हममें से जो लोग इंदिरा गांधी और नरेंद्र मोदी के काम करने के तरीकों में समानताएं देख सकते हैं, वो भारतीय जनता पार्टी (बीजेपी) के मुख्यमंत्री पद की नियुक्तियों के नवीनतम दौर से ज्यादा हैरान नहीं होंगे. मोदी और संभवत: अमित शाह ने पार्टी की उम्मीदों को नज़रअंदाज कर दिया, उन विश्लेषकों को भ्रमित कर दिया जिन्होंने कई भविष्यवाणियां की थीं और कई स्थापित पार्टी के नेताओं के क्रोध का जोखिम उठाया.
उदाहरण के लिए मौजूदा सत्ता विरोधी लहर के कारण मध्य प्रदेश को भाजपा के लिए कोई उम्मीद वाला राज्य नहीं माना जा रहा था. हालांकि, अनुभवी मुख्यमंत्री शिवराज सिंह चौहान के नेतृत्व में पार्टी ने अपनी किस्मत बदल दी और शानदार जीत हासिल की. राजस्थान में वसुंधरा राजे दो बार की मुख्यमंत्री हैं, जिनकी पार्टी की राज्य इकाई पर पकड़ इतनी मजबूत थी कि टिकट बंटने के दौरान, केंद्रीय नेतृत्व अंततः उनके दबदबे के आगे झुक गया और उनके कई समर्थकों को हाशिए पर धकेलने के अपने मूल इरादे के बावजूद उनके लोगों को टिकट दे दी. छत्तीसगढ़ में, जहां कांग्रेस पसंदीदा थी, किसी ने भी संभावित मुख्यमंत्री पद के उम्मीदवारों के बारे में ज्यादा चिंता नहीं की थी, लेकिन माना यह जा रहा था कि अगर बीजेपी जीत जाती है, तो पूर्व सीएम रमन सिंह को पद मिल जाएगा.
लेकिन मोदी ने हर राज्य में अपनी पार्टी को आश्चर्यचकित कर दिया, ऐसे लोगों को नियुक्त किया जिनके बारे में बहुत कम लोग जानते थे और जिनके नाम कभी शॉर्टलिस्ट नहीं थे. लोगों ने विकल्पों को समझाने के लिए जाति गणना की तलाश की. कुछ ने कहा कि नए मुख्यमंत्री पार्टी के ऐसे लोग थे जिन्होंने वर्षों तक अक्सर अपने छात्र जीवन से ही संघ परिवार की सेवा की थी.
दोनों स्पष्टीकरण संभवतः मान्य हैं, लेकिन वे अब अति-आत्मविश्वास से भरे नरेंद्र मोदी की शैली की अनिवार्य विशेषता को याद कर रहे हैं: वो जिसे भी पसंद करते हैं, उसके साथ वही करते हैं जो उन्हें अच्छा लगता है.
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इंदिरा ने तैयार किया था खाका
इंदिरा गांधी के साथ उनकी समानताएं समझने के लिए हमें इतिहास में थोड़ा पीछे जाना होगा. जवाहरलाल नेहरू के समय में राज्यों में कांग्रेस के नेताओं का भारी दबदबा था. मुख्यमंत्रियों को शायद ही कभी परेशान किया जाता था और कांग्रेस एक संघीय ढांचे के तहत काम करती थी जहां दिल्ली ने अपने मामलों को सुलझाने का काम राज्यों पर छोड़ा हुआ था.
जब नेहरू की मृत्यु हुई तो नेता एकजुट हो गए और लाल बहादुर शास्त्री को अपना उत्तराधिकारी चुना, जो शायद वैसे भी नेहरू की अपनी पसंद होते. 1966 में जब शास्त्री की अचानक मृत्यु हो गई, तो कोई स्पष्ट उत्तराधिकारी नहीं था. नेता फिर एकत्र हुए और इंदिरा गांधी का नाम लेकर आए. राज्य के कम से कम एक नेता, गुजरात के मोरारजी देसाई, ने काफी विरोध किया, लेकिन अन्य सभी नेता उनके खिलाफ एकजुट हो गए. उन्हें प्रधानमंत्री के रूप में इंदिरा गांधी का विचार पसंद आया क्योंकि उनका मानना था कि उनका वंश कांग्रेस के गौरवशाली दिनों से जुड़ाव प्रदान करेगा. (इस प्रकार उन्होंने अनजाने में वंशवाद का पंथ बनाया जो अभी भी भारतीय राजनीति को परेशान करता है.) लेकिन ज्यादातर, उन्हें चाहते थे क्योंकि उन्हें लगता था कि वह वही करेंगी जो उन्हें बताया गया था.
