बाड़मेर: राजस्थान के धूल से भरे बाड़मेर में तेल और गैस की खोज को दो दशक से अधिक हो चुके हैं. एक दशक इस बात का भी बीत चुका है जब राज्य ने 9 मिलियन मीट्रिक टन कच्चे तेल की रिफाइनरी विकसित करने के लिए केंद्र सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किया था.
लेकिन महत्वाकांक्षी बाड़मेर पचपदरा तेल रिफाइनरी, मुख्यमंत्री अशोक गहलोत की एक परियोजना, अभी भी प्रगति पर है और कांग्रेस और भाजपा दोनों के लिए एक प्रमुख मुद्दा है क्योंकि वे इस साल राजस्थान विधानसभा चुनाव के लिए इसे भी अपना मुद्दा बनाकर प्रचार कर रहे हैं.
जबकि परियोजना अपनी कई समय सीमा से चूक गई है, और इसे दर्जनों स्थानीय विवादों का सामना करना पड़ा है, और अब तक दो विधानसभा चुनावों में राजनीतिक लड़ाई के लिए एक युद्ध का मैदान रहा है, इसे अभी भी एक महत्वपूर्ण उपक्रम के रूप में देखा जाता है जो राजस्थान को राष्ट्रीय स्तर पर इसकी आर्थिक प्रोफ़ाइल और पहचान को फिर से परिभाषित करेगा.
जब अप्रैल के अंतिम सप्ताह में दिप्रिंट ने पचपदरा का दौरा किया, तो परियोजना अधिकारियों ने कहा कि 24,000 श्रमिकों और इंजीनियरों की एक बटालियन नवीनतम समय सीमा को पूरा करने के लिए दिन-रात काम कर रही है.
केंद्रीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के प्रवक्ता राजीव जैन ने कहा, “नई समय सीमा मार्च 2024 है. इकाइयों में से एक निश्चित रूप से फंक्शनल होगी. लगभग 61 प्रतिशत काम पूरा हो चुका है.” 900 एकड़ जमीन में फैली तेल रिफाइनरी में कुल 13 इकाइयां हैं.
राज्य भी आशान्वित है. बाड़मेर के जिला मजिस्ट्रेट लोक बंधु ने कहा, “कोविड ने प्रक्रिया में देरी की. अब निर्माण जोरों पर है.”
जबकि बाड़मेर बिल्कुल “अगला दुबई या अबू धाबी” नहीं है, जिसके बारे में अखबारों ने भविष्यवाणी की थी कि जब संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन सरकार की तत्कालीन अध्यक्ष सोनिया गांधी ने सितंबर 2013 में आधारशिला रखी थी, तो यह वापस आ जाएगी, लेकिन जमीनी स्तर पर परिवर्तन दिखाई देने लगा है. .
जहां यह क्षेत्र कभी अविकसित शुष्क भूमि का एक विशाल खंड था, वहां अब आकर्षक होटलों का एक समूह और रेस्तरां और मॉल बन चुके हैं, जो रिफाइनरी साइटों पर काम करने वाले इंजीनियरों की मांग को पूरा करता है.
इस बीच, आनेवाले चुनावों को देखते हुए श्रेय हड़पने और दोषारोपण करने की राजनीतिक लड़ाई जारी है.
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राज्य बनाम केंद्र की खींचतान
बाड़मेर में ग्रीनफील्ड रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल कॉम्प्लेक्स आधिकारिक तौर पर 18 सितंबर 2013 को शुरू हुआ, जब राजस्थान सरकार ने केंद्र सरकार के स्वामित्व वाली हिंदुस्तान पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड (एचपीसीएल) के साथ 26 प्रतिशत और 74 प्रतिशत की संबंधित इक्विटी हिस्सेदारी के साथ एक संयुक्त उद्यम में प्रवेश किया.
इस संयुक्त उद्यम को एचपीसीएल राजस्थान रिफाइनरी लिमिटेड (एचआरआरएल) के रूप में शामिल किया गया था.
उस समय गहलोत राजस्थान में पिछली कांग्रेस सरकार के शीर्ष पर थे और केंद्र में यूपीए सत्ता में थी.
