडीएफ सरकार के सत्ता में आने के बाद, इस उद्देश्य के लिए निरंतर हस्तक्षेप किए गए हैं.”
उन्होंने यह भी कहा कि यह कदम 2021 के एलडीएफ के चुनावी घोषणापत्र में किए गए एक प्रमुख वादे को पूरा करता है.
सितंबर 2023 में विधानसभा ने संशोधन पास किया, जिससे पट्टे पर मिली ज़मीन का इस्तेमाल आजीविका से जुड़े कामों के लिए करना कानूनी हो गया. पहले, 1960 के पुराने कानून के तहत यह मना था.
पट्टा सरकारी द्वारा जारी भूमि के दस्तावेजों को कहा जाता है, जो केवल कृषि या आवास के लिए उपयोग करने की अनुमति देते थे. लेकिन समय के साथ, लोग इसे वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए, जैसे दुकानें खोलने के लिए इस्तेमाल करने लगे। अब यह संशोधन भूमि के इस वैकल्पिक उपयोग को आधिकारिक रूप से अनुमति देता है.
राज्य आधारित राजनीतिक विश्लेषक सी.आर. नीलकंदन ने दिप्रिंट से कहा, “दोनों पहलें पहाड़ी क्षेत्र के किसानों के लिए फायदेमंद लगती हैं. लेकिन मैं यह नहीं जान सकता कि यह सरकार के लिए मददगार होगी या नहीं, क्योंकि जनसंख्या लंबे समय से कई समस्याओं से जूझ रही है. हमें देखना होगा कि क्या यह वास्तव में कुछ सकारात्मक बदलाव लाएगा.”
(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
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