नई दिल्ली: लोकसभा चुनाव से पहले केंद्रीय गृहमंत्री अमित शाह ने पिछले महीने दिल्ली के 178 शहरीकृत गांवों में 383 करोड़ रुपये के पाइप्ड नेचुरल गैस (पीएनजी) कनेक्शन से लेकर आवश्यक बुनियादी ढांचे तक के विकास कार्यों का उद्घाटन किया.
इन परियोजनाओं को दिल्ली के उपराज्यपाल विनय कुमार सक्सेना द्वारा शुरू किए गए ‘दिल्ली ग्रामोदय अभियान’ के तहत मंजूरी दी गई है. 11 मार्च को गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा जारी एक बयान के अनुसार, सक्सेना ने पिछले साल दिसंबर में “दिल्ली सरकार के राजस्व विभाग के पास कई वर्षों से अप्रयुक्त पड़े 960 करोड़ रुपये के फंड का उपयोग करने के लिए” कहा था.
जबकि गांव के निवासियों ने इस पहल का स्वागत किया, उन्होंने दो महत्वपूर्ण भूमि सुधारों – लैंड पूलिंग पॉलिसी और हरित विकास क्षेत्र (जीडीए) नीति – को लागू करने में देरी पर सवाल उठाया, जिससे उन्हें लाभ होता और दिल्ली के एक बहुत बड़े एरिया पर नियोजित विकास के लिए रास्ता भी खुल जाता.
लैंड पूलिंग नीति, जिसे 100 से अधिक गांवों में लागू किया जाएगा, दिल्ली के बाहरी इलाके में 20,000 हेक्टेयर भूमि के विकास को दिशा देगी – जिससे शहर की बढ़ती आवास मांग को पूरा करने के लिए 17 लाख से अधिक आवास इकाइयों के निर्माण का रास्ता साफ होगा.
दूसरी ओर, जीडीए नीति 70 से अधिक गांवों में लागू की जाएगी – जिससे किनारों पर बसे और कम घनत्व वाले विकास क्षेत्र के गांवों (ज्यादातर जहां फार्महाउस आ गए हैं) में विनियमित और नियोजित विकास का रास्ता साफ होगा.
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दोनों, लैंड पूलिंग नीति – जिसे पहली बार 2013 में संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) सरकार के कार्यकाल के दौरान और बाद में 2018 में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार द्वारा अधिसूचित किया गया था – और जीडीए नीति, जिसे 2021 में सार्वजनिक डोमेन में रखा गया था, वे आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के समक्ष लंबित हैं.
उत्तर पश्चिम दिल्ली के हिरंकी गांव के निवासी और दिल्ली देहात विकास मंच की दिल्ली मास्टर प्लान कमेटी के अध्यक्ष भूपिंदर बजाद के अनुसार, “ये दो भूमि सुधार समय की जरूरत हैं”.
उन्होंने दिप्रिंट को बताया, ‘हमें बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, जैसे सीवर आदि की जरूरत है, लेकिन हम इन भूमि सुधार नीतियों का तत्काल कार्यान्वयन चाहते हैं क्योंकि इससे हमारी आय पर असर पड़ता है.’
उन्होंने कहा, “हम अपनी जमीन का सही मूल्य पाने के लिए लैंड पूलिंग नीति का लगभग एक दशक से इंतजार कर रहे हैं, क्योंकि दिल्ली में कृषि गतिविधि से आय पर्याप्त नहीं है. देरी के कारण इन गांवों में अनाधिकृत कॉलोनियों का विकास भी हुआ है.”
आगामी लोकसभा चुनाव में गांव का वोट निर्णायक भूमिका निभाएगा, खासकर पश्चिमी दिल्ली और उत्तर पश्चिमी दिल्ली संसदीय क्षेत्रों में. पिछले दो चुनावों में भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने इन सीटों पर दो बार भारी अंतर से जीत हासिल की थी.
आम आदमी पार्टी (आप) के नेताओं ने कहा कि दिल्ली एलजी की पहल सीएम अरविंद केजरीवाल और उनकी सरकार द्वारा किए गए काम को बदनाम करने की कोशिश के अलावा कुछ नहीं है. उन्होंने प्रमुख विकासात्मक नीतियों में देरी पर भी सवाल उठाया, जो केंद्र सरकार के पास लंबित हैं.