1967 के आम चुनाव में कांग्रेस की वास्तविक हार होने तक सब कुछ ठीक रहा (हालांकि, उन्होंने केंद्र में कम बहुमत के साथ सत्ता बरकरार रखी). उस हार ने गांधी को आश्वस्त किया कि पुराने क्षेत्रीय नेताओं (जिसे अब उपहासपूर्ण रूप से सिंडिकेट कहा जाता है) द्वारा संचालित कांग्रेस ढह रही थी. 1969 में वह सिंडिकेट से मुक्त हो गईं और कांग्रेस को विभाजित कर दिया.
सिंडिकेट, जिसे अब कांग्रेस-ओ कहा जाता है, ने शक्तिशाली पार्टी संगठन को बरकरार रखा और जब 1971 में मध्यावधि चुनाव बुलाया गया, तो उसने असली कांग्रेस होने का दावा करते हुए चुनाव लड़ा, क्योंकि उसे इंदिरा गांधी को बाहर करने का पूरा भरोसा था. उन्होंने जुआ खेला कि सिंडिकेट गलत था और भारत उनके व्यक्तिगत करिश्मे और उनकी विचारधारा (समाजवाद का एक गड़बड़ संस्करण) के लिए वोट करेगा.
वे (इंदिरा) सही थीं: वो (सिंडिकेट) गलत थे. इंदिरा भारी मतों से जीतीं और सिंडिकेट खत्म हो गया.
उसके बाद इंदिरा गांधी ने कभी भी ताकतवर क्षेत्रीय नेताओं को उभरने नहीं दिया. उन्हें एहसास हुआ कि राज्य चुनावों को राष्ट्रपति-शैली की प्रतियोगिताओं में बदला जा सकता है, जहां मतदाताओं को विशिष्ट क्षेत्रीय नेताओं के लिए नहीं, बल्कि उनके और भारत के उनके दृष्टिकोण के लिए वोट करने के लिए कहा जाएगा और हालांकि, सब कुछ अच्छा चल रहा था, वे बिल्कुल सही थीं.
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मोदी जनादेश हैं
आज तक तेज़ी से आगे बढ़ें, नरेंद्र मोदी काफी हद तक लालकृष्ण आडवाणी की उपज थे, जिन्होंने उन्हें गुजरात भेजा और हर सुख-दुख में उनके साथ रहे. जिस तरह इंदिरा गांधी ने सिंडिकेट को उखाड़ फेंका और उसके राजनीतिक प्रभाव को नष्ट कर दिया, उसी तरह मोदी ने भी आडवाणी और उनके उत्थान में मदद करने वाले अन्य सभी नेताओं के साथ वही किया है.
वह सभी चुनावों को इंदिरा गांधी की तरह ही देखते हैं: अपने व्यक्तिगत करिश्मे और भारत के प्रति अपने दृष्टिकोण, जो कि हिंदुत्व है, पर जनमत संग्रह के रूप में. कम से कम हिंदी पट्टी में तो यह फार्मूला काम करता है (जैसा कि हमने देखा है, यह कर्नाटक, पश्चिम बंगाल आदि में काम नहीं करता है.)
ऐसे में स्थानीय नेता सुविधा प्रदाता से ज्यादा कुछ नहीं रह जाते. वे चुनाव के आयोजन में मदद कर सकते हैं, लेकिन उनसे अपने नाम पर वोट जीतने की उम्मीद नहीं की जाती. जब कुछ क्षेत्रीय नेता बहुत क्रोधित हो जाते हैं और यह मानने लगते हैं कि उन्हें अपने राज्यों पर शासन करने का अधिकार है, तो वे तुरंत सही हो जाते हैं. गैर-इकाईयां – या कम से कम, अल्पज्ञात राजनेता जो महान वोट-विजेता नहीं हैं और जिनका कोई स्वतंत्र कद नहीं है – को उनके स्थान पर नियुक्त किया जाता है.
