नई दिल्ली: पेटेंट अधिकारी, जिन्होंने COVID-19 महामारी के दौरान भी अपने संवेदनशील कार्य की प्रकृति के कारण वर्क फ्रॉम होम नहीं किया, पिछले एक साल से घर से काम कर रहे हैं। इसका कारण है कि दिल्ली के द्वारका में स्थित सात मंजिला पेटेंट भवन खाली पड़ा है, जबकि कार्यालय के लिए जगह की कमी है. यह जानकारी दिप्रिंट को मिली है.
इस कार्यालय भवन का कब्जा अभी तक नहीं लिया जा सका है क्योंकि केंद्र सरकार ने बिलों को मंजूरी नहीं दी है. यह देरी इसलिए है क्योंकि कंप्ट्रोलर जनरल पेटेंट डिज़ाइन्स एंड ट्रेडमार्क (CGPDTM) के कार्यालय द्वारा प्रोफेसर उन्नत पी. पंडित के नेतृत्व में बिना केंद्रीय वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय की अनुमति के भवन में मरम्मत का कार्य कराया गया.
पेटेंट अधिकारी वैज्ञानिक और अन्य क्षेत्रों में नवाचार के लिए पेटेंट के स्वीकृति या अस्वीकृति से संबंधित अर्ध-न्यायिक कार्य करते हैं। इसलिए, उनकी कस्टडी में मौजूद दस्तावेज़ संवेदनशील माने जाते हैं, क्योंकि इनमें पेटेंट अधिकार आवेदकों द्वारा प्रस्तुत अनन्य शोध सामग्री शामिल होती है.
पेटेंट कार्यालय के सूत्रों के अनुसार, मुंबई में CGPDTM द्वारा अधिकृत एक अधिकारी ने जनवरी 2023 में सरकारी निकाय NBCC सर्विस लिमिटेड (NSL) के साथ एक मरम्मत अनुबंध पर हस्ताक्षर किए थे. हालांकि, इसे वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत आने वाले औद्योगिक और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) की अनुमति के बिना किया गया, जो नियमों का उल्लंघन है.
इसके अलावा, अनुबंध बिना सामान्य निविदा प्रक्रिया के एकल विक्रेता को दिया गया था। सूत्रों ने कहा कि यह CGPDTM कार्यालय की शक्ति से परे था. इसलिए, इस परियोजना पर प्रशासनिक अनियमितताओं के लिए सवाल उठ रहे हैं.
कुछ अधिकारियों ने दिप्रिंट को बताया कि भवन में मरम्मत कार्य पर लगभग 10 करोड़ रुपये का खर्च हुआ. विभाग में किसी भी प्रकार के कार्य के लिए इतनी बड़ी बजट प्रस्ताव को मंजूरी देने का अधिकार वाणिज्य और उद्योग मंत्री के पास होता है.
“हालांकि, चूंकि मरम्मत कार्य का अनुबंध देने से पहले कोई पूर्व अनुमति नहीं ली गई थी, अब भुगतान को मंजूरी देने के लिए एक पोस्ट-फैक्टो अनुमति की आवश्यकता है. इसे केवल मंत्री द्वारा किया जा सकता है और इसमें समय लग रहा है,” एक पेटेंट अधिकारी ने बताया.
जब तक भुगतान की मंजूरी नहीं दी जाती, तब तक NSL भवन का कब्जा CGPDTM को नहीं सौंप सकता. अधिकारी ने बताया कि मरम्मत कार्य का 20 प्रतिशत अभी भी अधूरा है, इसलिए भवन के उपयोग के लिए जरूरी वैधानिक मंजूरी नहीं दी जा सकती. इस कारण से भवन के बाकी पांच मंजिलों का उपयोग नहीं किया जा सकता.
अधिकारियों ने जुलाई 2023 से घर से काम करना शुरू कर दिया था, जब मरम्मत कार्य प्रारंभ हुआ था.
दिप्रिंट ने इस विषय पर टिप्पणी के लिए DPIIT सचिव को ईमेल भेजा, लेकिन रिपोर्ट प्रकाशित होने तक कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली. जब प्रतिक्रिया प्राप्त होगी, तो रिपोर्ट को अपडेट किया जाएगा.
सामान्य वित्तीय नियमों का उल्लंघन
एक अन्य अधिकारी के अनुसार, 2023 में इमारत का कब्जा लेने के लिए तैयार थी, जब मूल दो मंजिलों में पांच और मंजिलें जोड़ी गई थीं. हालांकि, जब प्रोफेसर उन्नत पी. पंडित ने CGPDTM के नए निदेशक के रूप में पदभार संभाला, तो उन्होंने NBCCNSL के साथ एक समझौता ज्ञापन (MOU) पर हस्ताक्षर किए, जिसमें ग्राउंड और पहली मंजिल का नवीनीकरण किया जाना था.
द्वारका इमारत में किया गया नवीनीकरण कार्य, मुंबई में पेटेंट कार्यालय और दिल्ली की एक अन्य इमारत में आदेशित मरम्मत कार्य के अतिरिक्त था.
NBCCNSL को सौंपे गए इन चार परियोजनाओं की कुल लागत लगभग 26 करोड़ रुपये थी, जिसमें से 12 करोड़ रुपये का खर्च द्वारका इमारत के नवीनीकरण पर हुआ.
