नई दिल्ली: पिछले सप्ताह सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता द्वारा सुप्रीम कोर्ट को अवगत कराए गए समान-लिंग विवाहों के लिए कानूनी मान्यता के लिए केंद्र सरकार के विरोध ने भारत के एलजीबीटीक्यूआईए+ समुदाय को अधर में छोड़ दिया है, पांच साल बाद देश की शीर्ष अदालत ने एक ऐतिहासिक फैसले में समलैंगिक जोड़ों के बीच सहमति से बने यौन संबंध को अपराध की श्रेणी से बाहर कर दिया था.
सरकार ने मार्च में दायर एक हलफनामे और मेहता द्वारा मौखिक प्रस्तुतियों के माध्यम से खुलासा किया है कि वह समान-सेक्स विवाहों के समर्थन को ‘मात्र शहरी अभिजात्य दृष्टिकोण’ के रूप में देखती है, जो कहती है कि यह ‘सामाजिक नैतिकता और भारतीय लोकाचार के अनुरूप नहीं है’.
यह विरोध “लोकतंत्र की जननी” के रूप में भारत की छवि के साथ कैसे मेल खाता है? दिप्रिंट ने दि इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट के डेमोक्रेसी इंडेक्स 2022 के निष्कर्षों की जांच की और इसे 167 देशों में समलैंगिक यूनियनों की वैधता की स्थिति के साथ मापा किया.
जैसा कि यह पता चला कि अधिकांश मजबूत लोकतंत्र में कानूनी मान्यता के जरिए समान-सेक्स विवाह या नागरिकों का समर्थन किया जाता है, लेकिन ‘पूर्ण या त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र’ में स्वीकृति में गिरावट आती है और यह ‘हाईब्रिड या सत्तावादी शासन’ की दिशा में जाता है. और देखने में यह मुद्दा ‘पश्चिमी’ संस्कृति से काफी प्रभावित नजर आता है.
वाशिंगटन, डीसी स्थित सीएटीओ संस्थान के रिसर्चर स्वामीनाथन अय्यर कहते हैं, “निरंकुशता, व्यक्तिगत अधिकारों को मौलिक रूप में नहीं पहचानती है. निरंकुश उन सिद्धांतों पर संगठित होते हैं जो उन्हें किसी भी आधार पर भेदभाव करने की अनुमति देते हैं. ऐसे देशों में समलैंगिक अधिकारों की प्रगति स्वाभाविक रूप से धीमी या न के बराबर होगी.”
लोकतंत्र और समलैंगिक विवाह
ईआईयू डेमोक्रेसी इंडेक्स पांच व्यापक मापदंडों पर आधारित है: चुनावी प्रक्रिया और बहुलवाद, सरकार का कामकाज, राजनीतिक भागीदारी, राजनीतिक संस्कृति और नागरिक स्वतंत्रता.
देशों को 10 में से एक अंक दिया जाता है, जिसमें 8 और उससे अधिक का स्कोर होता है, जिसका अर्थ है कि देश एक ‘पूर्ण लोकतंत्र’ है. 6-8 का स्कोर ‘त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र’ की पहचान है, जबकि 4-6 का स्कोर एक ‘हाइब्रिड शासन’ का संकेत है – जिसकी कमजोर नागरिक समाज, उच्च भ्रष्टाचार और पत्रकारों, विपक्ष आदि पर सरकारी कार्रवाई की विशेषता है. सबसे अधिक विवादित टैग ‘सत्तावादी शासन’ का उन देशों को दिया जाता है जो 4 से नीचे स्कोर करते हैं.