यही तो हुआ शिवराज सिंह चौहान और वसुंधरा राजे के साथ. (और संभवतः रमन सिंह के भी) मोदी को उनकी वोट जीतने की क्षमताओं में कोई दिलचस्पी नहीं है. इंदिरा गांधी की तरह, वह हर चुनावी जीत को व्यक्तिगत जीत मानते हैं और मानते हैं कि लोगों ने उन्हें वोट दिया है, किसी क्षेत्रीय हस्ती को नहीं.
वह इससे बच जाते हैं क्योंकि वे (मोदी) एकदम सही हैं.
भारतीय राजनीति का लौह नियम यह है कि अगर आप अपने अनुयायियों को निर्वाचित करा सकते हैं, तो आप जो चाहें कर सकते हैं. इस तरह इंदिरा गांधी को भारत की महारानी के रूप में देखा जाने लगा. उनकी पार्टी उनके सामने झुक गई क्योंकि सदस्यों को पता था कि वे उन्हें सत्ता में बिठा सकती हैं.
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लौह कानून को त्यागना
आज कांग्रेस को इस लौह कानून की याद नहीं आई. आप क्षेत्रीय नेताओं को केवल तभी आगे बढ़ा सकते हैं जब पार्टी आपको प्राथमिक वोट-विजेता मानती हो. जब नरसिम्हा राव ने सत्ता संभाली थी तब तक उन्होंने इतने सारे वरिष्ठ नेताओं के साथ खिलवाड़ किया था कि जब 1996 में कांग्रेस हार गई, तो कई कांग्रेसियों ने जश्न मनाया और किसी ने भी राव को दोबारा नहीं देखा.
यूपीए शासन के दौरान कांग्रेस ने क्षेत्रीय नेताओं के महत्व को पहचान कर शुरुआत की, लेकिन अंत तक, वह इस लौह कानून को भूल गई और अनावश्यक रूप से वाईएसआर के परिवार को नाराज़ कर आंध्र प्रदेश को अलविदा कह दिया.
अब कांग्रेस असमंजस में है कि क्या किया जाए. वो मानती है कि इंदिरा गांधी की कार्यशैली काम नहीं करेगी क्योंकि राहुल गांधी पूरे भारत में सांसदों और विधायकों को निर्वाचित नहीं करवा सकते. इसलिए, यह सिंडिकेट-शैली के दृष्टिकोण पर वापस चला गया है, चुनाव जीतने के लिए अशोक गहलोत और कमलनाथ जैसे नेताओं पर भरोसा किया जा रहा है, लेकिन वह भी असफल हो गए.
इंदिरा गांधी अपने समय में इतनी आश्वस्त थीं कि वो शून्य से भी मुख्यमंत्री बना सकती हैं, यहां तक कि उन्होंने अपने बेटे संजय को भी चयन करने दिया: इस तरह वीपी सिंह जैसे लोगों की ऊंचाई बढ़ गई.
एक खराब दौर (इमरजेंसी के तुरंत बाद) को छोड़कर, यह एक ऐसा दृष्टिकोण था जिसने कांग्रेस के लिए काम किया और जब 1984 में इंदिरा गांधी की हत्या कर दी गई, तो ऐसा कोई भी क्षेत्रीय नेता नहीं बचा था जो संभवतः उनका उत्तराधिकारी बन पाता. (प्रणब मुखर्जी, जिन्होंने शायद शीर्ष पद पर असफल प्रयास किया, लेकिन उन्हें अपने दम पर नगरपालिका चुनाव जीतने में मुश्किलें आती.)
क्या इंदिरा गांधी जैसा दृष्टिकोण नरेंद्र मोदी के लिए काम करता रहेगा? मेरा अनुमान है हां, ऐसा होगा.
जब तक हिंदी पट्टी मोदी के कब्जे में है, तब तक वह उस क्षेत्र में जो चाहें कर सकते हैं और हिंदी पट्टी के एकजुट होने के साथ, वे एक पूर्ण सम्राट बनने के लिए तैयार हैं, जैसे इंदिरा गांधी भारत की महारानी थीं.
(वीर सांघवी प्रिंट और टेलीविज़न पत्रकार हैं और टॉक शो होस्ट हैं. उनका एक्स हैंडल @virsanghvi है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)
(संपादनः फाल्गुनी शर्मा)
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