इस बीच, आप पर निशाना साधते हुए, भाजपा ने दावा किया कि केजरीवाल सरकार के तहत इन गांवों में विकास रुक गया है, और यह तथ्य कि 960 करोड़ रुपये “लगभग नौ वर्षों से बिना खर्च किए” पड़े हैं, इसका प्रमाण है.
आवास की मांग को पूरा करने के लिए भूमि पूलिंग महत्वपूर्ण है
पिछले साल, केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने लोकसभा को सूचित किया था कि “जब भूमि पूलिंग को अंतिम रूप दिया जाएगा, तो यह 138 सेक्टरों में लगभग 20,000 हेक्टेयर को कवर करेगा, और अन्य 70 लाख लोगों को इससे लाभ होगा”.
इसके तहत, दिल्ली के 100 से अधिक गांवों में कृषि भूमि का उपयोग भूमि मालिकों द्वारा भूमि पार्सल के स्वैच्छिक पूलिंग के माध्यम से आवास सहित विकास परियोजनाओं के लिए किया जाएगा.
नीति विश्लेषकों और रियल एस्टेट विशेषज्ञों ने कहा कि शहर में बढ़ती आवास आवश्यकता को पूरा करने के लिए यह नीति महत्वपूर्ण है.
दशकों से राष्ट्रीय राजधानी में एकमात्र डेवलपर रहे दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) के अनुसार उसने अब तक दिल्ली में “चार लाख” से अधिक घरों का निर्माण किया है.
2018 में दिल्ली एलजी कार्यालय के एक बयान के अनुसार, लैंड पूलिंग नीति दिल्ली में 17 लाख से अधिक आवास इकाइयों के निर्माण का मार्ग प्रशस्त करेगी.
दिल्ली शहरी विकास पर एक थिंक टैंक, दिल्ली कंसोर्टियम के संस्थापक भागीदार, रमेश मेनन ने दिप्रिंट को बताया, “मौजूदा जनसांख्यिकीय मांग को पूरा करने के लिए, नीति निर्माताओं के लिए आपूर्ति में वृद्धि पैदा करने के लिए एक अनुकूल पारिस्थितिकी तंत्र बनाना अनिवार्य है, खासकर निजी क्षेत्र के माध्यम से.”
मेनन ने कहा कि लैंड पूलिंग और जीडीए उस दिशा में अच्छे इरादे से उठाए गए कदम हैं.
उन्होंने दिप्रिंट को बताया, “दिल्ली में एजेंसियों की बहुलता, डोमेन नॉलेज और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी के कारण समय की बर्बादी हुई है. एमपीडी-2041 की अधिसूचना से दिल्ली में परियोजनाओं की लॉन्चिंग में गति आएगी, जिससे आसपास के शहरों में महंगे बाजार प्रभावित होंगे,”
जीडीए नीति के तहत, जो करीब 70 गांवों को प्रभावित करती है, गांवों में विनियमित विकास, खेल सुविधाएं, गैर-प्रदूषणकारी उद्योग, शैक्षणिक संस्थान आदि की अनुमति दी जाएगी.
गांव के निवासियों ने दिप्रिंट को बताया कि इन नीतियों के कार्यान्वयन में देरी के कारण इन गांवों में जमीन की दरों पर असर पड़ा है. नजफगढ़ के पास ढांसा गांव के निवासी प्रदीप डागर ने कहा, “जब लैंड पूलिंग नीति की घोषणा की गई थी, तो लोगों में उत्साह था और संपत्ति की कीमतें बढ़ गई थीं. लेकिन कार्यान्वयन में देरी के साथ-साथ इसे कब चालू किया जाएगा, इसकी अनिश्चितता के कारण भूमि दरों में गिरावट आई है.”
डागर ने कहा कि, पड़ोसी राज्य हरियाणा में, जहां कुछ साल पहले तक संपत्ति की दरें दिल्ली से कम हुआ करती थीं, नीतियों के त्वरित कार्यान्वयन के कारण आसमान छू रही हैं.
