मुंबई: महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री कार्यालय में बदलाव और देवेंद्र फडणवीस के कमान संभालने के साथ ही, मुंबई में राज्य सचिवालय, मंत्रालय की छठी मंजिल पर स्थित सीएम कार्यालय में कई ऐसे चेहरे लौट आए हैं, जो 2014 से 2019 के बीच गलियारों में अक्सर आते-जाते थे, जब फडणवीस ने पहली बार यह पद संभाला था.
हालांकि, एक नाम जो उस समय सचिवालय में मौजूद नहीं था, वह अब राज्य की नौकरशाही में सबसे महत्वपूर्ण नामों में से एक है — भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) अधिकारी श्रीकर परदेशी.
मुख्यमंत्री के रूप में शपथ लेने के बाद फडणवीस ने पिछले हफ्ते 2001 बैच के अधिकारी परदेशी को मुख्यमंत्री कार्यालय में सचिव नियुक्त करने के आदेश जारी किए.
परदेशी पहले उपमुख्यमंत्री कार्यालय का हिस्सा थे, जब फडणवीस ने यह पद संभाला था और पिछले दो साल में वे राज्य के प्रशासन में छह बार के नागपुर विधायक के दाहिने हाथ रहे हैं. अगर किसी विभाग का कोई अधिकारी फडणवीस से कोई फाइल देखना चाहता, अपनी राय देना चाहता हो या किसी चीज़ पर हस्ताक्षर कराना चाहता हो, तो परदेशी से सबसे पहले संपर्क किया जाता था.
नाम न बताने की शर्त पर एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी ने कहा, “जबकि फडणवीस खुद बहुत पहुंच वाले व्यक्ति है, परदेशी सरकारी विभागों और उपमुख्यमंत्री कार्यालय के बीच समायोजन का बड़ा हिस्सा संभालते थे. उनके साथ काम करना अच्छा है, वे बहुत कुशल हैं और फडणवीस के कार्यालय में अपने पद के बावजूद, वे अन्य अधिकारियों के साथ बहुत विनम्र हैं, जिससे यह सुनिश्चित किया जाता है कि कोई टकराव न हो.”
एक आईएएस अधिकारी के रूप में परदेशी ने लैंड आर्काइव्स को छांटने का काम किया है, अवैध निर्माण के खिलाफ कठोर कार्रवाई की है, “डिमोलिशन मैन” का टाइटल कमाया है, डिजिटलीकरण और व्यापार करने में आसानी पर फोकस किया है और केंद्र की कुछ प्रमुख योजनाओं को आगे बढ़ाने में मदद की है.
एक तरह से उनके 23 साल के करियर के केंद्र बिंदु मुख्यमंत्री के रूप में अपने पहले कार्यकाल के दौरान फडणवीस की बताई गई प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं. इस बार भी, सोमवार को वरिष्ठ सिविल सेवकों के साथ बैठक में, सीएम फडणवीस ने नागरिकों के लिए शिकायत निवारण में सुधार करने, विभागीय वेबसाइटों में सुधार करके पारदर्शिता लाने और “इज़ ऑफ लिविंग” के निर्देश दिए.
मंगलवार को दिप्रिंट से बात करते हुए परदेशी ने कहा, “सीएम सर का पूरा लक्ष्य पारदर्शिता, विकास और गति है. ये ऐसी चीज़ें हैं जिन पर काम करना मुझे भी अच्छा लगता है.”
उन्होंने कहा, “यह एक बहुत ही सहज कामकाजी रिश्ता है. सर (फडणवीस) अधिकारियों का बहुत अच्छा मार्गदर्शन करते हैं. जब भी कोई सवाल होता है, तो हमें बस उन्हें एक मैसेज भेजना होता है और हमें जवाब मिल जाता है, भले ही वे यात्रा क्यों न कर रहे हों. इससे फैसले लेने में तेज़ी आती है और एक बार शीर्ष की नज़र से गुज़र जाने पर बाकी काम अपने आप हो जाता है.”
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पीएमओ से सीएमओ तक
कुछ मायनों में महाराष्ट्र सीएमओ में परदेशी के नए कार्यकाल की जड़ें 2015 से 2020 तक प्रधानमंत्री कार्यालय में उनके कार्यकाल से जुड़ी हैं. यह वो समय था जब फडणवीस ने महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री के रूप में केंद्र सरकार के साथ परियोजनाओं के लिए समन्वय करते हुए परदेशी के काम को करीब से देखा था.
