जम्मू/नगरोटा/उधमपुर: शुक्रवार को अपनी भारत जोड़ो यात्रा के जम्मू से निकलकर कश्मीर घाटी में प्रवेश करने के साथ ही राहुल गांधी ने जम्मू कांग्रेस में उम्मीद की किरण छोड़ दी है.
पिछले सप्ताह यात्रा के जम्मू-कश्मीर में प्रवेश करने पर हजारों लोग सड़कों पर उमड़ पड़े थे. गांधी के जम्मू क्षेत्र में चलने के दौरान उनके कड़े सुरक्षा घेरे के दोनों ओर भीड़ ने पार्टी कार्यकर्ताओं का खूब जोश बढ़ाया.
संख्या के लिहाज से देखा जाए तो कांग्रेस इस क्षेत्र में पिछले कुछ वर्षों में लगभग अप्रासंगिक हो गई है.
पार्टी की सीटों की संख्या को अगर देखें तो – 1987 के जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनाव में जम्मू क्षेत्र की 32 में से 20 सीटों के उच्चत्तम स्तर से 2002 के जम्मू-कश्मीर चुनाव में 37 में से 15 सीटों (1995 के परिसीमन के बाद) तक, जम्मू क्षेत्र में 37 में से केवल 5 सीटों तक 2014 के चुनावों में, आज राजनीतिक हाशिये पर पहुंचने का संकेत दे रही है.
जम्मू क्षेत्र में 10 जिले हैं और उनमें से एक हिंदू बहुल जम्मू जिला है. 10 जिलों में से पांच – किश्तवाड़, पुंछ, राजौरी, डोडा और रामबन – मुस्लिम बहुल हैं.
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2014 में, कांग्रेस ने जम्मू जिले में एक भी सीट नहीं जीती थी. उसने इस चुनाव में पांच सीटें जीती थीं..जिसमें से दो रियासी जिले से और एक-एक किश्तवाड़, रामबन और पुंछ जिले से थीं.
जम्मू क्षेत्र में कांग्रेस के पिछले दो सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शनों के दौरान – 1987 और 2002 में – इसने जम्मू जिले में अधिकतम सीटें जीती थीं.
इस क्षेत्र में कांग्रेस का हाशिए पर जाने के कारण पिछले हफ्ते भारत जोड़ो यात्रा के हिस्से के रूप में गांधी के साथ चलने वाले नेताओं से स्पष्ट हो गया .
जम्मू के कठुआ जिले में, पार्टी पूर्व कांग्रेसी चौधरी लाल सिंह के लिए एक जबरदस्त सभा का आयोजन किया. सिंह वही हैं जिन्हें 2018 में कठुआ बलात्कार के आरोपी का कथित रूप से समर्थन करने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा था.
उधमपुर से दो बार के कांग्रेस सांसद सिंह 2014 के लोकसभा चुनाव के तुरंत बाद भाजपा में शामिल हो गए. 2019 में उन्होंने अपनी डोगरा स्वाभिमान संगठन पार्टी बनाई.
यात्रा के दौरान राहुल के साथ जम्मू-कश्मीर प्रदेश कांग्रेस कमेटी (JKPCC) के प्रमुख विकार रसूल वानी, कार्यकारी अध्यक्ष रमन भल्ला, JKPCC के पूर्व अध्यक्ष गुलाम अहमद मीर, पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (PDP) के पूर्व सांसद तारिक कर्रा और JKPCC के मुख्य प्रवक्ता रविंदर शर्मा भी थे. .
जबकि मीर और कर्रा कश्मीर से हैं, वानी, भल्ला और शर्मा जम्मू से हैं. कांग्रेस का कोई भी वर्तमान या पूर्व लोकसभा सांसद इस यात्रा में नहीं दिखा.
इसके अलावा, पार्टी कुछ ऐसे नेताओं को वापस लाने में कामयाब रही, जिन्होंने पार्टी के पूर्व नेता गुलाम नबी आज़ाद के नए संगठन (डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव आज़ाद पार्टी) में शामिल होने के लिए इसे छोड़ दिया था.
