(इयान पार्मेटर, रिसर्च स्कॉलर, सेंटर फॉर अरब एंड इस्लामिक स्टडीज, ऑस्ट्रेलियन नेशनल यूनिवर्सिटी)
कैनबरा, 29 जनवरी (द कन्वरसेशन) गाजा में इजराइल के युद्ध को लेकर बाइडेन प्रशासन और नेतन्याहू सरकार के बीच बढ़ती दरार अब खुलकर सामने आ गई है, संघर्ष के दो-राज्य समाधान की व्यवहार्यता पर उनके बीच सार्वजनिक असहमति है।
7 अक्टूबर को दक्षिणी इज़राइल में हमास के भीषण हमले के कुछ ही दिनों के भीतर अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को सचमुच गले लगा लिया था और अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में इज़राइल के हितों की दृढ़ता से रक्षा की।
लेकिन तनाव बढ़ गया है क्योंकि गाजा में इजराइल की व्यापक जवाबी कार्रवाई में मरने वाले नागरिकों की संख्या 25,000 से अधिक हो गई है – जिनमें से 70% महिलाएं और बच्चे हैं।
इसे संदर्भ में रखने के लिए, यूक्रेन में लगभग दो वर्षों के युद्ध की तुलना में गाजा में चार महीने से भी कम समय में अधिक गैर-सैनिक मारे गए हैं, जहां हाल ही में नागरिकों की मौत की संख्या 10,000 से अधिक हो गई है।
बाइडेन ने दिसंबर में चेतावनी दी थी कि गाजा पर ‘अंधाधुंध बमबारी’ के कारण इजराइल अंतरराष्ट्रीय समर्थन खो रहा है। प्रशासन ने पर्दे के पीछे से मीडिया ब्रीफिंग के माध्यम से अपनी चिंता भी स्पष्ट कर दी कि नेतन्याहू के पास गाजा पर शासन के लिए युद्धोपरांत कोई योजना नहीं है।
और इस पिछले सप्ताहांत में इज़राइल के खिलाफ नरसंहार मामले में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा जारी प्रारंभिक आदेश के बाद, व्हाइट हाउस की टिप्पणी ने स्पष्ट कर दिया कि अदालत के आदेश अमेरिकी नीति के अनुरूप हैं। विशेष रूप से, अदालत ने कहा कि इज़राइल को नागरिक क्षति को कम करने और गाजा में मानवीय सहायता के प्रवाह को बढ़ाने के लिए हर संभव कदम उठाना चाहिए।
वैश्विक मंच पर इज़राइल की बढ़ती आलोचना के साथ, बाइडेन प्रशासन ने इजरायल-फ़लस्तीन संघर्ष के दो-राज्य समाधान के लिए अमेरिका के लंबे समय से चले आ रहे समर्थन को शामिल किया है।
जवाब में, नेतन्याहू ने एक अलग फ़लस्तीनी राज्य के निर्माण को स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया है। उन्होंने एक्स पर पोस्ट किया: ‘मैं जॉर्डन के पश्चिम में पूरे क्षेत्र पर पूर्ण इजरायली सुरक्षा नियंत्रण पर समझौता नहीं करूंगा – और यह फ़लस्तीनी राज्य के विपरीत है’।
अमेरिकी राष्ट्रपतियों के साथ टकराव
दोनों नेताओं के बीच इस दरार पर कोई आश्चर्य नहीं होना चाहिए. नेतन्याहू इजराइल के सबसे लंबे समय तक पद पर रहने वाले प्रधान मंत्री हैं और उनके पास 16 साल के कार्यकाल का आत्मविश्वास है।
यह पहली बार नहीं है जब उन्होंने किसी अमेरिकी राष्ट्रपति से विवाद किया हो। विशेष रूप से, उनका बराक ओबामा के साथ एक कड़वा रिश्ता था, विशेष रूप से 2015 में कांग्रेस की संयुक्त बैठक को संबोधित करने के लिए राष्ट्रपति से मिलने की परवाह किए बिना वाशिंगटन का दौरा करना – प्रोटोकॉल का एक असाधारण उल्लंघन रहा।
