हो सकता है कि अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन के साथ शी जिनपिंग की बैठक के परिणामस्वरूप अस्थायी शांति हो जाए, लेकिन यह बात साफ है कि चीनी राष्ट्रपति अपनी शर्तों पर अमेरिका-चीन संबंधों में स्थिरता चाहते हैं. ब्लिंकेन के दौरे के वक्त बीजिंग की कार्रवाइयां इस बात का संकेत देती हैं कि शी इस समय अमेरिका के सामने घुटने नहीं टेकने वाले हैं.
एक तरफ संबंधों को स्थिर करने की आवश्यकता का संकेत देते हुए भी शी ने स्पष्ट रूप से ब्लिंकन से कहा कि चीन, अमेरिका को चीनी कंपनियों पर प्रतिबंधों और क्वॉड जैसा गठजोड़ बनाने जैसी प्रतिबंध लगाने वाली रणनीतियों के माध्यम से बीजिंग की पसंद को निर्धारित करने की अनुमति नहीं देगा. उन्होंने एक बार फिर दोहराया कि “विकास करने का चीन का वैध अधिकार” है और अमेरिका से इसे रोकने की कोशिश बंद करने का आह्वान किया. चीनी कंपनियों पर ट्रम्प और बाइडन प्रशासन दोनों द्वारा लगाए गए पिछले प्रतिबंधों और अमेरिकी प्रौद्योगिकी तक उनकी पहुंच से यह स्थिति मजबूत हुई है.
हालांकि, बैठक के दौरान शी ने सुलह वाला रुख बना के रखा, लेकिन यह स्पष्ट है कि वह अपनी शर्तों पर समझौता चाहते हैं. उन्होंने ब्लिंकेन को आश्वस्त किया कि चीन “संयुक्त राज्य अमेरिका को चुनौती नहीं देगा या उसकी जगह नहीं लेगा”. हालांकि, पिछले साल बाली में जी-20 के दौरान दोनों पक्षों के बीच बनी सहमति चीनी जासूसी गुब्बारों की घटना से पटरी से उतर गई थी.
ब्लिंकेन ने चीनियों को आश्वासन दिया कि अमेरिका अलग करने की कोशिश करने के बजाय अपनी अर्थव्यवस्था को “खतरे से मुक्त और विविधीकरण” कर रहा है. ‘डी-रिस्किंग’ की अवधारणा यूरोपीय प्लेबुक से बाहर है, लेकिन व्हाइट हाउस का लक्ष्य चीनी व्यवसायों के खिलाफ प्रतिबंधों को बनाए रखते हुए चीन को आश्वस्त करने के लिए इसका उपयोग करना है. यह रणनीति रिश्ते में कुछ स्थिरता ला सकती है, लेकिन इससे एक-दूसरे की मंशा के बारे में धारणा खत्म नहीं होगी. ब्लिंकन अकेले नहीं है. रेथियॉन के मुख्य कार्यकारी ग्रेग हेस ने कहा, “हम डि-रिस्क कर सकते हैं लेकिन डी-कपल नहीं कर सकते.”
लेकिन ‘डि-रिस्किंग’ की रणनीति अन्य व्याख्या के लिए जगह छोड़ती है क्योंकि बीजिंग को यह विश्वास करना मुश्किल लगता है कि अमेरिका ‘चीन को रोकने’ की कोशिश नहीं कर रहा है. चीन का मानना है कि अमेरिका उसकी आर्थिक प्रगति को रोकना चाहता है, जबकि अमेरिका का मानना है कि चीन अंतरराष्ट्रीय राजनीति में उसकी ऊंची स्थिति को बदलने की कोशिश कर रहा है.
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बीजिंग पहले ही संकेत दे चुका है कि उसे अमेरिका और यूरोप की ‘डि-रिस्किंग’ रणनीति अस्वीकार्य है. जब ब्लिंकेन बीजिंग में थे, तब चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग ने अपनी जर्मनी यात्रा के दौरान चीन पर ‘जोखिम कम करने’ या ‘निर्भरता कम करने’ की बयानबाजी को खारिज कर दिया था.
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संयुक्त राज्य अमेरिका और महासागर मामलों के विभाग के निदेशक यांग ताओ ने कहा, “चीन-अमेरिका संबंधों में अविश्वास का मूल कारण यह है कि अमेरिका चीन के बारे में गलत धारणा रखता है और चीन के प्रति गलत नीतियां बनाता है.” ताओ की टिप्पणी दर्शाती है कि ब्लिंकेन के आश्वासन बीजिंग की बाइडेन की चीन रणनीति में विश्वास की कमी को हल नहीं कर सकते हैं.