‘पार्टी रिवाइवल मोड में’
जम्मू-कश्मीर में आखिरी बार 2014 में विधानसभा चुनाव हुए थे, जब पीडीपी-बीजेपी गठबंधन सत्ता में आया था. जून 2018 में भाजपा द्वारा गठबंधन सरकार से बाहर निकलने के बाद राज्य में राज्यपाल शासन लगाया गया था.
नवंबर 2018 में तत्कालीन राज्यपाल सत्यपाल मलिक ने पीडीपी नेता महबूबा मुफ्ती द्वारा कांग्रेस और नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) के समर्थन से सरकार बनाने का दावा पेश करने के बाद विधानसभा को भंग कर दिया था.
2019 में, केंद्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द कर दिया और इसे दो केंद्र शासित प्रदेशों (UT) – जम्मू और कश्मीर डिवीजन और लद्दाख डिवीजन में विभाजित कर दिया. परिसीमन का इंतजार कर रहे केंद्रशासित प्रदेश में अब जल्द ही चुनाव होने की उम्मीद है.
1980 के दशक के उत्तरार्ध में आतंकवाद के उदय के बाद से जम्मू-कश्मीर में हुए पांच चुनावों में से कांग्रेस 1987 में (नेकां के साथ गठबंधन में), 2002 (पीडीपी के साथ), और 2008 (फिर से एनसी के साथ) सरकार का हिस्सा थी.
दिप्रिंट से बात करते हुए जेकेपीसीसी के कार्यकारी अध्यक्ष रमन भल्ला ने कहा, ‘जम्मू-कश्मीर में कांग्रेस पहले से ही रिवाइवल मोड में है.’
उन्होंने कहा, ‘नौ साल (2014 से) हम सत्ता से बाहर हैं, लेकिन देखिए कितने लोग राहुलजी की यात्रा के लिए निकले हैं. लोग कहते थे कि आजाद साहब के बाद कोई नहीं बचेगा. कांग्रेस एक विचार है और हम आगे बढ़ेंगे.
उन्होंने आगे कहा कि कांग्रेस “भारत जोड़ो यात्रा से पार्टी पर बहुत प्रभाव पड़ा है” और अब चुनाव “वास्तविक मुद्दों” पर लड़े जाएंगे.
प्रवक्ता शर्मा, जो मानते हैं कि 2014 के चुनाव में कांग्रेस की हार के पीछे सत्ता विरोधी लहर थी, जब वह जम्मू-कश्मीर में सिर्फ 15 सीटों पर सिमट गई थी .
उन्होंने कहा, “हमें लगता है कि एक पुनरुद्धार होगा.”
शर्मा के अनुसार, भारत जोड़ो यात्रा ने दिखाया है कि कांग्रेस जम्मू-कश्मीर में जमीन हासिल कर रही है. उन्होंने कहा, “राहुल गांधी द्वारा उठाए गए मुद्दे लोगों के साथ अच्छी तरह से प्रतिध्वनित हो रहे हैं.”
राजनीतिक विश्लेषक जफर चौधरी की हालांकि इस मामले पर अलग राय है. उन्होंने कहा कि हो सकता है कि पार्टी को कोई बड़ा फायदा न हो.
“भारत जोड़ो यात्रा ने कांग्रेस को नए सिरे से सुर्खियों में ला दिया है क्योंकि यह जम्मू से होकर गुजरी है, लेकिन मुझे नहीं लगता कि पार्टी को कोई बड़ा संगठनात्मक लाभ मिला है. ऐसा लगता है कि यात्रा एक इंसुलेटेड ट्यूब से होकर गुजरी – लोग इसके बारे में जानते हैं लेकिन वे इसमें शामिल नहीं हैं.
उन्होंने वर्षों से जम्मू-कश्मीर में कांग्रेस के पतन के कारण के रूप में भाजपा के उदय, जम्मू-आधारित चेहरे की कमी और इसके गठबंधन सहयोगियों के कश्मीर-केंद्रित एजेंडे का हवाला दिया.
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भाजपा का उदय
चौधरी के अनुसार, जम्मू क्षेत्र में कांग्रेस की गिरावट को भाजपा के उदय के संदर्भ में समझा जाना चाहिए, जिसका जम्मू-कश्मीर में वोट शेयर 2008 में 12.45 प्रतिशत से बढ़कर 2014 में 23 प्रतिशत हो गया.
