G20 शिखर सम्मेलन के लिए बाइडेन के भारतीय धरती पर आने से ठीक दो दिन पहले, भारतीय समाचार पत्र और टीवी चैनल RSS प्रमुख मोहन भागवत की हाशिए पर रहने वाले समुदायों के लिए समावेशिता और सहानुभूति की नई प्रतिबद्धता के साथ चलने लगे. उनके भावनात्मक रूप से भरे बयान के समय को छोड़ा नहीं जा सकता था. उन्होंने कहा कि आरक्षण तब तक जारी रहना चाहिए जब तक समाज में भेदभाव न हो – आठ साल पहले उन्होंने अपने विचारों का समर्थन किया था जब उन्होंने इस व्यवस्था की समीक्षा करने का आह्वान किया था.
G20 प्रतिनिधियों के मन में एक कष्टप्रद प्रश्न अवश्य आया होगा: क्या यह वही संगठन है जिसे भारत सरकार द्वारा बार-बार प्रतिबंध का सामना करना पड़ा है? क्या 1948 में एमके गांधी की हत्या के बाद से यह संगठन केंद्रीय खुफिया एजेंसी (CIA) की निरंतर जांच के अधीन नहीं रहा है? बताया जाता है कि RSS 2002 के गुजरात दंगों में भी शामिल था, जिसे रोक पाने में असफल रहने के कारण प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का वीजा अमेरिका द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था, क्योंकि वह उस समय राज्य में सीएम थे. चूंकि मोदी सरकार भारत में सांप्रदायिक सद्भाव के खतरों पर सवालों से बचती रही है, बाइडेन ने 10 सितंबर को वियतनाम की अपनी यात्रा के दौरान इस मुद्दे पर बोलने का एक महत्वपूर्ण क्षण देखा. उनके शब्दों का प्रभाव वियतनामी तटों से कहीं अधिक दूर तक फैला और पूरे विश्व में इसकी गूंज सुनाई दी. उन्होंने कहा, “जैसा कि मैं हमेशा करता हूं, मैंने मोदी के साथ मानवाधिकारों के सम्मान और एक मजबूत और समृद्ध देश के निर्माण में नागरिक समाज और स्वतंत्र प्रेस की महत्वपूर्ण भूमिका के महत्व को उठाया.”
यह एक मौलिक, नाटकीय और भावनात्मक रूप से आवेशित प्रश्न उठाता है: क्या आरक्षण के लिए भागवत का समर्थन दलितों के कल्याण के लिए एक हार्दिक चिंता थी या यह G20 नेताओं को प्रभावित करने के लिए सावधानीपूर्वक आयोजित किया गया प्रदर्शन था? यदि यह वास्तविक होता, तो किसी को उम्मीद होती कि RSS प्रमुख उसी दिन अपने संगठन के संविधान को भारत के संविधान के अनुरूप बना देंगे. मोदी सरकार द्वारा G20 के गणमान्य व्यक्तियों के स्वागत के लिए झुग्गियों को छुपाने जैसा सुनियोजित तमाशा, इस उभरते नाटक की जटिल प्रकृति के बारे में गहरे सवाल खड़े करता है.
RSS पहला नहीं है
यह सिर्फ RSS ही नहीं है – दुनिया भर में, विभिन्न विचारधाराओं वाले नेताओं ने कभी-कभी सकारात्मक कार्रवाई की पवित्रता को चुनौती दी है, कभी-कभी इन महत्वपूर्ण सिद्धांतों को जांच के अधीन किया है. फ्रांस में मैरियन ऐनी ले पेन, यूनाइटेड किंगडम में निगेल फराज, अमेरिका में डोनाल्ड ट्रम्प, ब्राजील में जायर बोल्सोनारो, हंगरी में विक्टर ओर्बन, तुर्की में रेसेप तैयप एर्दोआन, श्रीलंका में गोटबाया राजपक्षे और जिम्बाब्वे में रॉबर्ट मुगाबे ने अपनी पहचान बनाई है. कभी-कभी लोकलुभावनवाद का उपयोग करके या विभाजनकारी भावनाओं को भड़काकर, अपना रास्ता बनाने की कोशिश की है. हालांकि, इस विविध आख्यान के माध्यम से एक शानदार और निर्विवाद सबक प्रतिध्वनित होता है: लोकतांत्रिक समाजों में, संविधान जीवनरेखा के रूप में कार्य करता है, और इसके मूल में सभी के लिए समान अवसर का सिद्धांत निहित है.
