हाल ही में एक ट्वीट में अमेरिकी राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप ने कहा कि 1 अक्टूबर 2025 से, अमेरिकी बाज़ार में ब्रांडेड या पेटेंट वाली दवाओं पर 100% टैरिफ लगेगा, जब तक कि कोई विदेशी कंपनी अमेरिका में दवा बनाने की फैक्ट्री न बना रही हो. कागज़ पर इसे राष्ट्रवादी औद्योगिक नीति बताया गया है: “अमेरिका में बनाओ या टैक्स भरो” इसका मकसद सप्लाई चेन को अमेरिका लाना है, लेकिन असल में यह प्रोत्साहन नहीं, बल्कि संरक्षणवाद का सख्त तरीका है.
भारत, जिसे “दुनिया की फार्मेसी” कहा जाता है, जो दुनिया की लगभग 20% जेनेरिक दवाएं बनाता है, करीब 60% वैक्सीन सप्लाई करता है और अमेरिका के बाहर सबसे ज्यादा यूएस एफडीए-मान्य उत्पादन स्थल रखता है, जो खतरा लग रहा है, उसे चालाक नीति निर्माताओं के लिए एक अवसर में बदला जा सकता है—एक संभावित सुनहरा मौका.
स्थानीयकरण की आड़
भारत की 30 अरब डॉलर की दवा निर्यात अमेरिका की 90% प्रिस्क्रिप्शन दवाओं की आपूर्ति करता है. ट्रंप की टैरिफ योजना, जिसे घरेलू क्षमता बढ़ाने के रूप में दिखाया गया है, असल में विदेशी कंपनियों को मजबूर करके उत्पादन के लिए बाजार तक पहुंच देने की मांग है—एक ऐसा कड़ा कदम जिससे विदेशी कंपनियों को नियंत्रित उत्पादन में लाया जा सके.
अमेरिकी टैरिफ का इतिहास यह दिखाता है जो हम पहले से ही जानते हैं: इसका बोझ विदेशों के निर्यातकों पर नहीं, बल्कि उपभोक्ताओं पर पड़ता है. पहले के टैरिफ बढ़ाव का असर मुख्य रूप से सप्लाई चेन के माध्यम से अमेरिकी कंपनियों और अंतिम ग्राहकों तक गया—विदेशी सप्लायर ने वह नहीं उठाया. भारतीय अर्थव्यवस्था इसे अलग दिखाने के लिए झुटला नहीं सकते.
असल चालाकी इस बयानबाजी में छिपी है: यह “स्थानीयकरण” अमेरिका की वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं पर फिर से नियंत्रण पाने की रणनीति है. यह केवल राजनीतिक दिखावा नहीं है. फार्मा कंपनियों की रणनीतियों ने सुनिश्चित किया है कि मुनाफा हमेशा अमेरिकी कंपनियों तक जाता रहे.
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भारत की भूमिका अमेरिकी फार्मा सप्लाई चेन में
मुश्किल बात बारीकियों में छिपी है: कई भारतीय कंपनियां “ब्रांडेड जेनरिक” के साथ-साथ जेनरिक दवाएं भी निर्यात करती हैं और यही अस्पष्टता अमेरिकी नियामकों को नियम फिर से तय करने की छूट देती है.
इसके अलावा एक छिपा हुआ रास्ता भी है: भारत में बनी दवाओं को अक्सर वैश्विक बाजार में बेचने से पहले रीलेबल, रीपैकेज या रीब्रांड किया जाता है. हैदराबाद या विशाखापत्तनम में बनी एक गोली किसी विदेशी देश के कॉर्पोरेट हब में जाती है और फिर अलग लेबल के साथ लैटिन अमेरिका या दक्षिण-पूर्व एशिया में पुनः निर्यात की जाती है. इसका मुनाफा विदेशी कंपनियों को मिलता है; भारतीय निर्माता अदृश्य—लेकिन जरूरी—सप्लायर बना रहता है.
कई सामान्य सप्लीमेंट, जैसे कैल्शियम, पश्चिमी ब्रांड के नाम से बेचे जाते हैं, लेकिन इसका अधिकतर उत्पादन भारत में होता है. असली मूल्य पश्चिमी ब्रांड के मालिक के पास जाता है, न कि मूल निर्माता के पास.
