चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बार-बार के दावों के बावजूद, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के भीतर भ्रष्टाचार पूरी तरह से खत्म नहीं हुआ है. हालांकि अभी तक इसकी पुष्टि नहीं हुई है कि चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू के लापता होने के पीछे भ्रष्टाचार था या नहीं, लेकिन इस मामले ने एक बार फिर इस मुद्दे को ध्यान में ला दिया है.
2015 में शी द्वारा शुरू किए गए सुधारों के बाद से चीन की सेना में तेजी से विस्तार देखा गया है. हालांकि, इस तरह के विस्तार के पीछे सैन्य अनुबंधों पर भ्रष्ट गतिविधियां होतीं. अतीत में, नए अनुबंधों की तलाश के लिए धन तक पहुंच महत्वपूर्ण थी.
पीएलए डेली द्वारा प्रकाशित एक लेख में कहा गया है,“भ्रष्टाचार पार्टी के भीतर मौजूद नहीं हो सकता, खासकर हमारी सेना में. जब सेना भ्रष्ट होगी, तो सेना के पास लड़ने की कोई क्षमता नहीं होगी,”
अक्टूबर 2022 में, पीएलए डेली द्वारा प्रकाशित एक लेख में दावा किया गया था कि भ्रष्टाचार विरोधी अभियान के 10 वर्षों के बाद, सेना “शून्य से उठी थी”.
पीएलए डेली लेख में कहा गया है, “जैसा कि कई भ्रष्ट लोगों को दंडित किया गया और नीतियों व प्रणालियों की एक श्रृंखला पेश की गई, हमारी सेना में ऊपर से नीचे, अंदर से बाहर तक गहरा बदलाव आया है.”
रॉकेट फोर्स के तीन वरिष्ठ सैन्य अधिकारियों की गुमशुदगी – उसके बाद प्रतिस्थापन – को अब भ्रष्टाचार से जोड़ा गया है.
साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट से बात करने वाले सूत्रों के अनुसार, प्राथमिक भ्रष्टाचार विरोधी निकाय, केंद्रीय अनुशासन निरीक्षण आयोग (सीसीडीआई) ने भ्रष्टाचार के लिए कमांडर ली युचाओ और उनके डिप्टी झांग झेंझोंग और लियू गुआंगबिन की जांच की.
ली शांगफू की भी संभवतः इसी तरह के आरोपों के तहत जांच की जा रही है. पीएलए के जनरल आर्मामेंट विभाग में ली की पूर्व स्थिति ने उन्हें सैन्य उपकरण प्राप्त करने के बारे में निर्णय लेते देखा होगा, जो भ्रष्टाचार से ग्रस्त है.
वह रूस से SU-35 जेट और भागों के अधिग्रहण के पीछे अग्रणी व्यक्ति थे और इस सौदे के लिए 2018 में अमेरिका द्वारा उन्हें मंजूरी दे दी गई थी.
भ्रष्टाचार का इतिहास
इस साल जुलाई में, जनरल आर्मामेंट विभाग ने जनता से अक्टूबर 2017 से पहले के खातों में अनियमितताओं की रिपोर्ट करने के लिए कहा. ली 2022 तक विभाग के प्रमुख के रूप में काम करते रहे.
पीएलए हथियारों का निर्माण करने वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) से जुड़े एक बड़े सैन्य-औद्योगिक परिसर का प्रभारी है. लेकिन सत्ता के इस संकेंद्रण ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) के भीतर पीएलए पर नियंत्रण को लेकर चिंताएं बढ़ा दी हैं – एक ऐसा मुद्दा जिसे हम दोहराए जाते हुए देखते हैं.
2021 में, सबसे बड़े हथियार निर्माताओं में से एक, NORINCO (चाइना नॉर्थ इंडस्ट्रीज ग्रुप कॉर्प) के प्रमुख यिन जियाशू की भ्रष्टाचार के आरोप में जांच की गई थी. उस समय, सीसीडीआई ने अपनी वेबसाइट पर कहा था कि यिन की जांच कानूनों और विनियमों के ‘गंभीर उल्लंघन’ के लिए की गई थी.
ऐतिहासिक रूप से, पैसे तक पहुंच चीन में भ्रष्टाचार पनपने का एक तरीका था.
आज, चीनी रियल एस्टेट बाज़ार में परेशानियां भूमि अधिग्रहण – कभी कभी बलपूर्वक रणनीति के माध्यम से – के लिए स्थानीय सरकार के हाथों में सत्ता के एकीकरण से उत्पन्न होती हैं. जैसे ही चीनी राज्य ने पूरे देश में भूमि अधिकारों पर नियंत्रण कर लिया, सीसीपी कैडर के पास अचानक राज्य की गतिविधियों के लिए भूमि हस्तांतरित करने की भारी शक्ति आ गई.
पीएलए एक समय होटल चलाने में शामिल थी और विभिन्न सरकारी गतिविधियों के लिए भूमि के बड़े हिस्से पर उसका नियंत्रण था. 1990 के दशक में, PLA के भीतर भ्रष्टाचार बड़े पैमाने पर था, और इसके स्रोत को जड़ से ख़त्म करने के लिए एक अभियान शुरू किया गया था, जिसमें PLA के व्यावसायिक संचालन को छीनना भी शामिल था.