2008 तक, जब उसने पहली बार जम्मू क्षेत्र में 11 सीटें जीतीं, तब तक भाजपा जम्मू-कश्मीर में एक प्रमुख खिलाड़ी नहीं थी. कांग्रेस का जम्मू क्षेत्र में अपना दबदबा था, जबकि दो अन्य प्रमुख क्षेत्रीय दलों – नेकां और पीडीपी – का कश्मीर घाटी में बोलबाला था.
पीडीपी भी 2002 में ही तस्वीर में आई, जब उसने पहली बार जम्मू-कश्मीर विधानसभा चुनाव लड़ा और मुफ्ती मोहम्मद सईद के नेतृत्व में 16 सीटें जीतीं. कांग्रेस के साथ आगामी गठबंधन सरकार में, सईद पहली छमाही के लिए जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री बने और दूसरी छमाही के लिए आजाद.
चौधरी ने कहा, “कांग्रेस 1965 तक जम्मू-कश्मीर में मौजूद नहीं थी.” रियासत से राज्यपाल तक. इसने राज्य के दो शीर्ष पदों को देश के अन्य राज्यों के बराबर ला दिया.1965 में, नेशनल कांफ्रेंस का भी भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस में विलय कर दिया गया, और यह कांग्रेस की जम्मू और कश्मीर शाखा बन गई.
चौधरी ने कहा, “जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रीय पार्टी (कांग्रेस) के लिए जगह बनाकर राष्ट्रवादी स्वभाव को प्रेरित करने का प्रयास किया गया था. जम्मू क्षेत्र में, कांग्रेस ने जड़ें जमानी शुरू कर दीं. मौजूदा माहौल की तरह, जम्मू में राजनेताओं को पर्याप्त राष्ट्रवादी नहीं देखा जाता अगर वे कांग्रेस के साथ नहीं होते. ”
उन्होंने कहा: “वर्ष 1987 उच्चतम बिंदु (कांग्रेस के लिए) था. (लेकिन) 1990 के दशक की शुरुआत में उग्रवाद के उदय के साथ, कांग्रेस को दोषी ठहराया जाने लगा. भाजपा ने कश्मीर विद्रोह को अपने राष्ट्रीय एजेंडे के रूप में उठाया और जम्मू क्षेत्र में बड़े पैमाने पर काम किया. (भाजपा नेता) लालकृष्ण आडवाणी, एमएम जोशी और अन्य लोग पहाड़ियों में भी घरेलू नाम बन गए. 1996 के चुनाव में अच्छी तरह से मतदान करके भाजपा को चुनावी लाभ हुआ.
कांग्रेस के शर्मा ने दिप्रिंट को बताया, ‘1996 के बाद हमने दो बार सरकार बनाई. जम्मू में, हां, प्रतिरोध था. 2002 में, हमने अपने टैली में सुधार किया. फिर 2008 में बीजेपी अमरनाथ भूमि विवाद को मुद्दा बनाने में सफल रही. उसके बाद 12 साल एंटी इनकम्बेंसी रही…ध्रुवीकरण भी अपने चरम पर था.’
दिप्रिंट से बात करते हुए, भल्ला ने जोर देकर कहा कि “वो समय” अलग था और अब चीजें बदल गई हैं.
वह गठबंधन की राजनीति के समय थे और फिर सांप्रदायिक ध्रुवीकरण आया. लेकिन अब लोग समझ गए हैं कि साम्प्रदायिक राजनीति से कुछ हासिल नहीं होता. इसलिए भारत जोड़ो यात्रा यहां सफल है.’
“चीजें (कांग्रेस के लिए) पुनर्जीवित होंगी. जम्मू-कश्मीर में (वास्तविक) मुद्दों की अनदेखी की गई. वह उग्रवाद का समय था. चुनावों का बहिष्कार किया जाता था, लेकिन अब चीजें बदल गई हैं.”
‘कश्मीर केंद्रित एजेंडा, जम्मू-आधारित चेहरे की कमी’
चौधरी ने कहा कि दो गठबंधन सरकारों में, कांग्रेस ने अपने सहयोगियों की नीतियों को प्रस्तुत किया.