परियोजना में शामिल अधिकारियों के अनुसार, अगले कुछ वर्षों में, परियोजना में राजनीतिक कारकों के कारण कईबार देरी हुई, .
आखिरकार, 2017 में, राजे सरकार, जो दिसंबर 2013 में सत्ता में आई थी, ने अप्रैल 2017 में एचपीसीएल के साथ 43,129 करोड़ रुपये के एक नए समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए (इक्विटी हिस्सेदारी शेष रहने के साथ) और जनवरी 2018 में, एक बार फिर प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने रिफाइनरी के लिए आधारशिला रखी .
कार्यक्रम में, मोदी ने कांग्रेस पर कटाक्ष किया: “हम पत्थर लगाकर लोगों को गुमराह नहीं कर सकते,” यह कहते हुए उन्होंने दावा किया कि परियोजना 2022 तक पूरी हो जाएगी. महामारी से संबंधित प्रतिबंधों और अन्य कारकों के कारण, तय सीमा पर काम पूरा नहीं हो सका है.
इस बीच, मोदी सरकार, जो अब अपने दूसरे कार्यकाल में है, और नवीनतम गहलोत सरकार, जो 2018 में सत्ता में आई, के बीच राजनीतिक गर्म हो गई है.
ताजा विवाद इस साल फरवरी में हुआ, जब केंद्रीय पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री हरदीप सिंह पुरी ने साइट का निरीक्षण करने के लिए बाड़मेर का दौरा किया.
21 फरवरी को, पुरी ने पचपदरा में संवाददाताओं से कहा कि अनुमानित परियोजना लागत 2018 में 43,000 करोड़ रुपये से बढ़कर अब 72,000 रुपये हो गई है. उन्होंने यह भी दावा किया कि राजस्थान सरकार को अतिरिक्त लागत वहन करने के लिए कहा गया था, लेकिन वह ऐसा करने के लिए “तैयार” नहीं लग रहे थे.
नतीजतन, पुरी ने कहा, केंद्र सरकार अतिरिक्त लागत लेने के लिए तैयार थी, लेकिन राज्य सरकार की इक्विटी 10 प्रतिशत कम हो जाएगी – 26 प्रतिशत से 16 प्रतिशत.
चुनावी साल में इस मामले ने राजनीतिक रंग ले लिया है. मसलन, पिछले महीने गहलोत ने प्रोजेक्ट में देरी और बढ़ी लागत के लिए बीजेपी को जिम्मेदार ठहराया.
उन्होंने आरोप लगाया, “रिफाइनरी का काम प्रगति पर है. भाजपा द्वारा इसे पांच साल के लिए टाल दिया गया है. हमने 2017 में पूरा करने के लक्ष्य के साथ 2013 में परियोजना का उद्घाटन किया. लेकिन भाजपा सरकार ने अपने कार्यकाल के पांच साल तक इस परियोजना में रुचि नहीं ली.”
दिप्रिंट के एक सवाल के जवाब में, मुख्यमंत्री कार्यालय ने दावा किया कि राजस्थान सरकार ने परियोजना के लिए अपनी सभी बकाया राशि का भुगतान कर दिया है.
सीएमओ की विज्ञप्ति में कहा गया है, “राज्य ने अब तक एचआरआरएल में 26 प्रतिशत इक्विटी शेयर के मुकाबले 2,538.91 करोड़ रुपये के अपने योगदान की पूरी मांग का भुगतान कर दिया है. राज्य के हिस्से का कोई भुगतान लंबित नहीं है.”
सरकार के सूत्रों ने कहा कि जब केंद्रीय मंत्रालय ने राज्य को संशोधित लागत प्रस्ताव भेजा, तो एक समिति का गठन किया गया और एक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (पीएसयू) मेकॉन लिमिटेड को सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया.
राजस्थान सरकार के एक सूत्र ने कहा, “मेकॉन द्वारा प्रस्तुत सिफारिश रिपोर्ट के आधार पर, समिति ने सरकार को प्रस्ताव पर विचार करने की सिफारिश की. सरकार ने प्रस्ताव पर विचार किया और केंद्र को सूचित किया.”