अक्टूबर 2019 तक फडणवीस सीएम थे, जब महाराष्ट्र में विधानसभा चुनाव हुए और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरने के बावजूद सरकार नहीं बना सकी.
पीएमओ में अपने पांच साल के कार्यकाल के पहले तीन साल में परदेशी ने स्वास्थ्य, ग्रामीण विकास, जल और स्वच्छता, आवास, आदिवासी मामले, महिला और बाल विकास आदि जैसे विभिन्न सामाजिक क्षेत्रों को संभालने वाले निदेशक रहे.
परदेशी ने दिप्रिंट से कहा, “यह प्रधानमंत्री के विज़न और केंद्र सरकार के कामकाज के तरीके को देखने का एक अच्छा मौका था. मैं कार्यक्रम की निगरानी और प्रमुख कार्यक्रमों के सुचारू रूप से चलने पर फोकस कर रहा था. हम नए कार्यक्रमों के नीति निर्माण के लिए भी टीम का हिस्सा हुआ करते थे.”
बाद में, परदेशी को संयुक्त सचिव के पद पर पदोन्नत किया गया और वे महत्वपूर्ण नीतियों के काम में अधिक शामिल हो गए.
पीएमओ के भीतर, विभिन्न राज्यों के लिए निगरानी और समन्वय कर्तव्यों को विभिन्न अधिकारियों के बीच विभाजित किया गया था और परदेशी महाराष्ट्र और कर्नाटक के प्रभारी थे. इस तरह वे सीधे फडणवीस के साथ काम करने लगे और जब भारतीय जनता पार्टी के नेता ने 2022 में उपमुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभाला, तो उन्होंने परदेशी को अपनी टीम में शामिल कर लिया.
उस समय, परदेशी, जिन्हें सिविल सेवा परीक्षा में महाराष्ट्र में प्रथम और देश में दसवां स्थान प्राप्त है, दो शैक्षणिक कार्यकालों के बाद महाराष्ट्र लौटे — पहला हार्वर्ड केनेडी स्कूल में सिविल सर्विस में मास्टर डिग्री और दूसरा जॉन हॉपकिंस यूनिवर्सिटी में पब्लिक हेल्थ में मास्टर डिग्री.
महाराष्ट्र कैडर में वापस, परदेशी महाराष्ट्र सरकार के नेतृत्व वाली सार्वजनिक वित्तीय संस्था SICOM लिमिटेड का नेतृत्व कर रहे थे.
उपमुख्यमंत्री कार्यालय में सचिव के रूप में परदेशी ने विभिन्न विभागों के लगभग सभी महत्वपूर्ण नीतिगत प्रस्तावों और कैबिनेट नोटों को देखा, जिन्हें फडणवीस को सौंपा जाना था, लेकिन, मुख्य रूप से, उन्होंने सीधे फडणवीस के नेतृत्व वाले विभागों — गृह, ऊर्जा और सिंचाई पर काम किया. इस सूची में अजित पवार के नेतृत्व वाली राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) के एकनाथ शिंदे के नेतृत्व वाली महायुति सरकार में शामिल होने से पहले आवास और वित्त जैसे महत्वपूर्ण विभाग भी शामिल थे.
‘डिमोलिशन मैन’
परदेशी का सबसे शानदार और सबसे विवादास्पद कार्यकाल पिंपरी-चिंचवाड़ नगर निगम (पीसीएमसी) के नगर आयुक्त के रूप में था, जो दो साल से भी कम समय तक चला.
2014 में उनका तबादला एक राजनीतिक विवाद बन गया, जिसमें भाजपा, शिवसेना, महाराष्ट्र नवनिर्माण सेना (मनसे) और आम आदमी पार्टी (आप) जैसी पार्टियों ने तत्कालीन कांग्रेस-एनसीपी (राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी) सरकार के कदम के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया था. परदेशी को पंजीकरण महानिरीक्षक और स्टाम्प नियंत्रक के रूप में स्थानांतरित किया गया था.
पीसीएमसी आयुक्त के रूप में परदेशी ने अवैध निर्माण के खिलाफ कड़ी कार्रवाई करके कुछ जनप्रतिनिधियों को परेशान किया था, खासकर दो नदियों, मुला और पवना के पास, जो क्षेत्र से होकर बहती हैं.
अन्ना हज़ारे जैसे सामाजिक कार्यकर्ताओं ने भी परदेशी के तबादले पर आपत्ति जताई थी. एक नागरिक कार्यकर्ता ने राज्य सूचना आयुक्त के समक्ष शिकायत दर्ज कराई थी, जिसमें मांग की गई थी कि तत्कालीन पृथ्वीराज चव्हाण के नेतृत्व वाली राज्य सरकार स्थानांतरण के कारणों की व्याख्या करे, जबकि दूसरे ने बंबई हाई कोर्ट में जनहित याचिका दायर की थी.
