नई दिल्ली: इकोनॉमिक सर्वे 2025-26—जो गुरुवार को संसद में पेश किया गया—ने देश में “विलेज कॉमंस” को पुनर्जीवित करने की वकालत की है और उन्हें “सतत ग्रामीण परिवर्तन” में अहम बताया है.
विलेज कॉमंस, जिन्हें कॉमन प्रॉपर्टी रिसोर्सेज (गांव के साझा संसाधनों) भी कहा जाता है, वे सभी ऐसे संसाधन हैं जिन्हें गांव वाले सामान्य तौर पर इस्तेमाल करते हैं. ये पारंपरिक रूप से पूरे समुदाय द्वारा संभाले जाने वाले साझा संसाधन हैं, जिनमें खेती की जमीन, तालाब और जलाशय शामिल हैं, जिनका उपयोग गांव वाले सामूहिक रूप से चारा, ईंधन, गन्ना क्रशिंग, पानी और आजीविका के लिए करते हैं.
सर्वे ने कहा है कि ऐसे संसाधन अहम हैं लेकिन कम उपयोग किए जाते हैं. सर्वे में कहा गया है कि “ये साझा संसाधन लाखों परिवारों की रोजाना की जरूरतों और आय का समर्थन करते हैं, साथ ही जैव विविधता को संरक्षित करते हैं और ये जरूरी प्राकृतिक सेवाएं प्रदान करते हैं, जैसे जल सुरक्षा और मिट्टी की सुरक्षा.”
सर्वे ने यह भी कहा, “कॉमन्स को पुनर्स्थापित और संरक्षित करना ग्रामीण आजीविका को मजबूत कर सकता है, प्रकृति की सुरक्षा कर सकता है, और महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य खोल सकता है, जिससे यह सतत और समावेशी विकास का केंद्र बन जाता है.”
गांव के साझा संसाधनों का महत्व
नेशनल सैंपल सर्वे ऑर्गनाइज़ेशन ने अपने 1998 के सर्वे, ‘भारत में कॉमन प्रॉपर्टी रिसोर्स’ में, पहली बार कॉमन प्रॉपर्टी रिसोर्स को परिभाषित किया था. उस सर्वे में पता चला कि भारत के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 15 प्रतिशत हिस्सा गांव की साझा ज़मीन है.
सर्वे में कहा गया है कि 1998 के सर्वे के अनुसार, भारत के प्राकृतिक संसाधनों का बड़ा हिस्सा स्थानीय समुदायों के नियंत्रण में था और ब्रिटिश भारत से पहले ग्रामीण जनता के लिए स्वतंत्र रूप से उपलब्ध था. हालांकि, जब राज्य ने इन संसाधनों पर नियंत्रण बढ़ाया, तो गांववालों के लिए उपलब्ध सामुदायिक संसाधनों में गिरावट आई.
2011 की जनगणना के अनुसार भारत की साझा भूमि लगभग 6.6 करोड़ हेक्टेयर है, जो जैव विविधता से भरपूर इकोसिस्टम बनाती है, सर्वे में कहा गया. ये इकोसिस्टम लगभग 35 करोड़ ग्रामीण लोगों के आजीविका का समर्थन करती हैं, उन्हें भोजन, चारा, ईंधन, लकड़ी, जैविक खाद और बीज जैसी सुविधाएं देती हैं, और साथ ही साफ हवा, जल शोधन, मिट्टी संरक्षण और बाढ़ नियंत्रण जैसी सेवाएं भी प्रदान करती हैं.
हालांकि, यह देखते हुए कि हर साल लगभग 2.2 लाख हेक्टेयर ज़मीन खराब हो रही है, इसने कहा है, “इस खराबी की वजह से पैदावार कम हो रही है, खेती की लागत बढ़ रही है, पानी का लेवल कम हो रहा है, जंगल सिकुड़ रहे हैं, और चरागाहों का बिना रोक-टोक इस्तेमाल हो रहा है. गांवों में सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट न होने से समस्या और भी बढ़ गई है.”
पुनर्जीवन योजना
इकोनॉमिक सर्वे 2025-26 में सरकार द्वारा चलाए जा रहे कई रेस्टोरेशन प्रोग्राम्स की लिस्ट दी गई है, जिसमें गांवों के वॉटर बॉडीज़ को फिर से ज़िंदा करने के लिए मिशन अमृत सरोवर और गांवों की कॉमन और प्राइवेट प्रॉपर्टीज़ की मैपिंग के लिए स्वामित्व योजना, और भी कई प्रोग्राम शामिल हैं.
सर्वे ने गांव के साझा संसाधनों को पुनर्जीवित और संरक्षित करने के लिए सरकार और स्थानीय समुदायों दोनों की सक्रिय भागीदारी के साथ “सहयोगात्मक दृष्टिकोण” का प्रस्ताव रखा है.
इसके लिए सर्वे ने कहा है कि सबसे पहले, ‘गांव के साझा संसाधन’ को एक अलग भूमि-उपयोग श्रेणी के रूप में आधिकारिक रूप से शामिल किया जा सकता है, जिसमें उप-श्रेणियां हों. इससे सही अंदाज, निगरानी और समझदार नीतिगत कदम सुनिश्चित होंगे.
सर्वे ने कर्नाटक और राजस्थान राज्यों द्वारा उठाए गए कदमों का भी उल्लेख किया. कर्नाटक में, तालुक पंचायत को प्राकृतिक संसाधनों के नक्शे का डेटा जमा करने, बनाए रखने और अपडेट करने का कार्य दिया गया है. राजस्थान बहु-स्तरीय दृष्टिकोण अपनाता है. चरागाह विकास समितियां पंचायत, ब्लॉक और जिला स्तर पर चरागाहों के रिकॉर्ड अपडेट करती हैं और विकास योजनाएं बनाती हैं. साथ ही, वेस्ट लैंड और पास्चर लैंड डेवलपमेंट बोर्ड पूरे राज्य का डेटाबेस बनाए रखता है.
दूसरा, सर्वे ने कहा कि गांव के साझा संसाधनों का उपयोग सौर ऊर्जा लगाने और गांव के कचरे, जैसे प्लास्टिक, का उपयोग करके सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट स्थापित करने में प्रभावी रूप से किया जा सकता है.
तीसरा, सर्वे ने सुझाव दिया है कि ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने वाले स्थानीय निकाय अधिकारियों को प्रशिक्षण और क्षमता बढ़ाने का मौका मिले, ताकि उन्हें सौर ऊर्जा, वेस्ट-टू-एनर्जी सिस्टम और सतत प्रबंधन के जरिए गांव के साझा संसाधनों को सहभागी तरीके से पुनर्जीवित करने के लिए जरूरी कौशल मिल सकें.
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