इस तथ्य के बावजूद कि पूर्व इजरायली प्रधान मंत्री यित्ज़ाक राबिन और फ़लस्तीनी नेता यासर अराफात द्वारा हस्ताक्षरित 1993 और 1995 के ओस्लो समझौते ने फ़लस्तीनी राज्य के निर्माण का मार्ग प्रशस्त किया, नेतन्याहू ने इस अवधारणा के प्रति अपने विरोध को कभी नहीं छिपाया।
न्यू यॉर्कर में नेतन्याहू की हाल ही में प्रकाशित प्रोफ़ाइल में, डेविड रेमनिक ने वर्णन किया है कि कैसे इजरायली नेता ने 2009 में एक भाषण दिया था जिसमें उन्होंने ‘फ़लस्तीनी राज्य के लिए एक सतर्क और अत्यधिक सशर्त खुलेपन का संदेश दिया था’। शर्तों में शामिल हैं:
— फ़लस्तीन द्वारा इजरायल को यहूदी राज्य के रूप में मान्यता देना
–इज़राइल के बाहर फ़लस्तीनी शरणार्थियों की वापसी नहीं
— भावी फ़लस्तीनी राज्य का विसैन्यीकरण
– और यरूशलेम इजराइल की संयुक्त राजधानी बना रहेगा।
इनमें से कोई भी फ़लस्तीनियों को स्वीकार्य होने की संभावना नहीं थी।
रेमनिक की टिप्पणी है कि भाषण एक बड़े लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए एक सामरिक कदम था। वह इज़राइल में तत्कालीन अमेरिकी राजदूत मार्टिन इंडिक की प्रतिक्रिया को उद्धृत करते हैं: ‘हम भाषण के एक या दो दिन बाद मिले। [नेतन्याहू] बहुत फूले हुए थे, और उन्होंने मुझसे कहा, ‘ठीक है, मैंने यह कहा था, क्या हम ईरान से निपटने के लिए वापस आ सकते हैं?”
क्या बाइडेन या नेतन्याहू सही हैं?
यह वर्तमान – और अधिक महत्वपूर्ण – प्रश्न की ओर ले जाता है: दो-राज्य समाधान की भविष्य की व्यवहार्यता के बारे में कौन सही है, बाइडेन या नेतन्याहू?
समता और नैतिकता के सवालों को किनारे रखते हुए, सबूतों के विश्लेषण से पता चलता है कि इसका उत्तर नेतन्याहू हैं।
साधारण तथ्य यह है कि कब्जे वाले वेस्ट बैंक (पूर्वी यरुशलम सहित) में इजरायली निवासियों की संख्या – अब लगभग 700,000 है, जो तीस लाख फ़लस्तीनियों के साथ रहते हैं – इसका मतलब है कि फ़लस्तीनी राज्य के लिए ज्यादा जगह नहीं बची है।
वह अंतर कम हो रहा है, फ़लस्तीनियों की तुलना में बसने वालों के बीच जनसंख्या वृद्धि अधिक है। अति-रूढ़िवादी यहूदी, जो वहां बसने वालों में से एक तिहाई हैं, की इज़राइल में प्रजनन दर प्रति महिला 6.5 जीवित जन्म है। फ़लस्तीनियों के बीच वर्तमान प्रजनन दर प्रति महिला लगभग 3.8 जन्म है। यदि यह प्रवृत्ति जारी रही, तो सदी के मध्य तक, वेस्ट बैंक में इजरायली-फ़लस्तीनी आबादी बराबर हो सकती है।
दूसरे राज्य के लिए जगह बनाने का एकमात्र तरीका यह होगा कि सरकार बस्तियों को नष्ट कर दे और बसने वालों को उन सीमाओं के भीतर रहने का निर्देश दे जो 1967 के छह-दिवसीय युद्ध में इज़राइल द्वारा वेस्ट बैंक पर कब्ज़ा करने से पहले मौजूद थीं।
इस तथ्य के बावजूद कि अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत बस्तियां अवैध हैं – वे चौथे जिनेवा कन्वेंशन का उल्लंघन करते हैं – कोई भी इजरायली सरकार हिंसक घरेलू परिणामों के डर से उन्हें हटाने की कोशिश नहीं करेगी। नेतन्याहू की सरकार में कुछ लोग पहले से ही इज़राइल द्वारा वेस्ट बैंक पर कब्जा करने की बात कर रहे हैं, जिस तरह उसने 1980 में पूर्वी यरुशलम पर कब्जा कर लिया था।