सीएमओ के इस तर्क के बारे में पूछे जाने पर कि राजस्थान सरकार ने अपने बकाये का भुगतान कर दिया है, पेट्रोलियम मंत्रालय के प्रवक्ता जैन ने इससे इनकार नहीं किया. उन्होंने दावा किया कि मंत्री पुरी ने यह सुनिश्चित करने के लिए प्रेस कॉन्फ्रेंस की थी कि राज्य अपना बकाया चुकाए.
जैन ने कहा, “मंत्री सिर्फ प्रक्रिया को तेज करना चाहते थे. मंत्रालय के स्तर पर, राज्य की ओर से लंबित भुगतान का कोई मुद्दा नहीं है.”
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बाड़मेर तेल रिफाइनरी परियोजना शुरू होने के बाद से ही राजस्थान में कांग्रेस और भाजपा के बीच विवाद का विषय रही है.
2013 में भी, जब गहलोत सरकार ने एचपीसीएल के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए और 26:74 समझौते को स्वीकार किया, तब विपक्षी भाजपा ने उस पर बेहतर सौदे के लिए सौदेबाजी नहीं करने का आरोप लगाया था.
2013 के विधानसभा चुनावों में, वसुंधरा सत्ता में आईं और उन्होंने परियोजना की समीक्षा की और अंततः 2017 में कुछ शर्तों पर फिर से बातचीत की.
इस बीच, गहलोत ने राजे पर सबसे बड़ी राज्य परियोजना को रोकने का आरोप लगाते हुए पूरे राजस्थान में बैठकें कीं. परिणामों में से एक रिफाइनरी बचाओ संघर्ष समिति नामक एक संगठन के तत्वावधान में एक आंदोलन था, जिसका गठन “रिफाइनरी को बचाने” के लिए किया गया था.
इस आंदोलन के संयोजक, कांग्रेस नेता मदन प्रजापत ने 2014 में पचपदरा से जोधपुर तक 100 किलोमीटर का मार्च आयोजित किया था – एक कार्यक्रम जिसमें मारवाड़ क्षेत्र के कई नेताओं ने भाग लिया था.
प्रजापत ने 2008 में और फिर 2018 में पचपदरा निर्वाचन क्षेत्र से विधानसभा चुनाव जीता.
विधायक प्रजापत ने दिप्रिंट को बताया, “आंदोलन को जल्द ही जनता का समर्थन मिल गया. जैसे ही हम जोधपुर की ओर बढ़े, हजारों ग्रामीण हमारे साथ हो गए.” उन्होंने कहा कि 2018 में वापस मतदान से पहले, मोदी लहर के कारण वह पचपदरा से 2013 का चुनाव हार गए थे.
उन्होंने कहा, “बाड़मेर के लोगों के लिए यह एक भावनात्मक मुद्दा है. कम से कम 17 निर्वाचन क्षेत्र इससे प्रभावित हैं.”
अब तक राज्य में दो विधानसभा चुनाव बाड़मेर रिफाइनरी का निर्माण कार्य शुरू करने को लेकर लड़े जा चुके हैं और हालांकि काम शुरू हो गया है, यह अभी भी एक प्रासंगिक चुनावी मुद्दा है.
बंजर जमीन से लेकर होटल, रेस्टोरेंट तक
तेल और गैस की खोज से पहले, पचपदरा और इसके आसपास के क्षेत्र नमक खनन के लिए सबसे अच्छे माने जाते थे, जो इस क्षेत्र के ओबीसी खारवाल समुदाय (ओबीसी) का प्राथमिक व्यवसाय था.
पास के बालोतरा के उप-विभागीय मजिस्ट्रेट विवेक व्यास ने कहा कि यह क्षेत्र कभी उजाड़ था और मुख्य रूप से सरकार के स्वामित्व में था.
व्यास ने कहा, ” यहां कुछ भी नहीं था. यहां सब बंजर था. सरकार के पास अधिकांश जमीन थी. केवल एक राजपूत परिवार की 10 बीघा जमीन, जो 11,000 बीघा के बीच में आती थी, का अधिग्रहण किया गया था. परिवार को कहीं और बसाया गया था.” .
