नई दिल्ली: जी20 शिखर सम्मेलन के दौरान शनिवार को घोषित ग्लोबल बायोफ्यूल एलायंस के हिस्से के रूप में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने देशों से ईंधन मिश्रण के क्षेत्र में एक साथ काम करने का आह्वान किया और पेट्रोल में इथेनॉल मिश्रण को 20 प्रतिशत तक ले जाने के लिए एक वैश्विक पहल का प्रस्ताव रखा.
इसने ऑटोमोबाइल के लिए जीवाश्म ईंधन के विकल्प के रूप में इथेनॉल के लिए भारत के प्रयास को सुर्खियों में ला दिया है. लेकिन यह इन प्रयासों की एक महत्वपूर्ण चुनौतियों पर भी प्रकाश डालता है – जो कि घरेलू स्तर पर उत्पादित इथेनॉल की मांग और आपूर्ति के बीच अनुमानित असमानता है.
देश वर्तमान में वाहनों में ईंधन के तौर पर E10 ऑटोमोबाइल फ्यूल का उपयोग करता है – जिसमें 10 प्रतिशत इथेनॉल और 90 प्रतिशत पेट्रोल शामिल है. कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने के प्रयास में, केंद्र सरकार ने पेट्रोल में 20 प्रतिशत इथेनॉल मिश्रण के लक्ष्य को 5 साल कम करते हुए 2030 से 2025 कर दिया है.
लेकिन भारत का कम इथेनॉल उत्पादन और अन्य उद्योगों से इस पर प्रतिस्पर्धी दावे इस लक्ष्य को प्राप्त करने में एक महत्वपूर्ण चुनौती पैदा कर सकते हैं. वर्तमान में, लगभग 12 प्रतिशत मिश्रण के लिए देश का इथेनॉल उत्पादन 5.42 बिलियन लीटर सालाना होने का अनुमान है. हालांकि, अपने 20 प्रतिशत सम्मिश्रण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, भारत को 2025-26 तक सालाना लगभग 10.16 बिलियन लीटर की आवश्यकता होने का अनुमान है, जो कि वर्तमान उत्पादन का लगभग दोगुना.
विशेषज्ञों के अनुसार, भारत को अपने पेट्रोल मिश्रण लक्ष्य को पूरा करने के लिए अपने उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि करने की आवश्यकता होगी – रिसर्च फर्म एनआरआई (नोमुरा रिसर्च इंस्टीट्यूट) कंसल्टिंग एंड सॉल्यूशंस के एक वरिष्ठ भागीदार और व्यवसाय प्रदर्शन सुधार के समूह प्रमुख आशिम शर्मा ने दिप्रिंट को बताया कि भारत के नवंबर 2026 तक लक्ष्य हासिल करने के लिए इथेनॉल उत्पादन क्षमता को 15 बिलियन लीटर तक बढ़ाना होगा.
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भारत में पेट्रोल की बढ़ती मांग को देखते हुए यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है – नीति आयोग, सार्वजनिक नीति पर सरकार की सर्वोच्च सलाहकार संस्था, 2025-26 तक देश की पेट्रोल मांग 50.8 बिलियन लीटर होने का अनुमान लगाती है.
यहां भारत के मौजूदा इथेनॉल उत्पादन स्तर पर एक नज़र डालते हैं और इस बात पर विचार करते हैं कि इसे बढ़ाने के लिए क्या करने की जरूरत है ताकि लक्ष्यों को पूरा किया जा सके.
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अन्य उद्योगों से प्रतिस्पर्द्धी दावे
भारत में इथेनॉल का अधिकांश उत्पादन गन्ने से होता है या गुड़ आधारित होता है, जबकि शेष अनाज आधारित होता है. सरकारी आंकड़ों के मुताबिक, 2013-14 के दौरान 38 करोड़ लीटर (या लगभग 0.38 अरब लीटर) इथेनॉल का उत्पादन हुआ, जो इथेनॉल आपूर्ति वर्ष (ESY) 21-22 में 10 गुना से अधिक बढ़कर 408 करोड़ लीटर (4.08 अरब लीटर) हो गया.
2021-22 में ईंधन मिश्रण के लिए आपूर्ति किए गए 4.08 बिलियन लीटर इथेनॉल में से, लगभग 84 प्रतिशत गन्ने के रस और गुड़ से उत्पादित किया गया था, लगभग 11 प्रतिशत भारतीय खाद्य निगम से सरप्लस चावल का उपयोग करके, और शेष 5 प्रतिशत क्षतिग्रस्त अनाज से किया गया जिसमें खुले बाज़ार से चावल और मक्का शामिल है.