उन्होंने कहा, “हमें देरी की कीमत क्यों चुकानी चाहिए?”
आप बनाम बीजेपी
बीजेपी करीब 26 साल से दिल्ली की सत्ता से बाहर है. पिछले एक दशक में केंद्र में सत्ता में रहने के बावजूद पार्टी को 2015 और 2020 के लगातार विधानसभा चुनावों में करारी हार का सामना करना पड़ा है.
हालांकि, पार्टी डीडीए जैसी केंद्रीय एजेंसियों के माध्यम से दिल्ली के विकास में सक्रिय रूप से शामिल रही है.
आप नेताओं के अनुसार, पिछले महीने गांवों में विकास कार्यों को मंजूरी देना आप के नेतृत्व वाली दिल्ली सरकार द्वारा किए गए कार्यों का श्रेय लेने का एक और तरीका है.
आप नेता सोमनाथ भारती, नई दिल्ली निर्वाचन क्षेत्र से पार्टी के उम्मीदवार और डीडीए के सदस्य ने दिप्रिंट को बताया, “बीजेपी पिछले दरवाजे से अवैध रूप से उस सत्ता को हथियाने की कोशिश कर रही है, जिसे दिल्ली के लोगों ने उन्हें देने से इनकार कर दिया है. इन पहलों के माध्यम से, वे यह दिखाकर लोगों को गुमराह करने की कोशिश कर रहे हैं कि दिल्ली के मुख्यमंत्री उनके लिए काम नहीं कर रहे हैं.
उन्होंने कहा, “लेकिन सच्चाई यह है कि यह केंद्र ही है, जो दिल्ली में विकास कार्यों में देरी कर रहा है. लैंड पूलिंग और जीडीए जैसी महत्वपूर्ण विकास नीतियों के कार्यान्वयन को अधिसूचित करना अभी बाकी है, जिससे दिल्ली में योजनाबद्ध विकास होता. यहां तक कि दिल्ली के मास्टर प्लान-2041 को भी अभी अंतिम रूप नहीं दिया गया है.
भारती पर निशाना साधते हुए दिल्ली भाजपा अध्यक्ष वीरेंद्र सचदेवा ने कहा कि लोग वर्षों से इन गांवों में बुनियादी ढांचे की मांग कर रहे हैं. “ग्राम विकास के लिए आवंटित 960 करोड़ रुपये से अधिक की राशि अब तक खर्च क्यों नहीं की गई? लोगों को बुनियादी ढांचे से वंचित कर दिया गया है और उनके गांवों के विकास में उनकी कोई भागीदारी नहीं है. हमने यह मामला दिल्ली के उपराज्यपाल के समक्ष उठाया था, जिन्होंने सक्रिय रूप से 400 करोड़ रुपये की परियोजनाएं मंजूर कराईं.”
भाजपा नेता ने स्वीकार किया कि लैंड पूलिंग एक महत्वपूर्ण नीति है, लेकिन कहा कि इसे “जनता के अनुकूल” बनाने के लिए बड़े बदलाव किए जा रहे हैं.
सचदेवा ने कहा,“अतीत में, नीति लागू होने पर भूमि मालिकों से वांछित प्रतिक्रिया नहीं मिली, जिन्होंने कुछ धाराओं के बारे में चिंता व्यक्त की थी. नीति पर फिर से काम किया जा रहा है और जल्द ही इसे अधिसूचित किया जाएगा. लेकिन इस बीच, दिल्ली एलजी ने लोगों की चिंताओं को दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं.”
इसके अलावा, भाजपा नेताओं ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पिछले कुछ वर्षों में, केंद्र सरकार दिल्ली निवासियों के कल्याण के लिए कई उपाय लेकर आई है, जैसे कि पीएम-उदय योजना, जो अनधिकृत कॉलोनियों के निवासियों को यथास्थान झुग्गी बस्ती में स्वामित्व अधिकार प्रदान करती है. पुनर्विकास, और दिल्ली-2021 की योजना, जिसे व्यापारियों के सामने आने वाली समस्याओं के समाधान और बाजारों और गोदामों की सीलिंग को रोकने के लिए पेश किया गया था.
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