युद्धविराम लंबे समय तक नहीं चलेगा
शी ने ब्लिंकेन को स्पष्ट कर दिया कि वह अमेरिका का काम आसान नहीं करेंगे. बीजिंग ने मिलिट्री-टू-मिलिट्री संपर्कों को फिर से शुरू करने और एक क्राइसिस लाइन स्थापित करने के ब्लिंकेन के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया, जो कि यात्रा का मुख्य एजेंडा था. चीन संभवतः दक्षिण चीन सागर और ताइवान जलडमरूमध्य में अमेरिकी सैन्य उपस्थिति का जवाब देने के लिए अपने विकल्पों को बनाए रखना चाहता है, और इसका उद्देश्य सैन्य अभियानों के दौरान अमेरिका को सैन्य तैयारी न कर पाने देना है. हाल के हफ्तों में, PLA को अमेरिकी जेट और नौसैनिक जहाजों को निशाना बनाते हुए जोखिम भरे कदम उठाते देखा गया है. सैन्य संपर्क स्थापित करने से इंकार करना शी की अपनी शर्तों पर जुड़ने के लिए जोर देने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है.
बैठक के दौरान, शी की टिप्पणी ने हताशा की वजह से मौजूद शांति की भावना को व्यक्त किया. कैमरे के एंगल केवल शी पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, जानबूझकर पूरे कमरे को दिखाने के लिए मोड़ दिए गए, जिससे ऐसा लग रहा था कि अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल किसी अन्य आधुनिक राष्ट्र-राज्य के नेता के बजाय शाही चीनी अदालत के सामने पेश हो रहा था.
पिछले अमेरिकी विदेश मंत्रियों के मुलाकातों के विपरीत घोड़े की नाल के आकार वाली टेबल पर बैठने का शी का निर्णय पिछले कॉन्फ्रेंस से अलग था, जहां वह अपने अधिकार का दावा करने का संकेत दे रहे थे.
ब्लिंकन के साथ शी की मुलाकात, बिल गेट्स के साथ उनकी मुलाकात के विपरीत थी, जिनसे वह एक दोस्ताना अंदाज़ में मिले और उनके बगल में बैठे. यह आर्थिक संबंधों के प्रति सम्मान दिखाते हुए, अमेरिका के साथ राजनीतिक संबंधों के बारे में शी की चिंताओं को उजागर करता है. चीन की इकोनॉमिक रिकवरी निराशाजनक बनी हुई है, और इस बात की चिंता बढ़ रही है कि सेमीकंडक्टर प्रौद्योगिकी तक पहुंच पर अमेरिकी प्रतिबंध इस सुधार को और नुकसान पहुंचा सकते हैं.
बीजिंग के साथ बातचीत करने के लिए अमेरिका ने अपनी क्षमता के अनुसार सब कुछ किया है. ब्लिंकन ने गुब्बारे के मुद्दे पर भी चुप्पी साधे रखी. बीजिंग छोड़ने से पहले उन्होंने कहा, “वह चैप्टर खत्म हो जाना चाहिए.”
हालांकि, ब्लिंकेन की यात्रा ने बातचीत को फिर से खोलने और बाली में बनी आम सहमति पर लौटने का प्राथमिक लक्ष्य हासिल किया, लेकिन नाजुक शांति लंबे समय तक नहीं रह सकती है. शी राष्ट्रपति बाइडेन को संबंधों में स्थिरता के लिए उनकी अपनी शर्तों के बारे में याद दिलाते रहेंगे.
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अमेरिका की आगामी यात्रा जैसे कारक, चीन को गुस्सा दिला सकते हैं, इसके बावजूद कि वाशिंगटन के बार-बार के प्रयासों के साथ-साथ ताइवान की आत्मरक्षा क्षमता के लिए अमेरिका के समर्थन और अगले साल अमेरिकी चुनावों में चीन के प्रभाव के मुद्दे के बावजूद ये सभी एक बार फिर युद्धविराम को पटरी से उतार सकते हैं.
यदि शी जिनपिंग आर्थिक संबंधों में स्थिरता के लिए सौदेबाजी के अपने पक्ष को बनाए रखने के लिए तैयार हैं, तो ब्लिंकेन की ‘डि-रिस्किंग’ बयानबाजी वास्तव में उन्हें और भी अधिक डरा सकती है. अमेरिका और चीन के बीच ब्लिंकन द्वारा किया गया समझौता लंबे समय तक चलने की संभावना नहीं है, क्योंकि स्थिरता की शर्तों को शी ने परिभाषित किया है.
(लेखक स्तंभकार और स्वतंत्र पत्रकार हैं. वह पहले बीबीसी वर्ल्ड सर्विस में चीन के मीडिया पत्रकार थे. वह वर्तमान में ताइपे में स्थित एक MOFA ताइवान फेलो है और उनका ट्विटर हैंडल @aadilbrar है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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