नई दिल्ली: विपक्षी दल इलेक्टोरल बॉन्ड योजना को भले ही “खराब”, “मनी लॉन्ड्रिंग ऑपरेशन” और “घातक कदम” कहें, लेकिन जब डोनेशंस प्राप्त करने की बात आती है, तो उन्हें इससे कोई आपत्ति नहीं है.
भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) को सौंपे गए क्षेत्रीय दलों द्वारा प्राप्त चंदे के नवीनतम आंकड़ों से पता चलता है कि वे इन बॉन्ड्स के माध्यम से इसे बड़े पैमाने पर इकट्ठा कर रहे हैं.
राजनीतिक दलों के पास आय के अन्य स्रोत भी हैं – जिनमें फीस और सदस्यता, प्रकाशनों की बिक्री, अन्य चीजें शामिल हैं, लेकिन अधिकांश के लिए इलेक्टोरल बॉन्ड का सबसे बड़ा हिस्सा है. क्षेत्रीय दलों के लिए यह बात और भी सच लगती है.
आम आदमी पार्टी (AAP), तृणमूल कांग्रेस (TMC), द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (DMK), युवजन श्रमिक रायथू कांग्रेस पार्टी (YSRCP), भारत राष्ट्र समिति (BRS) और बीजू जनता दल (BJD) जैसी पार्टियों की 2022-23 ऑडिट रिपोर्ट से पता चलता है कि उन्हें अपना अधिकांश दान चुनावी बॉन्ड के माध्यम से प्राप्त हुआ.
टीएमसी, जिसके नेताओं ने अतीत में इलेक्टोरल बॉन्ड से संबंधित मुद्दों पर मोदी सरकार पर हमला किया है, उसने अपने कुल 327 करोड़ रुपये के डोनेशन में से 99.4 प्रतिशत या 325 करोड़ रुपये चुनावी बॉन्डके रूप में अर्जित किए हैं.
डीएमके के 186 करोड़ रुपये के दान में से 99 प्रतिशत से अधिक चुनावी बॉन्ड के रूप में थे. पार्टी द्वारा दायर ऑडिट रिपोर्ट के अनुसार, उसके सभी 185 करोड़ रुपये के बॉन्ड कॉर्पोरेट दानदाताओं से आए थे. इसके अलावा पार्टी को “फीस और सब्सक्रिप्शन” से 16 करोड़ रुपये की आय हुई.
जबकि 2022-23 के लिए भाजपा और कांग्रेस की ऑडिट रिपोर्ट ईसीआई द्वारा जारी की जानी बाकी है, 2021-22 में, भाजपा ने घोषणा की थी कि उसे इलेक्टोरल बॉन्ड के माध्यम से 1,033.70 करोड़ रुपये मिले, जो उसके दान का 58 प्रतिशत था. उस वर्ष, कांग्रेस को चुनावी बॉन्ड के माध्यम से 347 करोड़ रुपये के चंदे में से 236 करोड़ रुपये (68 प्रतिशत) प्राप्त हुए.
चुनावी बॉन्ड वित्तीय उपकरण हैं जिन्हें राजनीतिक दलों के वित्तपोषण में पारदर्शिता बढ़ाने के उद्देश्य से 2018 में लॉन्च किया गया था. दानकर्ता इन बॉन्ड्स को भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) की शाखाओं से खरीद सकते हैं और अपनी पसंद की पार्टी को धनराशि दान कर सकते हैं.
इन बॉन्ड्स पर न तो दाता और न ही प्राप्तकर्ता का नाम होता है और इन्हें बैंक खातों के माध्यम से खरीदा और भुनाया जा सकता है.
यह देखते हुए कि सरकार एसबीआई में बहुसंख्यक शेयरधारक है, योजना के आलोचकों का यह भी आरोप है कि बॉन्ड “चयनात्मक गुमनामी” की पेशकश करते हैं.
पिछले कुछ वर्षों में, कांग्रेस ने इस योजना को लेकर मोदी सरकार पर हमले का नेतृत्व किया है.
इस साल सितंबर में पार्टी के संचार प्रभारी महासचिव, जयराम रमेश ने कहा था, “इलेक्टोरल बॉन्ड योजना हमारी चुनावी प्रणाली और लोकतंत्र को कमजोर करने वाली मोदी सरकार की सबसे खराब हरकतों में से एक है.”
“यह न केवल भाजपा के पक्ष में बड़े पैमाने पर काले धन को सफेद करने का एक तरीका है, बल्कि व्यावसायिक समूहों के राजनीतिक दान पर सरकार के माध्यम से भाजपा की वित्तीय पकड़ भी सुनिश्चित करता है, जिससे धन की आर्थिक और राजनीतिक एकाग्रता होती है.”
