नई दिल्ली: विकसित भारत-रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) एक्ट, 2025 के लागू होने के एक महीने बाद, भारत के इकोनॉमिक सर्वे ने नए कानून को सही ठहराने का रास्ता तैयार किया है, और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी एक्ट, 2005 (MGNREGA) के लागू होने में “कमियों” को दोहराया है.
VB-G RAM G एक्ट संसद के शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने के बाद से ही नागरिक समाज और विपक्षी दलों की तीव्र जांच के घेरे में है. इस महीने की शुरुआत में कांग्रेस ने इसे लेकर देशव्यापी विरोध प्रदर्शन शुरू किया, जिसे उन्होंने “MGNREGA बचाओ संग्राम” कहा.
बुधवार को विपक्ष ने भी नए कानून को वापस लेने की मांग करते हुए नारे लगाए, जब राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने बजट सत्र के शुरू होने पर संसद के संयुक्त सत्र को अपने संबोधन में VB-G RAM G एक्ट का जिक्र किया.
गुरुवार को संसद में पेश किए गए इकोनॉमिक सर्वे में अब यह स्वीकार किया गया है कि 2005 में पारित होने के बाद से, MGNREGA ने मजदूरी रोजगार प्रदान किया, ग्रामीण आय को स्थिर किया और बुनियादी अवसंरचना बनाई, जिससे ग्रामीण घरों को कम से कम 100 दिन की गारंटीकृत अकुशल काम की पेशकश हुई. हालांकि, यह दावा किया गया है कि MGNREGA लंबे समय से ग्रामीण घरों के लिए महत्वपूर्ण सुरक्षा जाल रहा, लेकिन हाल के रुझान बताते हैं कि योजना के तहत काम की मांग में काफी गिरावट आई है.
सर्वे में यह भी आरोप लगाया गया कि कई राज्यों में निगरानी से योजना को लागू करने में कुछ “गैप्स” सामने आए. इसमें यह शामिल था कि काम जमीन पर नहीं हो रहा, खर्च भौतिक प्रगति से मेल नहीं खा रहा, मजदूर-प्रधान कार्य में मशीनों का उपयोग हो रहा और डिजिटल उपस्थिति प्रणाली को बार-बार बायपास किया जा रहा.
“समय के साथ गबन जमा हुआ, और महामारी के बाद केवल एक छोटा हिस्सा ही परिवारों ने पूरे 100 दिन की रोजगार अवधि पूरी की, जिससे यह स्पष्ट होता है कि जबकि वितरण प्रणाली बेहतर हुई, MGNREGA की समग्र संरचना अपनी सीमाओं तक पहुंच गई है और विकसित होती ग्रामीण वास्तविकताओं के मद्देनजर पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता है,” सर्वे ने कहा.
सर्वे ने नए कानून को MGNREGA का “व्यापक संवैधानिक पुनरावर्तन” बताया और कहा, “नया कानून MGNREGA की तुलना में एक महत्वपूर्ण उन्नयन प्रस्तुत करता है, जो संरचनात्मक कमजोरियों को ठीक करता है और रोजगार, पारदर्शिता, योजना और जवाबदेही को बढ़ाता है.”
तुलना
अन्य बातों के अलावा, आलोचकों ने कानून से महात्मा गांधी का नाम हटाए जाने पर आपत्ति जताई और आरोप लगाया कि नया कानून राज्यों पर अधिक बोझ डालता है.
MGNREGA के तहत, पहले केंद्र सरकार अकुशल मैनुअल काम के लिए पूरी मजदूरी, सामग्री लागत का तीन-चौथाई हिस्सा और प्रशासनिक लागत का कुछ हिस्सा देती थी. लेकिन नए कानून में केंद्र और राज्य सरकार के बीच फंड बांटने का तरीका 60:40 तय किया गया है.
सर्वे ने तालिका के रूप में दोनों कानूनों के बीच अंतर को सूचीबद्ध किया, और VB-G RAM G एक्ट की श्रेष्ठता का मामला बनाया. इसमें यह बताया गया कि जबकि MGNREGA ने ग्रामीण घरों के लिए 100 दिन की मजदूरी रोजगार की बात की, नया कानून हर वित्तीय वर्ष में ग्रामीण घरों के लिए 125 दिन की अकुशल मजदूरी रोजगार की कानूनी गारंटी देता है.
फंडिंग दृष्टिकोण पर, सर्वे कहता है कि MGNREGA में “मांग आधारित फंडिंग थी जिसमें असमान आवंटन होते थे”. हालांकि, नए कानून के तहत, सर्वे कहता है, “मांग-चालित स्वभाव बरकरार है. राज्य-वार मानक आवंटन वस्तुनिष्ठ विकास मानदंडों पर निर्धारित किया गया है ताकि समानता, न्यायसंगतता और संतुलित क्षेत्रीय विकास सुनिश्चित किया जा सके और राज्यों के बीच और भीतर असमानताओं को दूर किया जा सके.”
सर्वे का दावा है कि नया कानून पूरे सिस्टम में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाता है, क्योंकि केंद्र को शिकायतों की जांच करने, गंभीर अनियमितताओं के मामलों में फंड रिलीज़ रोकने और आवश्यक सुधारात्मक उपाय निर्देशित करने का अधिकार है.
(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
यह भी पढ़ें: इकोनॉमिक सर्वे 2025-26: भारत के लिए 10 बड़े हाइलाइट्स