अपनी 2023 की रिपोर्ट में, दिल्ली स्थित कृषि थिंक-टैंक आर्कस पॉलिसी रिसर्च ने कहा कि तीन फसलों – गन्ना, मक्का और चावल से आवश्यक 10.16 बिलियन लीटर मिश्रित इथेनॉल का उत्पादन करने के लिए – भारत को लगभग 275 मिलियन मीट्रिक टन (एमएमटी) गन्ना, 6.1 एमएमटी मक्का, और लगभग 5.5 एमएमटी चावल की आवश्यकता होगी.
लेकिन ऑटो उद्योग एकमात्र ऐसा उद्योग नहीं है जिसे इथेनॉल की आवश्यकता होती है. भारत में पेट्रोल के इथेनॉल सम्मिश्रण: कच्चे माल की उपलब्धता का आकलन, शीर्षक वाली रिपोर्ट के अनुसार, सौंदर्य प्रसाधन, शराब और फार्मास्यूटिकल्स जैसे अन्य उद्योगों की अतिरिक्त मांग को देखते हुए देश को 2025-26 तक सालाना कुल 13.5 बिलियन लीटर इथेनॉल की आवश्यकता होगी. और यह एक चुनौती हो सकती है.
रिपोर्ट में कहा गया है, ”इसमें कोई संदेह नहीं है कि देश को 2025-26 तक 13.5 बिलियन लीटर की अपनी इथेनॉल मांग को पूरा करने के लिए संघर्ष करना पड़ सकता है.” रिपोर्ट में कहा गया है कि दक्षता और स्थिरता के दृष्टिकोण से, भारत उत्पादन बढ़ाने के लिए वैकल्पिक फीडस्टॉक्स पर शोध करने में अच्छा करेगा.
रिपोर्ट में कहा गया है, “इसके अलावा, ओएमसी (तेल विपणन कंपनियों), पेय निर्माताओं और अन्य उद्योगों के बीच इथेनॉल के लिए प्रतिस्पर्धा को देखते हुए, कम से कम ईंधन-मिश्रण के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए आयातित इथेनॉल की व्यवहार्यता पर विचार करने की आवश्यकता है.”
रिपोर्ट के अनुसार, अगले दो वर्षों में E20 लक्ष्य को पूरा करने में दो बड़ी चुनौतियां हैं: पीने योग्य अल्कोहल जैसे अन्य इथेनॉल खपत वाले क्षेत्रों से प्रतिस्पर्धी मांग “जो डबल डिजिट की दर से बढ़ रहा है”, और मक्का जैसे अनाज के लिए प्रतिस्पर्धा.
रिपोर्ट के अनुसार, देश के पोल्ट्री उद्योग, जिसका मक्का जैसे अनाज पर प्रतिस्पर्धी दावा है, ने “प्रभावशाली वृद्धि दिखाई है” और इसे लगातार चारे के रूप में अधिक से अधिक मक्के की आवश्यकता होगी.
रिपोर्ट में पूछा गया,“धान, मक्का, कपास और मिर्च सहित फसलों की कृषि उपज भी मौसम और जलवायु परिवर्तन से प्रभावित हुई है. इसलिए, बड़ा सवाल यह है: क्या भारत 2025-26 तक E20 के लक्षित जनादेश को पूरा करने के लिए अपनी तेल विपणन कंपनियों (ओएमसी) को पर्याप्त मात्रा में इथेनॉल की आपूर्ति करने की क्षमता रखता है.”
पिछले महीने दिप्रिंट में अपने लेख में, कृषि अर्थशास्त्री और आर्कस की सीईओ श्वेता सैनी और पूर्व केंद्रीय कृषि सचिव सिराज हुसैन – जो आर्कस रिपोर्ट लिखने वाली टीम का हिस्सा थे – ने लिखा कि, 10.16 बिलियन लीटर की आवश्यकता के बावजूद, भारत 2025-26 में अनुमानित 7.5 से 9.6 बिलियन लीटर इथेनॉल की आपूर्ति करने में सक्षम होगा.