लोकतंत्र के मूलभूत सिद्धांतों, विशेषकर सकारात्मक कार्रवाई के साथ छेड़छाड़ के ऐतिहासिक रूप से विनाशकारी परिणाम सामने आए हैं. बोलीविया में, बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन की गूंज पूरे देश में गूंज उठी क्योंकि इवो मोरालेस ने 2020 में अपने शासन को मजबूत करने का प्रयास किया. वेनेजुएला में, निकोलस मादुरो द्वारा 2017 में संविधान को फिर से लिखने की मांग के कारण सड़कें असहमति के एक मार्मिक मंच में बदल गईं. हजारों मील दूर 2013 में जब मोहम्मद मुर्सी ने अनियंत्रित शक्तियों पर कब्ज़ा कर लिया था, तब मिस्र के तूफानी चौराहे जोशीले प्रदर्शनकारियों से भर गए थे. मुगाबे के शासन के तहत ज़िम्बाब्वे, जो बार-बार संवैधानिक समायोजन शुरू करने के लिए कुख्यात था, अंततः एक निराश आबादी और एक अवसरवादी सेना के दबाव के आगे झुक गया. तुर्की और पोलैंड, जो कभी अपनी लोकतांत्रिक प्रगति के लिए जश्न मनाते थे, अब अनिश्चित स्थिति में हैं, एर्दोआन की शक्ति के सुदृढ़ीकरण और पोलैंड के न्यायिक सुधारों के कारण लोकतांत्रिक क्षरण के आरोप लग रहे हैं.
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श्रीलंका का 2022 का संवैधानिक संकट, 2010 में किर्गिस्तान द्वारा कुर्मानबेक बाकियेव को अपदस्थ करना और पिछले दशक में रूसी सेनाओं के प्रति यूक्रेन का उग्र सार्वजनिक प्रतिरोध इस बात की याद दिलाता है कि एक राष्ट्र का मूलभूत दस्तावेज़ सिर्फ कागज पर स्याही से कहीं अधिक का प्रतिनिधित्व करता है – और इसके सार का प्रतीक है प्रजातंत्र.
ये कथाएं उन अशुभ खतरों को रेखांकित करती हैं जो तब उत्पन्न होते हैं जब रेत में रेखाएं, समाज को एकजुट करने वाले सिद्धांत, फिर से खींचे जाते हैं या मिटा दिए जाते हैं. वे इस निर्विवाद तथ्य पर प्रकाश डालते हैं कि संविधान की पवित्रता, जिसमें सकारात्मक कार्रवाई जैसे प्रावधान शामिल हैं, एक अस्पष्ट अवधारणा नहीं है, बल्कि वह आधार है जिस पर लोकतांत्रिक समाज मजबूती से खड़े हैं. बिना किसी वास्तविक सहमति या वैध कारण के इसमें हस्तक्षेप करना, अराजकता को आमंत्रित करना और न्याय, समानता और प्रतिनिधित्व के मूल स्तंभों को खतरे में डालना है.
जहां शीर्ष अदालतों ने कदम रखा
जहां निर्वाचित प्रतिनिधि सकारात्मक कार्रवाई की रक्षा करने में चूक गए, वहीं सर्वोच्च न्यायालयों ने साहसपूर्वक अपने संविधान की पवित्रता को बनाए रखने के लिए आगे कदम बढ़ाया. दुनिया भर में सर्वोच्च न्यायालयों ने लोकतांत्रिक सरकारों में आरक्षण और सकारात्मक कार्रवाई को संरक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है.