अक्टूबर में, टीएमसी सांसद और पार्टी के राष्ट्रीय प्रवक्ता साकेत गोखले ने कहा, इलेक्टोरल बॉन्ड योजना के लिए मोदी सरकार पर “पीएमएलए के तहत शुल्क लगाया जाना चाहिए”. उन्होंने कहा, “यह एक स्पष्ट मनी लॉन्ड्रिंग ऑपरेशन है.”
ईसीआई ने गुरुवार शाम 13 पार्टियों के वित्तीय वर्ष 2022-23 के लिए ऑडिट रिपोर्ट जारी की, जिसमें सिक्किम डेमोक्रेटिक फ्रंट, महाराष्ट्र नवनिर्माण सेना, जननायक जनता पार्टी, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी-लेनिनवादी) लिबरेशन, असम गण परिषद, और ऑल झारखंड स्टूडेंट्स यूनियन पार्टी और अन्य पार्टियां शामिल हैं.
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आधे से ज्यादा चंदा इलेक्टोरल बॉन्ड्स से मिला
2022-23 में AAP को 84 करोड़ रुपये का चंदा मिला, जिसमें से आधे से अधिक (45 करोड़ रुपये) इलेक्टोरल बॉन्ड के माध्यम से प्राप्त राशि थी. हालांकि यह राशि अन्य पार्टियों की तुलना में बमुश्किल है, लेकिन पिछले साल की तुलना में दान लगभग दोगुना हो गया है, जो कुल 43 करोड़ रुपये, जिसमें इलेक्टोरल बॉन्ड के माध्यम से 25 करोड़ रुपये शामिल हैं.
हालांकि, चुनावी बॉन्ड की हिस्सेदारी उस पार्टी के लिए एक महत्वपूर्ण वृद्धि है, जो 2018 तक, “एकमात्र पार्टी होने का दावा करती थी जिसका 95 प्रतिशत दान बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से ऑनलाइन आता है.” आप के राष्ट्रीय सचिव पंकज गुप्ता ने इलेक्टोरल बॉन्ड योजना को “चुनावी चंदे की पारदर्शिता के इतिहास में सबसे घातक कदम” कहा था.
आप के दान का एक बड़ा हिस्सा (38 करोड़ रुपये) व्यक्तिगत दानदाताओं/फर्मों और संस्थानों/कल्याण निकायों से प्राप्त चंदा शामिल है.
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) का कुल दान 2022-23 के लिए 63 करोड़ रुपये था, लेकिन पार्टी की ऑडिट रिपोर्ट के अनुसार, चुनावी बॉन्ड के माध्यम से एक रुपया भी प्राप्त नहीं हुआ. सभी योगदान “अन्य स्वैच्छिक योगदान” की श्रेणी में आते हैं. अन्य 41 करोड़ रुपये की आय “फीस और सब्सक्रिप्शन” से हुई.
सीपीआई (एम) उन पार्टियों में से थी, जिन्होंने केंद्र की योजना की शुरूआत को चुनौती देते हुए 2018 में सुप्रीम कोर्ट का रुख किया था. इसके महासचिव सीताराम येचुरी ने इस योजना को “उच्चतम स्तर का क्रोनी पूंजीवाद” कहा है.
नवीन पटनायक की बीजेडी को पिछले वित्तीय वर्ष में 152 करोड़ रुपये का 100 प्रतिशत चंदा इलेक्टोरल बॉन्ड के माध्यम से प्राप्त हुआ.
आंध्र प्रदेश में 2024 में चुनाव होने हैं, उसी साल लोकसभा चुनाव भी होंगे. वाईएसआरसीपी, जिसका नेतृत्व देश के सबसे अमीर मुख्यमंत्री यानी वाई.एस. जगन मोहन रेड्डी को पिछले वित्तीय वर्ष में कुल 68 करोड़ रुपये का दान मिला. इसमें से 52 करोड़ रुपये, जो कुल का तीन-चौथाई है, चुनावी बॉन्ड से आए.
उपर्युक्त सभी पार्टियां अभी भी अपने-अपने राज्यों में सत्ता में हैं, लेकिन भारत राष्ट्र समिति (बीआरएस) इस महीने की शुरुआत में तेलंगाना विधानसभा चुनाव कांग्रेस से हार गई. इस साल के चुनावों से पहले, बीआरएस उस राज्य में अधिकतम संसाधन जुटाना चाहेगा जो प्रति उम्मीदवार भारी चुनाव-संबंधी खर्च के लिए जाना जाता है. पार्टी का चंदा 2022-23 में 250 प्रतिशत बढ़कर 683 करोड़ रुपये हो गया, जो पिछले साल 193 करोड़ रुपये था.
बीआरएस को दान में इस वृद्धि का श्रेय इलेक्टोरल बॉन्ड को दिया जा सकता है, जो 2023 में 529 करोड़ रुपये था और 2022 में 153 करोड़ रुपये था और यह दोनों वर्षों में बीआरएस द्वारा प्राप्त सभी दान का तीन-चौथाई से अधिक था.
(संपादन: अलमिना खातून)
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