भल्ला ने कहा, “2002 और 2014 के बीच सत्ता में दो कार्यकालों के लिए, कांग्रेस ने नीति स्तर पर स्पष्ट रूप से पीडीपी और एनसी (कश्मीर-आधारित पार्टियों) को प्रस्तुत किया. (कांग्रेस) को अधिक मंत्री, परिषद में अधिक सीटें और लाभ के अधिक कार्यालय मिले, लेकिन नीतिगत स्तर पर यह कश्मीर केंद्रित एजेंडा था जो इन वर्षों में प्रबल रहा.”
नाम न बताने की शर्त पर एक कांग्रेस नेता ने बताया कि पार्टी के केंद्रीय नेतृत्व ने भी जम्मू-आधारित नेताओं को प्रतिबंधित कर दिया था.“
ऐसा नहीं है कि जम्मू में नेता नहीं थे या पार्टी में नहीं आ रहे थे. कांग्रेस के नेता जम्मू से भी निकले थे, लेकिन दिल्ली में व्यवस्था अलग थी.
“जम्मू-कश्मीर में कांग्रेस का आखिरी प्रमुख चेहरा पूर्व केंद्रीय मंत्री और जम्मू के डोडा जिले के मुख्यमंत्री गुलाम नबी आजाद थे. उन्होंने पिछले साल पार्टी से नाता तोड़ लिया और अपनी खुद की डेमोक्रेटिक आजाद पार्टी बनाई. उनके बाहर निकलने के साथ, कांग्रेस जम्मू के साथ-साथ कश्मीर में भी लगभग चेहराविहीन हो गई है.
चौधरी का मानना है कि 2002 में जम्मू-कश्मीर में कांग्रेस के पुनरुद्धार में आज़ाद की कुछ भूमिका थी.
“2002 में, गुलाम नबी आज़ाद ने खुद को एक संभावित मुख्यमंत्री के रूप में पेश किया. जम्मू ने अपने दावे में इस क्षेत्र के किसी व्यक्ति के लिए पहली बार मुख्यमंत्री बनने का सपना देखा. भाजपा/आरएसएस के प्रमुख हलकों ने भी आजाद की मुस्लिम पहचान को नजरअंदाज किया और जम्मू को आजाद के पीछे चलने दिया क्योंकि इससे सत्ता कश्मीर से जम्मू में आ जाएगी.
चौधरी ने बताया, “परिणाम यह था कि 2002 के चुनाव में भाजपा की संख्या केवल एक सीट पर सिमट गई, जबकि कांग्रेस मजबूत और फिर से यहां उबरी.
“उन्होंने आगे कहा कि वर्षों से पार्टी ने किसी भी आंकड़े को उभरने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया जो जम्मू और कश्मीर दोनों में लोकप्रिय होगा, और बताया कि मीर और पीरज़ादा सईद सहित कश्मीर-आधारित नेताओं ने ज्यादातर समय जेकेपीसीसी अध्यक्ष पद संभाला है.
चौधरी ने कहा, “लाल सिंह (जम्मू-आधारित नेता) एक प्रमुख आवाज थे, लेकिन उन्हें 2014 में उन्हें दरकिनार किया गया था. मीर ने जेकेपीसीसी की अध्यक्षता आठ वर्षों के लंबे समय तक की थी, उनसे पहले (सैफुद्दीन) सोज कई वर्षों तक प्रमुख रहे थे और कुछ ऐसा ही पीरजादा सईद के साथ भी था. जम्मू में अंतिम उल्लेखनीय कांग्रेसी नेता गिरधारी लाल डोगरा थे और उनके बाद मंगत राम शर्मा थे. ” डोगरा का 1987 में और शर्मा का 2016 में निधन हो गया.
कांग्रेस में जम्मू-आधारित नेतृत्व की कमी के बारे में पूछे जाने पर, भल्ला ने कहा: “चीजें बदल गई हैं. पहली बार जम्मू से कोई हिंदू कार्यकारी अध्यक्ष निकला है. धीरे-धीरे चीजें ठीक हो जाएंगी.”
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