इन निष्कर्षों का दिप्रिंट का विश्लेषण, समान-लिंग विवाहों/नागरिक संघों की पहचान की तुलना में विकास के साथ मिलकर, यह दर्शाता है कि 24 देशों में से जिन्हें ‘पूर्ण लोकतंत्र’ कहा जाता है, उनमें से 21 या लगभग 88 प्रतिशत, कानूनी रूप से समान-सेक्स विवाहों/नागरिक संघों को मान्यता देते हैं. जापान, मॉरीशस और दक्षिण कोरिया केवल तीन ‘पूर्ण लोकतंत्र’ हैं जो ऐसा नहीं करते हैं.
जापान में, एक अदालत ने पिछले नवंबर में समान-सेक्स विवाहों पर प्रतिबंध को बरकरार रखा, लेकिन यह चेतावनी भी दी कि समान-लिंग वाले जोड़ों के लिए किसी भी कानूनी सुरक्षा की कमी “ठीक नहीं” है.
मॉरीशस में, “सोडोमी” ब्रिटिश राज के दिनों से कागज पर अवैध है, लेकिन मानदंड अप्रचलित हैं और शायद ही कभी लागू होते हैं और दक्षिण कोरिया में, एक समलैंगिक जोड़े के बीच विवाह उनके लिए वास्तविक जोड़े के रूप में कानूनी मान्यता नहीं देता है.
48 ‘त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र’ में, भारत को जिस श्रेणी में रखा गया है, केवल 19 समलैंगिक विवाह या नागरिक संघों को मान्यता देते हैं. इसका मतलब यह है कि ये यूनियनें लगभग 60 प्रतिशत ‘त्रुटिपूर्ण लोकतंत्रों’ में कानूनी स्वीकृति से वंचित हैं.
‘मिश्रित (हाईब्रिड) शासन’, जहां लोकतंत्र मौजूद है लेकिन अधिनायकवाद के अधीन है, की स्वीकृति की दर और भी कम है. कुल 36 ‘हाइब्रिड शासन’ में से केवल तीन – इक्वाडोर, मैक्सिको और बोलीविया – समलैंगिक विवाह या यूनियनों को मान्यता देते हैं. इसका मतलब है कि 90 प्रतिशत से अधिक देश जिन्हें ‘हाइब्रिड शासन’ कहा जाता है, समान-लिंग संघों को कानूनी मान्यता नहीं देते हैं.
मेक्सिको के मामले में, इसके सुप्रीम कोर्ट ने 2015 में समान-लिंग विवाह पर प्रतिबंध लगाने वाले राज्य के कानूनों को असंवैधानिक करार दिया, लेकिन राज्यों की ओर से देरी के परिणामस्वरूप समान-सेक्स विवाह को अक्टूबर 2022 में पूरे मेक्सिको में कानूनी मान्यता मिली.
इक्वाडोर में, इसके सुप्रीम कोर्ट ने 2019 में समान-लिंग विवाह को वैध कर दिया, जबकि बोलीविया में, एक अन्य लैटिन अमेरिकी देश, समान-लिंग नागरिक संघों को एक लंबी कानूनी लड़ाई के बाद 2020 में कानूनी मान्यता प्रदान की गई.
‘सत्तावादी शासन’ कहे जाने वाले 59 देशों में से केवल एक – क्यूबा – कानूनी तौर पर समलैंगिक विवाह या नागरिक संघों को मान्यता देता है. पिछले साल आयोजित एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह में, क्यूबा के दो-तिहाई लोगों ने समलैंगिक जोड़ों को गोद लेने का अधिकार देने के लिए पारिवारिक कानूनों में संशोधन के पक्ष में मतदान किया था.
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धर्म और समलैंगिकता
वॉशिंगटन स्थित थिंक टैंक प्यू रिसर्च सेंटर की वैश्विक धार्मिक लैंडस्केप रिपोर्ट 2012 के निष्कर्षों के साथ मिलकर समान-लिंग विवाहों की कानूनी मान्यता से संबंधित विकास के विश्लेषण से पता चलता है कि उन 99 देशों में जहां ईसाई आबादी का सबसे बड़ा हिस्सा हैं, 39 समलैंगिक विवाह को कानूनी मान्यता दी है.