वॉशिंगटन में कई लोग भूल जाते हैं कि अमेरिकी स्वास्थ्य प्रणाली भारतीय जेनरिक्स की किफायती कीमत और बड़े पैमाने पर उत्पादन पर बहुत निर्भर है. किसी भी कमी या अचानक लागत वृद्धि से बीमा कंपनियों, सरकारी योजनाओं, अस्पतालों और मरीजों की को-पे पर असर पड़ेगा. कोविड के दौरान, ट्रंप ने हाइड्रॉक्सी क्लोरोक्वीन के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को कॉल किया—इससे साबित होता है कि दबाव बढ़ने पर अमेरिकी मांग भारतीय उत्पादन की ओर झुकती है.
ऐसे टैरिफ जो रातों-रात दाम दोगुने कर दें या सप्लाई चेन को बदलने के लिए मजबूर करें, महत्वपूर्ण दवाओं की कमी पैदा कर सकते हैं. अमेरिका फार्मास्युटिकल क्षमता को कुछ महीनों में आसानी से बदल नहीं सकता. जटिल जेनरिक्स या स्टेराइल इंजेक्टेबल्स को स्थानांतरित करने में वर्षों की नियामक अनुपालन, पूंजी निवेश और सप्लाई चेन का संतुलन चाहिए, यह कोई नीति के आदेश से तुरंत नहीं होता. ये असंगत टैरिफ अल्पदृष्टि हैं, और आम अमेरिकी नागरिक को फार्मा सप्लाई चेन में व्यवधान के कारण परेशानी होगी.
वित्तीय पक्ष पर, भारतीय कंपनियां असमान रूप से दबाव में आती हैं. उदाहरण के लिए, डॉ. रेड्डीज़ का अनुमान है कि उनकी लगभग 1.5 अरब डॉलर की 2026 वित्तीय वर्ष की आय अमेरिकी बाज़ार से जुड़ी है.
शेयर मार्केट रिसर्च के अनुसार, कई भारतीय कंपनियां, जिनमें ज़ायडस और डॉ. रेड्डीज़ शामिल हैं, अपनी बिक्री का 30–45 प्रतिशत अमेरिका से प्राप्त करती हैं. उनकी बाकी वैश्विक पोर्टफोलियो अचानक व्यवधान को पूरा नहीं कर सकती.
जहां वित्तीय विकास और बाज़ार महत्वपूर्ण हैं, वहीं प्रशिक्षित विशेषज्ञों की ज़रूरत को भी नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता जो फार्मास्युटिकल्स से निपट सकें. हां, यह भारत के लिए खतरा है, लेकिन यह रणनीतिक पुनर्मूल्यांकन और तैयारी का भी समय है.
भारतीय कंपनियों के लिए छिपा अवसर
अगर अमेरिका स्थानीयकरण को जबरदस्ती लागू करने की कोशिश कर रहा है, तो भारत को सक्रिय योजना के साथ जल्दी जवाब देना चाहिए. तरीका इस प्रकार है:
ब्रांड का मालिक बनें, केवल प्रोडक्ट का नहीं
भारतीय निर्माता लैटिन अमेरिका, अफ्रीका और दक्षिण-पूर्व एशिया में अपने खुद के लेबल बेचने की कोशिश करें. दुनिया को दिखाएं: हां, अमेरिकी ब्रांड वाली दवाएं भारत से आती हैं, लेकिन इन्हें सीधे भारत से भी खरीदा जा सकता है.
रणनीतिक गठजोड़ और क्षेत्रीय हब
साझेदार देशों (जैसे लैटिन अमेरिका, दक्षिण-पूर्व एशिया, अफ्रीका) में उत्पादन और नियामक हब बनाएं ताकि अमेरिकी री-लेबलिंग के नियंत्रण को टाला जा सके. जहां स्थानीय नियम अनुमति दें या व्यापार समझौते मौजूद हों, वहां संयुक्त उद्यम या पूरी तरह से भारतीय स्वामित्व वाली प्लांट स्थापित करें, ताकि अमेरिकी टैरिफ अप्रासंगिक हो जाएं.
नियामक तेज़ी, अनुपालन, विश्वास का संकेत
भारत को नियामक अनुपालन (यू.एस. FDA, WHO-GMP) का स्तर बढ़ाना जारी रखना चाहिए. मजबूत अनुपालन रिकॉर्ड वाली कंपनियों को कूटनीतिक और निर्यात समर्थन मिलना चाहिए. विशेष निर्यात वित्तपोषण, ब्रांड प्रचार, और जोखिम साझा (बीमा, ट्रेड क्रेडिट) इन नामी भारतीय निर्यातकों के लिए होना चाहिए.