अपने कार्यकाल की शुरुआत में भ्रष्टाचार विरोधी अभियान शुरू करने के पीछे शी का तर्क चीनी समाज में सीसीपी की भूमिका को मजबूत करने के व्यापक प्रयास का हिस्सा था, जिसके बारे में उनका मानना था कि दो दशकों के तीव्र आर्थिक विकास के दौरान यह कमजोर हो गया था.
भ्रष्टाचार का सबसे बड़ा रूप, जिसे अंदरूनी व्यापार के रूप में वर्णित किया गया है, सीसीपी अभिजात्य वर्ग द्वारा नियंत्रित निजी संस्थाओं को एसओई का हस्तांतरण था.
जैस्मीन वांग और बोर्गे बक्कन ने ‘चीन में भ्रष्टाचार के बदलते रूप’ शीर्षक वाले अपने लेख में लिखा है, “कुछ एसओई को संयुक्त उद्यमों में बदल दिया गया और राजनीतिक संबंधों, दोस्तों या परिवार के स्वामित्व वाली निजी कंपनियों को पर्याप्त छूट पर ट्रांसफर कर दिया गया.”
निजी उद्यमों के खिलाफ हालिया कार्रवाई में, सरकार ने अलीबाबा, टेनसेंट और अन्य तकनीकी कंपनियों में लगभग 1 प्रतिशत हिस्सेदारी ले ली. यह व्यवस्था गैर-लाभदायक लग सकती है, लेकिन सरकार ने इन उच्च-लाभकारी कंपनियों पर फिर से नियंत्रण हासिल कर लिया, जो तेजी से सीसीपी के नियंत्रण से बाहर होती जा रही थीं.
एसओई को निजी स्वामित्व में स्थानांतरित करने के लिए एक अन्य दृष्टिकोण का उपयोग किया गया है, जिसे पुनर्गठन, या गाइज़ी (改制) कहा जाता है. इसने “मिश्रित स्वामित्व” सौदों के तहत सीसीपी प्रमुखों या सरकारी अधिकारियों को कंपनियों के पूर्ण हस्तांतरण की अनुमति दी.
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एक राजनीतिक रणनीति
शी के शासनकाल में भ्रष्टाचार का एक और रूप जारी रहा है, या विस्तृत हुआ है – ‘कार्यालय की खरीद और बिक्री’ माईगुआन माईगुआन (买官卖官). शीर्ष पर सत्ता के संकेंद्रण के साथ, निचले पायदान पर कुछ अधिकारियों को पैसे और पुरस्कार के बदले में शी तक अपनी पहुंच का फायदा उठाने का अवसर महसूस हुआ है.
शी के भ्रष्टाचार विरोधी अभियान की एक दिलचस्प विशेषता सैन्य अधिकारियों और वित्तीय अधिकारियों को निशाना बनाना है, जो अतीत में आसान नहीं रहा होगा.
चीन के सुनहरे युग में, यूएन यूएन आंग भ्रष्ट गतिविधियों के चार रूपों की पहचान करते हैं: छोटी चोरी, बड़ी चोरी, स्पीड मनी और एक्सेस मनी. यूएन ने शी के भ्रष्टाचार विरोधी अभियान को एक ‘विरोधाभासी नीति उपकरण’ के रूप में वर्णित किया है, जो बिना किसी समाप्ति तिथि के ‘निरंतर अभियान’ में बदल गया है.
हम इस बात से इनकार नहीं कर सकते कि शी के अभियान में एक राजनीतिक तड़का है क्योंकि उन्होंने इसका इस्तेमाल पूर्व न्याय मंत्री फू झेंगहुआ जैसे संभावित प्रतिद्वंद्वियों को नीचे लाने के लिए किया है.
यूएन ने निष्कर्ष निकाला कि भ्रष्टाचार को उखाड़ने और कर्मचारियों को निशाना बनाने के लिए एक प्रभावी उपकरण विकसित करने के बावजूद, चीन में ऐसे अपराध लगातार विकसित हो रहे हैं.
पीएलए के ऊपरी क्षेत्र में भ्रष्टाचार के खिलाफ शी की कार्रवाई व्यक्तियों को बढ़ावा देने के बाद भी उन्हें हटाने की उनकी निर्णायकता को दर्शाती है. लेकिन इस कदम से यह भी संकेत मिलता है कि उन्हें विश्वसनीय सैन्य अधिकारी ढूंढने में कठिनाई होगी जो उनके द्वारा बताए गए आधुनिकीकरण प्रयासों को पूरा कर सकें.
चीन की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं – उसकी सैन्य शक्ति द्वारा समर्थित – को झटका लगेगा क्योंकि शी गड़बड़ी को सुलझाने और अपने दृष्टिकोण को पूरा करने के लिए विश्वसनीय सैन्य अधिकारियों को खोजने की कोशिश कर रहे हैं.
(लेखक एक स्तंभकार और स्वतंत्र पत्रकार हैं. वह पहले बीबीसी वर्ल्ड सर्विस में चीनी मीडिया पत्रकार थे. उनका एक्स हैंडल @aadilbrar है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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