1978 में एक ऐतिहासिक क्षण में, कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय के रीजेंट्स बनाम बक्के के मामले ने सकारात्मक कार्रवाई की जीत को चिह्नित किया. बक्के द्वारा पेश की गई एक भावुक चुनौती के माध्यम से, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि नस्लीय कोटा आकांक्षाओं की सीमाओं के रूप में काम नहीं करना चाहिए. इसके बजाय, इसने घोषणा की कि विविधता और समानता की हमारी खोज को हमारी महत्वाकांक्षाओं को आकार देना चाहिए.
2008 में एक हार्दिक फैसले में, कनाडा के सुप्रीम कोर्ट ने, आर वी कप्प के मामले में, हाशिए पर रहने वाले समुदायों के अधिकारों का उत्साहपूर्वक समर्थन किया. ऐतिहासिक अन्यायों के सामने, अदालत ने एक ऐसे कार्यक्रम को बरकरार रखा जो स्वदेशी मछुआरों का पक्ष लेता था, समानता के प्रति देश की प्रतिबद्धता की पुष्टि करता था.
ADPF 186 और NDI 2131 मामलों के निर्णायक फैसलों में, ब्राजील की सुप्रीम कोर्ट ने समानता की वैश्विक नींव को मजबूत किया. विश्वविद्यालय में प्रवेश में नस्लीय कोटा को बरकरार रखते हुए, न्यायालय ने न केवल ब्राजील की गहरी जड़ें जमा चुकी ऐतिहासिक नस्लीय असमानताओं को संबोधित किया, बल्कि एक शक्तिशाली अंतरराष्ट्रीय मिसाल भी कायम की. इसने समानता और न्याय की खोज में सकारात्मक कार्रवाई की अपरिहार्य भूमिका को रेखांकित किया.
ये मामले इस तथ्य को उजागर करते हैं कि सकारात्मक कार्रवाई जैसे प्रावधानों द्वारा समर्थित समानता और न्याय के सिद्धांत, केवल आदर्श नहीं हैं, बल्कि राष्ट्रों को एक निष्पक्ष और अधिक समावेशी भविष्य की ओर ले जाने वाले मार्गदर्शक सितारे हैं.
इसके अलावा, इस बात पर ज़ोर देना ज़रूरी है कि लोकतंत्र में सकारात्मक कार्रवाई या आरक्षण के लिए कोई समय सीमा नहीं है. एक लोकतांत्रिक राष्ट्र, अपने सार से, समानता, न्याय और समावेशिता के सिद्धांतों के लिए प्रतिबद्ध है. इन सिद्धांतों पर समझौता नहीं किया जा सकता, न ही इनकी कोई समाप्ति तिथि होती है. वे किसी भी सच्चे लोकतंत्र की धड़कन हैं.
संवैधानिक मामलों से संबंधित चर्चाओं में दोहरी धार्मिक और राजनीतिक प्रकृति वाले RSS जैसे संगठनों की भागीदारी लोकतांत्रिक सिद्धांतों के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के बारे में वैध चिंताएं पैदा करती है. लोकतांत्रिक समाज में प्रत्येक व्यक्ति और संगठन को अपने विचार व्यक्त करने का अधिकार है. हालांकि, धार्मिक या वैचारिक संस्थाओं और संवैधानिक प्रावधानों को तैयार करने और संशोधित करने की जिम्मेदारी सौंपी गई निर्वाचित संस्थाओं के बीच स्पष्ट सीमांकन बनाए रखना अनिवार्य है. यह सीमांकन केवल एक प्रक्रियात्मक औपचारिकता नहीं है; यह लोकतांत्रिक शासन का आधार है, जो यह सुनिश्चित करता है कि बाहरी एजेंडे के अनुचित प्रभाव से मुक्त होकर, सभी नागरिकों के सर्वोत्तम हित में निर्णय लिए जाएं. यह एक न्यायसंगत और न्यायसंगत समाज को रेखांकित करने वाले लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा के लिए एक सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करता है.
(लेखक संयुक्त राष्ट्र से संबद्ध एनजीओ फाउंडेशन फॉर ह्यूमन होराइजन के अध्यक्ष हैं, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में जाति-विरोधी कानून आंदोलन का नेतृत्व कर रहा है और जॉन्स हॉपकिन्स यूनिवर्सिटी में एक आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) रिसर्च स्कॉलर हैं. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादन: ऋषभ राज)
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