दिप्रिंट द्वारा एक्सेस किए गए आधिकारिक दस्तावेज़ दिखाते हैं कि पहले चरण के निर्माण कार्य के भुगतान, जिसे NBCCNSL को आउटसोर्स किया गया था, को CGPDTM ने नियमों का उल्लंघन करते हुए और दूसरे उद्देश्य के लिए आवंटित बजट से धन को डायवर्ट करके किया.
रिकॉर्ड्स के अनुसार, 2022-2023 के दौरान प्रशासन से संबंधित खरीददारी, जैसे कंप्यूटर की खरीद और एयर-कंडीशनर की मरम्मत, के लिए आवंटित 16.92 करोड़ रुपये में से एक हिस्से का उपयोग CGPDTM कार्यालय द्वारा किया गया.
हालांकि, इस राशि में से 12 करोड़ रुपये मुंबई कार्यालय में मरम्मत कार्य के लिए डायवर्ट किए गए, जहां नए कॉन्फ्रेंस हॉल बनाए गए.
“यह स्वीकृत उद्देश्य से धन के डायवर्जन का मामला था और यह GFR-2017 (जनरल फाइनेंशियल रूल्स) का पालन नहीं करता था,” वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय द्वारा तैयार एक कार्यालय नोट में कहा गया, जब CGPDTM ने इस खर्च के लिए पोस्ट-फैक्टो स्वीकृति मांगी.
एक अन्य फाइल में दर्ज किया गया कि NSL को सिंगल सोर्स चयन के माध्यम से दिया गया नवीनीकरण कार्य, सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति के बिना, GFR का उल्लंघन था “इस प्रस्ताव में ऊपर बताए गए अन्य GFR नियमों का उल्लंघन और अनियमितताएं हैं,” नोट में कहा गया.
इसके अलावा, विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (DPR) कभी भी DPIIT को अनुमोदन के लिए नहीं भेजी गई। “इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि सक्षम प्राधिकारी की स्वीकृति के बिना 12.74 करोड़ रुपये की राशि पहले ही खर्च की जा चुकी थी और यह एक fait accompli (पूरी हो चुकी घटना) था,” एक अन्य नोट में दर्ज किया गया.
स्पष्ट उल्लंघन के बावजूद, मंत्रालय ने 12 करोड़ रुपये के खर्च के लिए पोस्ट-फैक्टो स्वीकृति दी, क्योंकि कार्य पूरा होने के चरण में था और “भुगतान एक fait accompli बन चुका था.”
सिर्फ ग्रुप लीडर और सेक्शन इंचार्ज ही रोज़ ऑफिस आते हैं
हालांकि, पोस्ट-फैक्टो अनुमोदन केवल उन प्रमुखों को बदलने के लिए दिया गया था, जिसके तहत फंड का उपयोग किया गया था, और 12.74 करोड़ रुपये की पहली किस्त के भुगतान का उपयोग किया गया था, जिसे NSL को भुगतान किया गया था। यह अनुमोदन नवीनीकरण परियोजना को मंजूरी देने के लिए नहीं दिया गया था.
स्रोतों ने दिप्रिंट को बताया कि सचिव, DPIIT, ने नवंबर 2024 में भवन का दौरा किया और साइट निरीक्षण करने के बाद यह आश्वासन दिया कि भवन को संचालन में लाने के लिए कुछ कदम उठाए जाएंगे. दिसंबर 2023 में बनाई गई एक समिति ने सचिव के दौरे के बाद अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की.
यह स्पष्ट नहीं था कि रिपोर्ट में क्या कहा गया था.
वर्कस्पेस की कमी का पेटेंट कार्यालय के संचालन पर प्रभाव पड़ा है. दिप्रिंट को जानकारी मिली है कि वर्तमान में 349 अधिकारियों में से 80 अधिकारी पुराने भवन में काम करने के लिए रिपोर्ट करते हैं, जो नवीनीकरण वाले भवन के बगल में स्थित है. दोनों भवन द्वारका में स्थित हैं. पुराने भवन में CGPDTM कार्यालय का प्रशासनिक विभाग और कॉपीराइट और ट्रेडमार्क विभाग के अधिकारी स्थित हैं.
“इन विभागों के कर्मचारियों के लिए पुराने भवन में स्थान आवंटित करने के बाद, शेष क्षेत्र पेटेंट विभाग के 80 अधिकारियों को समायोजित कर सकता था,” CGPDTM कार्यालय के एक अधिकारी ने गुमनाम रहने की शर्त पर कहा.
जनवरी 2025 में काम से घर की घोषणा करने वाला नवीनतम सर्कुलर यह दर्शाता है कि विभाग ने अधिकारियों को तीन बैचों में विभाजित किया है और एक रोस्टर सिस्टम तैयार किया है.
केवल ग्रुप लीडर और सेक्शन इंचार्ज को रोज़ ऑफिस आने के लिए कहा गया है.
“जिन अधिकारियों को किसी विशेष दिन कार्यालय में उपस्थित होने की आवश्यकता नहीं है, उन्हें कड़ाई से घर से काम करना होगा और उन्हें हमेशा टेलीफोन और इलेक्ट्रॉनिक संचार के साधनों पर उपलब्ध रहना होगा. सभी अधिकारियों को अपने कमरे खुले रखने और प्रणालियों को उपलब्ध रखने के लिए कहा गया है,” जनवरी 2025 के एक कार्यालय आदेश में कहा गया.
इसके अलावा, 552 नए अधिकारियों की भर्ती की प्रक्रिया में हैं और इतने बड़े संख्या में आने के बावजूद, उन्हें समायोजित करने के लिए कोई योजना नहीं है.
(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
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