इन 39 देशों में से 25 यूरोप में और 12 अमेरिका (उत्तर, दक्षिण, मध्य, कैरिबियन) में हैं.
ओशिनिया में एक ईसाई-बहुसंख्यक देश ऑस्ट्रेलिया ने 2017 में एक डाक सर्वेक्षण के माध्यम से ऑस्ट्रेलियाई लोगों के पक्ष में मतदान करने के बाद समलैंगिक विवाह को वैध कर दिया.
और अफ्रीका के 30 ईसाई-बहुसंख्यक देशों में से केवल दक्षिण अफ्रीका ही समलैंगिक विवाह को मान्यता देता है.
भारत, नेपाल और मॉरीशस जैसे तीन हिंदू-बहुसंख्यक देशों में से किसी ने भी, न ही आठ बौद्ध-बहुसंख्यक देशों – थाईलैंड, मंगोलिया, श्रीलंका, सिंगापुर, भूटान, कंबोडिया, लाओस और म्यांमार – समलैंगिक विवाह को कानूनी मान्यता दी है.
समलैंगिक विवाह उन 46 देशों में से किसी में भी कानूनी रूप से स्वीकार्य नहीं हैं जहां मुसलमान बहुसंख्यक हैं.
‘व्यक्तिगत अधिकारों पर लोकतांत्रिक जोर’
विशेषज्ञों का मानना है कि मजबूत लोकतंत्र में समलैंगिक विवाहों को कानूनी स्वीकृति मिलने का सबसे बड़ा कारण नागरिक स्वतंत्रता का संरक्षण है.
अय्यर कहते हैं, “आधुनिक लोकतंत्र का मूल आधार, जैसा कि एथेनियन लोकतंत्र कहने के विपरीत है, यह है कि व्यक्तियों के पास अविच्छेद्य अधिकार हैं, जिन्हें बहुसंख्यकों द्वारा कुचला नहीं जाना चाहिए.”
अमेरिका और इसी तरह के लोकतंत्रों में लोकतांत्रिक सुधारों के इतिहास की ओर इशारा करते हुए, वह कहते हैं कि “व्यक्तिगत अधिकारों पर वही मौलिक लोकतांत्रिक जोर जो महिलाओं और दासों के लिए अनिवार्य रूप से मतदान का नेतृत्व करता है, आज लोकतंत्र में समान-लिंग विवाहों की मान्यता की ओर अग्रसर है.”
भारत में केंद्र सरकार समान-सेक्स विवाहों के लिए कानूनी मान्यता का विरोध क्यों करती है, अय्यर ने दिप्रिंट को बताया, “चूँकि भारत में एक सामान्य नागरिक संहिता नहीं है, विवाह पर विभिन्न धार्मिक समूहों के अपने नियम हैं और अदालत आश्चर्य करती है कि क्या व्यक्तिगत धार्मिक समूहों के विवाह नियमों पर इसका अधिकार क्षेत्र है.
यह (अदालत) देखती है कि विशेष विवाह अधिनियम के तहत मान्यता प्राप्त विवाहों पर इसका अधिकार क्षेत्र हो सकता है, और मुझे संदेह है कि यह इस अधिनियम के तहत समलैंगिक विवाह की अनुमति देगा.”
हालांकि, अय्यर का कहना है कि न्यायपालिका किसी भी धार्मिक समुदाय को एसएमए के तहत समलैंगिक नियमों का पालन करने का निर्देश नहीं दे सकती है, जब तक कि संसद समान नागरिक संहिता को अपनाती नहीं है.
उन्होंने आगे कहा, “मुझे लगता है कि भारत, अन्य लोकतंत्रों की तरह, विभिन्न धार्मिक समूहों पर इस तरह की मान्यता को मजबूर किए बिना, कानूनी रूप से विवाह करने के लिए समलैंगिक जोड़ों को एक अवसर प्रदान करेगा.”
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