सौदेबाजी वाले व्यापार सुरक्षा उपाय
भारत को बहुपक्षीय स्तर पर—विश्व व्यापार संगठन, G20 और द्विपक्षीय चैनलों के माध्यम से अत्यधिक व्यापक टैरिफ शर्तों को चुनौती देनी चाहिए, खासकर जब यह जेनरिक दवाओं को प्रभावित करे. ब्रांडेड और जेनरिक के बीच की सीमा स्पष्ट होनी चाहिए. छुपे हुए संरक्षणवाद को रोकने के लिए व्यापार रेमेडी नियमों का उपयोग करें.
उच्च-मूल्य वाली दवाओं की आपूर्ति के लिए आंतरिक क्षमता मजबूत करना
भारतीय कंपनियों को आंतरिक R&D तेज़ करनी चाहिए ताकि वे मूल्य श्रृंखला में ऊपर बढ़ सकें—जेनरिक्स से बायोसिमिलर, स्पेशलिटी इंजेक्टेबल्स, जटिल APIs तक—ताकि निर्यात की जाने वाली चीज़ें आसानी से कम मूल्य वाले स्तर पर न जाएं. आखिरकार, अगर हमने सबसे सुरक्षित कोविड-19 वैक्सीन, कोवैक्सिन, बनाई और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर वितरित की, तो हमारे फार्मा निर्यात के लिए क्या रोड़ा हो सकता है?
अमेरिकियों को आखिर में क्यों नुकसान होता है
ट्रंप की टैरिफ योजना अमेरिकी नज़रिए से भी बहुत जोखिम भरी है. जब संरक्षणवाद की वजह से दवाओं की कीमतें बढ़ती हैं, तो अमेरिकी बीमा कंपनियां, मेडिकेयर, मेडिकेड और अमेरिकी मरीज ज्यादा भुगतान करते हैं. टैरिफ का असर स्वास्थ्य बजट, टैक्सपेयर्स की सब्सिडी और ज्यादा को-पे में दिखता है. अंत में, अमेरिकियों को पहले सस्ती दवाएं महंगी खरीदनी पड़ेगी या उन्हें उपलब्धता में कमी का सामना करना पड़ेगा.
भारत के पास लैटिन अमेरिकी बाज़ार में कदम रखने का बड़ा मौका है. मैंने कोलंबिया का रेफरेंस दिया है, जहां भारतीय फार्मकोपिया को आधिकारिक रूप से स्वीकार किया गया है. यह देश में दवा और कच्चा माल निर्यात करने के लिए महत्वपूर्ण कदम है, और कोलंबिया अन्य दक्षिण अमेरिकी बाज़ारों के लिए गेटवे का काम कर सकता है. भारत लगातार कोलंबिया के लिए फार्मा कच्चा माल का सबसे बड़ा सप्लायर रहा है, और इसमें वृद्धि की संभावना है.
चिली जैसे देशों के साथ समान समझौते भी पाइपलाइन में थे जो मेरे ऑफिस छोड़ने के बाद पूरे हुए. मुझे उम्मीद है कि भारत सरकार इस योजना को जारी रखेगी, ताकि ‘Make in India’ को बढ़ावा मिले और दुनिया को सस्ते और उच्च गुणवत्ता वाले स्वास्थ्य उत्पाद मिलें.
अगर नई दिल्ली जल्दी कदम उठाती है, तो अवसर मौजूद है. जब अमेरिकी कंपनियां अपनी सप्लाई चेन को फिर से स्थापित करने की कोशिश कर रही हैं, भारतीय कंपनियां केवल कॉन्ट्रैक्ट मेकर नहीं, बल्कि स्वतंत्र निर्यातक के रूप में आगे बढ़ सकती हैं. वैश्विक दवा बाज़ार में भारतीय पहचान अब तक कमजोर रही है; अब इसे मजबूत करने का समय है.
टैरिफ हमारे सिर पर तलवार की तरह लटका है, लेकिन इसे चुनौती में बदला जा सकता है. क्या हम हमेशा बैक-रूम सप्लायर बने रहेंगे, या सही ब्रांड मालिक बनकर आगे बढ़ेंगे?
समय तेज़ी से निकल रहा है. भारत को पीछे नहीं हटना चाहिए, बल्कि दोगुना प्रयास करना चाहिए. अगर हम सफल होते हैं, तो वही टैरिफ जो हमें मजबूर करने के लिए था, भारतीय फार्मा के लिए नए वैश्विक अवसर की चिंगारी बन सकता है.
(मीनाक्षी लेखी भाजपा की नेत्री, वकील और सामाजिक कार्यकर्ता हैं. उनका एक्स हैंडल @M_Lekhi है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं)
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