उन्होंने लिखा, “3.35 बिलियन लीटर की अतिरिक्त इथेनॉल आवश्यकता की आपूर्ति करने की क्षमता एक और पहेली बनी हुई है. हालांकि, ईंधन के लिए इथेनॉल के विपरीत, अन्य जरूरतों के लिए इथेनॉल का आयात किया जा सकता है.”
इंडियन शुगर मिल्स एसोसिएशन (ISMA) के अनुसार, 2025-26 तक 20 प्रतिशत इथेनॉल-मिश्रण प्राप्त करने के लिए लगभग 10 बिलियन लीटर की कुल इथेनॉल आवश्यकता में से 55 प्रतिशत या लगभग 5.5 बिलियन लीटर चीनी से आने की उम्मीद है, और शेष 45 प्रतिशत या 4.5 अरब लीटर अनाज/मक्का से.
इस साल जुलाई में केंद्रीय खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग को लिखे एक पत्र में, ISMA ने इथेनॉल की कीमत (गन्ने के रस/सिरप से बनी) को मौजूदा 65.61 रुपये प्रति लीटर से बढ़ाकर 69.85 रुपये प्रति लीटर करने की मांग की, इसके लिए तर्क दिया कि अधिक उत्पादन प्राप्त करने के लिए चीनी क्षेत्र में नई क्षमताओं की आवश्यकता होगी. पत्र में कहा गया है कि उद्योग को “निवेश पर उचित रिटर्न” के साथ 8 बिलियन लीटर और उससे अधिक की अतिरिक्त क्षमता बनाने के लिए 17,500 करोड़ रुपये का निवेश करने की आवश्यकता होगी.
आर्कस पेपर चीनी और अनाज दोनों से इथेनॉल उत्पादन बढ़ाने का भी सुझाव देता है. रिपोर्ट में कहा गया है, “2025-26 तक कुल इथेनॉल मांग को पूरा करने के लिए, चीनी और अनाज दोनों क्षेत्रों को लगभग 7 बिलियन लीटर इथेनॉल की आपूर्ति करने की आवश्यकता होगी.”
हालांकि, इसके बावजूद, इसमें चेतावनी का एक शब्द जोड़ा गया है, जिसमें भविष्य में फसल की पैदावार में उतार-चढ़ाव के कारण इथेनॉल उत्पादन के सामने आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया है.
इसमें कहा गया है, “कच्चे आयात बिल, उत्सर्जन और बढ़ते चीनी सरप्लस पर इथेनॉल-मिश्रित ईंधन के संभावित प्रभाव के बारे में उछाल निराधार नहीं है. हालांकि, यह मानना कि भविष्य में पर्याप्त फसल अधिशेष जारी रहेगा, बल्कि तेजी हो सकती है…”
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कम उत्सर्जन वाला स्वच्छ ईंधन
जून 2022 की एक सरकारी प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, केंद्र सरकार के इथेनॉल मिश्रित पेट्रोल कार्यक्रम ने न केवल भारत की ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाने में मदद की है, बल्कि 41,500 करोड़ रुपये से अधिक का विदेशी मुद्रा प्रभाव भी डाला है, 27 लाख मीट्रिक टन के जीएचजी उत्सर्जन को कम किया है और इसके परिणामस्वरूप किसानों को 40,600 करोड़ रुपये से अधिक का शीघ्र भुगतान मिला.
इस जुलाई की एक अन्य विज्ञप्ति के अनुसार, 2003 में शुरू किए गए इस कार्यक्रम ने सार्वजनिक क्षेत्र की ओएमसी को ईएसवाई 2021-22 में 433.6 करोड़ लीटर पेट्रोल बचाने में मदद की है, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 20 हजार करोड़ रुपये से अधिक की विदेशी मुद्रा की बचत हुई है.
इथेनॉल-मिश्रित पेट्रोल से क्लीन एनर्जी की उम्मीद है, जिसके परिणामस्वरूप उत्सर्जन कम होगा. जुलाई 2023 में लोकसभा में एक लिखित उत्तर में पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस राज्य मंत्री रामेश्वर तेली द्वारा साझा किए गए आंकड़ों के अनुसार, E10 दोपहिया वाहनों के साथ-साथ चार पहिया वाहन 20 प्रतिशत कम कार्बन मोनोऑक्साइड और हाइड्रोकार्बन उत्सर्जित करते हैं, जबकि E20 की बात करें तो यह 50 फीसदी कम कार्बन मोनोऑक्साइड और 20 प्रतिशत कम हाइड्रोकार्बन उत्सर्जित करते हैं.