व्यास ने दिप्रिंट को बताया कि रिफाइनरी के लिए सरकार द्वारा भूमि के आवंटन के बाद, अपनी कृषि भूमि को व्यावसायिक भूखंडों में बदलने की मांग करने वाले व्यक्तियों के आवेदनों की बाढ़ आ गई, यह आशा व्यक्त करते हुए कि इस क्षेत्र में समृद्धि और आधुनिकता जल्द ही आएगी.
इनमें से कुछ योजनाएं पूरी हो चुकी हैं.
पचपदरा-बालोतरा अब रेगिस्तानी जिले बाड़मेर का पिछड़ा प्रखंड नहीं रहा. छोटी कंक्रीट इकाइयों की स्थापना और केवल पांच वर्षों के भीतर होटलों के निर्माण के साथ, शहर तेजी से बढ़ रहा है. एक बीघे जमीन की कीमत बढ़ गई है. मकान का किराया अब औने-पौने दामों पर नहीं रहा है.
पूरे शहर में, “टू लेट” बोर्ड होर्डिंग पर हावी हैं, जो किराये की संपत्तियों की बढ़ती मांग को दर्शाता है.
सावित्री, जिसका बेटा रिफाइनरी साइट पर मजदूर है, पचपदरा के बाहरी इलाके में रहता है. उन्होंने यहां अब मिलने वाली सुविधाओं पर हैरानी जताई.
उन्होंने कहा,”मैंने पहले कभी रेस्तरां नहीं देखा था. लेकिन अब मैं तीन बार रेस्तरां जा चुकी हूं.”
एक अंधेरा पक्ष?
एसडीएम व्यास ने कहा कि रिफाइनरी के विकास से जहां अकुशल प्रवासियों को जिले से बाहर जाने से रोकने में सफलता मिली है, वहीं उद्योग में काम करने वाले अधिकांश इंजीनियर जिले के बाहर से आते हैं.
उन्होंने कहा, “अधिकांश इंजीनियर बाहर से हैं. जिले में लगभग 5,000 श्रमिकों की आपूर्ति होती है जो सेमी स्किल्ड और अनस्किल्ड हैं. इसके साथ ही सैकड़ों छोटी इकाइयां हैं जो निर्माण के लिए ठोस सामग्री की आपूर्ति करती हैं.”
हालांकि, कुछ स्थानीय लोगों का दावा है कि विकास अपने साथ कुछ परेशान करने वाले नए रुझान लेकर आया है, जिसमें अपराधों वृद्धि भी शामिल है.
बाड़मेर में रहने वाले अशोक शेरा, जो एक लोकप्रिय यूट्यूब चैनल चलाते हैं, ने दिप्रिंट को बताया कि बेरोजगार युवा स्नैचिंग और हाईवे डकैती जैसी गतिविधियों का सहारा ले रहे हैं. इसके अलावा, ठेकेदारों के बीच संघर्ष एक नियमित घटना है.
उन्होंने कहा, “यह अब हमारे लिए रूटीन समाचार है.”
शेरा ने यह भी दावा किया कि “बाहरी लोगों” की बढ़ती मांग के कारण युवा महिलाओं को सेक्स वर्क में “मजबूर” किया जा रहा है.
शेरा ने दावा किया, “हमारा मानना है कि स्पा सेंटर चलाने के नाम पर लड़कियां सेक्स वर्क कर रही हैं.”
पचपदरा में अपराध में वृद्धि के बारे में पूछे जाने पर, बाड़मार के पुलिस अधीक्षक (एसपी) दिगंत आनंद ने कहा कि आंकड़े अपराध में हुई वृद्धि के बारे में बताते हैं.
आनंद ने कहा, “अपराध में वृद्धि हो रही है. पचपदरा थाने की ही बात करें, तो हमने 2018 में 211 मामले दर्ज किए, जो 2019 में बढ़कर 242, 2020 में 312, 2021 में 363 और 2022 में 364 हो गए.” उन्होंने कहा कि इस बात का कोई सबूत नहीं है कि अवैध सेक्स वर्क में कोई प्रसार हुआ है.
उन्होंने कहा, “हमें अभी तक इस तरह का ट्रेंड सामने नहीं आया है.”
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(संपादनः पूजा मेहरोत्रा)
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