भूमि अदला-बदली की बातचीत आम तौर पर बमुश्किल रहने योग्य नेगेव रेगिस्तान में फ़लस्तीनियों के लिए भूमि की संभावित पेशकश के साथ समाप्त होती है। इसके विपरीत, वेस्ट बैंक में प्रमुख यहूदी बस्ती ब्लॉक प्रमुख अचल संपत्ति में हैं।
फिर गाजा का सवाल है, जो बमुश्किल अपनी 23 लाख की वर्तमान आबादी को समायोजित करने के लिए पर्याप्त बड़ा है। वहां लगभग 50% बेरोजगारी के साथ, यह कट्टरवाद के लिए प्रजनन स्थल है, जैसा कि अक्टूबर में हमास के हमले ने प्रदर्शित किया था।
अधिकांश इजरायली नेतन्याहू से सहमत हैं
दूसरा कारक यह है कि नेतन्याहू द्वारा फ़लस्तीनी राज्य को अस्वीकार करना अधिकांश इजरायलियों के वर्तमान विचारों से मेल खाता है।
मार्च और अप्रैल 2023 – हमास के हमले से काफी पहले – में प्यू रिसर्च सेंटर द्वारा किए गए मतदान में केवल 35% इजरायलियों (यहूदी और अरब दोनों उत्तरदाताओं सहित) ने सोचा था कि ‘इजरायल और एक स्वतंत्र फ़लस्तीनी राज्य के शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व के लिए एक रास्ता खोजा जा सकता है’ । यह 2017 से नौ प्रतिशत और 2013 से 15 प्रतिशत कम था।
यहूदी इज़रायलियों में, जो लोग इस कथन से सहमत थे, वे 2013 में 46% से घटकर पिछले वर्ष 32% हो गए। अरब इजरायलियों में गिरावट और भी तेज थी, जो 2013 में अधिक आशावादी थे, 74% सोचते थे कि शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व संभव है। 2023 तक यह अनुपात सिर्फ 41% था।
इस अवधि के दौरान पद पर रहते हुए नेतन्याहू ने इन गिरावटों को किस हद तक प्रभावित किया होगा, इसे मापना मुश्किल है। लेकिन इज़रायली और फ़लस्तीनियों के बीच नफरत और अविश्वास के मौजूदा स्तर को देखते हुए, फ़लस्तीनी राज्य पर एक अलग रुख अपनाने वाले नेतन्याहू के लिए किसी संभावित प्रतिस्थापन की कल्पना करना मुश्किल है।
यह वास्तविकता ऊपर उल्लेखित रूढ़िवादी यहूदी जनसांख्यिकी द्वारा पुष्ट होती है। रूढ़िवादी यहूदी रूढ़िवादी धार्मिक पार्टियों को वोट देते हैं, जिसका अर्थ है कि रूढ़िवादी मतदाताओं की बढ़ती संख्या दक्षिणपंथी सरकारों के गठन के पक्ष में है (इजरायल की सख्त आनुपातिक प्रतिनिधित्व मतदान प्रणाली को देखते हुए)। नेतन्याहू वर्तमान में एक चरमपंथी दक्षिणपंथी सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं, और यह आखिरी सरकार होने की संभावना नहीं है।
इसका मतलब है कि पश्चिमी सरकारों द्वारा दो-राज्य समाधान की बात करना महज बेकार बात है। ऐसा नहीं होने वाला है। इज़रायली अमेरिका का सम्मान करते हैं और अमेरिकी राष्ट्रपति प्रशासन द्वारा प्रदान किए गए भौतिक और राजनयिक समर्थन को महत्व देते हैं, लेकिन वे उनके द्वारा दिए गए आदेश को स्वीकार नहीं करेंगे।
और इस साल अमेरिका में नेतृत्व परिवर्तन भी हो सकता है. प्रमुख रिपब्लिकन उम्मीदवार, डोनाल्ड ट्रम्प की छवि सबसे अधिक इजरायल समर्थक अमेरिकी नेता के रूप में रही है। इसलिए, अगर ट्रम्प चुनाव जीतते हैं और नेतन्याहू अगले साल भी पद पर बने रहते हैं, तो कोई तकरार नहीं होगी।
द कन्वरसेशन एकता एकता
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