इसकी तुलना में, E20 चार पहिया वाहन स्वच्छ पेट्रोल वाहनों की तुलना में 30 प्रतिशत कम कार्बन मोनोऑक्साइड और 20 प्रतिशत कम हाइड्रोकार्बन उत्सर्जित करते हैं.
अनुसंधान एजेंसी आईसीआरए के जनवरी 2023 के एक नोट में यह भी कहा गया है कि इथेनॉल मिश्रण न केवल वाहनों के उत्सर्जन को कम करने में मदद करेगा बल्कि ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करेगा, तेल आयात को कम करेगा और विदेशी मुद्रा भंडार को संरक्षित करेगा.
नीति आयोग के 2021 में जारी इथेनॉल रोडमैप के अनुसार, पेट्रोल को इथेनॉल के साथ मिलाकर देश सालाना लगभग 4 अरब डॉलर की विदेशी मुद्रा बचा सकता है. सरकारी थिंक टैंक ने कहा कि अन्य लाभों में देश में अतिरिक्त चीनी आपूर्ति को नियंत्रित करना शामिल है क्योंकि कुल इथेनॉल उत्पादन का 65 प्रतिशत शीरा-आधारित भट्टियों से आता है.
हालांकि, ICRA ने आगे कहा कि वाहनों के E10 से E20 अनुरूप डिज़ाइन में परिवर्तित होने के कारण ईंधन दक्षता में कमी की आशंका है, जिससे स्वामित्व की कुल लागत (TCO) बढ़ जाएगी – यानी, कुछ खरीदने की और इसे संचालित करने की लागत.
अनुसंधान एजेंसी के अनुसार, मूल उपकरण निर्माता (ओईएम) प्रभाव को कम करने के लिए लाइट-वेटिंग यानी हल्के वजन जैसे तकनीकी सुधारों पर विचार कर रहे हैं. ऑटो उद्योग में, लाइट-वेटिंग का अर्थ हल्के कारों और ट्रकों का निर्माण करने से ताकि बेहतर ईंधन दक्षता और हैंडलिंग प्राप्त किया जा सके.
“ICRA का मानना है कि E20 सम्मिश्रण मानदंडों को पूरा करने के लिए ऑटो उद्योग और OEM की तत्परता एक बड़ी चुनौती होने की संभावना नहीं है. एजेंसी ने अपने 2023 नोट में कहा, मटीरियल रिकैलीब्रेशन को छोड़कर, वाहन के दृष्टिकोण से किसी बड़े डिज़ाइन परिवर्तन की आवश्यकता नहीं है.
पहले जिक्र किए गए एनआरआई के अशीम शर्मा के अनुसार, वैश्विक स्तर पर सरकारें जलवायु परिवर्तन के विचारों और ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं के कारण जीवाश्म ईंधन के विकल्पों पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं. उन्होंने कहा कि पिछले कुछ वर्षों में CO2 उत्सर्जन लगातार बढ़ रहा है और वाहन उत्सर्जन, जो कुल वैश्विक उत्सर्जन में लगभग 17 प्रतिशत का योगदान देता है, एक फोकस क्षेत्र बन रहा है.
उन्होंने दिप्रिंट को बताया, “2022 में वैश्विक CO2 उत्सर्जन 37 गीगाटन था, जिसमें से 22 प्रतिशत परिवहन से आता है. इस 22 प्रतिशत में से, वाहन परिवहन से 74 प्रतिशत उत्सर्जन होता है.”
उन्होंने कहा, वर्तमान में अमेरिका और ब्राजील के पास सबसे बड़ी इथेनॉल उत्पादन क्षमता है, जो वैश्विक इथेनॉल उत्पादन में क्रमशः 54 प्रतिशत और 31 प्रतिशत का योगदान करते हैं. भारत वैश्विक इथेनॉल उत्पादन में 2 प्रतिशत का योगदान देता है. उन्होंने कहा, “वैश्विक स्तर पर, तीन प्रमुख कारक इथेनॉल उत्पादन और परिवहन में उपयोग को प्रेरित करते हैं – इथेनॉल मिश्रण के लिए सरकारी आदेश, विभिन्न फीडस्टॉक के उपयोग के लिए समर्थन और E20 और E85 वाहनों को खरीदने के लिए उपभोक्ता प्रोत्साहन.”
(संपादनः शिव पाण्डेय)
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