उस समय पीसीएमसी पर अविभाजित एनसीपी का शासन था और आरोप थे कि पार्टी, खासकर राज्य सरकार के भीतर अजित पवार द्वारा डाले गए दबाव के कारण परदेशी का स्थानांतरण किया गया था.
आरोपों का जवाब देते हुए, उस समय उपमुख्यमंत्री रहे पवार ने भी संवाददाताओं से कहा कि इस मामले में उनकी कोई भूमिका नहीं है और यह तत्कालीन मुख्यमंत्री चव्हाण के इशारे पर किया गया था.
पवार ने तब कहा था, “मुख्यमंत्री ने सोचा कि एक नगर निगम के प्रमुख के रूप में ऐसे सक्षम अधिकारी को रखने के बजाय, उन्हें मुख्य राज्य सरकार में लाया जाना चाहिए. चर्चा यह थी कि अगर उन्हें स्टाम्प और पंजीकरण के महानिरीक्षक के रूप में रखा जाता है, तो हम उस स्रोत के माध्यम से राजस्व बढ़ाने में सक्षम होंगे और अंततः, यह राज्य की विकास परियोजनाओं में मदद करेगा.”
अजित पवार की एनसीपी के पुणे जिले के एक नेता के अनुसार, परदेशी उन कठोर अधिकारियों में से एक थे, जो पार्षदों की बातों पर कोई ध्यान नहीं देते थे. उन्होंने दिप्रिंट से कहा, “वो केवल रूल बुक का पालन करते थे और काम करते थे. उन्होंने कभी भी जनप्रतिनिधियों के किसी अनुरोध पर विचार नहीं किया. पार्षदों के लिए लोगों के काम करवाना मुश्किल हो जाता है. ऐसे अड़ियल अधिकारियों के साथ काम करना मुश्किल है.”
अजित पवार के नेतृत्व वाली एनसीपी 2023 से सरकार का हिस्सा है, इसलिए विधायकों और पार्टी नेताओं को कई बार परदेशी से बातचीत करनी पड़ी है. हालांकि, यह टकराव इतना गंभीर नहीं रहा है. एनसीपी नेता ने कहा, “फडणवीस के कार्यालय में सचिव के रूप में परदेशी को केवल उनसे निर्देश लेना था और अपना काम करना था.”
परदेशी के लिए 2014 में विवादास्पद तबादला अब भूली-बिसरी बात है. उन्होंने कहा, “हम नागरिकों की सुरक्षा की चिंता से केवल कानून का पालन कर रहे थे. विचारों में मतभेद थे. मैं इस पर टिप्पणी नहीं करना चाहता.”
डिजिटल पुश
सांगली जिले के कवठे महांकाल गांव के रहने वाले परदेशी ने अपने पिता को राज्य के लोक निर्माण विभाग में काम करते हुए देखा था. उन्होंने अपनी ज़िंदगी का एक बड़ा हिस्सा पुणे में बिताया, डॉक्टर बनने के लिए पढ़ाई की, शहर के ससून अस्पताल में काम किया और बाद में पब्लिक हेल्थ में एमडी की पढ़ाई की.
आईएएस अधिकारी के रूप में परदेशी की पहली पोस्टिंग कोल्हापुर के राधानगरी में सहायक कलेक्टर के रूप में हुई थी, जहां उन्हें ज़मीनों के रिकॉर्ड और सार्वजनिक विवादों से जुड़े कई मुद्दों पर काम करना पड़ा. एक सिविल सेवक के रूप में, परदेशी सार्वजनिक प्रशासन के लिए डिजिटलीकरण के लाभों का दोहन करने वाले पहले लोगों में से थे.
पीसीएमसी आयुक्त के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, परदेशी ने नागरिकों की शिकायतों और सुझावों को दर्ज करने के लिए एक एकीकृत मंच के रूप में सारथी (हेल्पलाइन सूचना के माध्यम से निवासियों और पर्यटकों की सहायता करने की प्रणाली) नामक एक पोर्टल लॉन्च किया, इससे बहुत पहले अन्य नागरिक निकाय डिजिटल बैंडवैगन पर आ गए थे.
सारथी का उपयोग करके, पीसीएमसी निवासी कई मुद्दों पर शिकायत दर्ज कर सकते हैं, जैसे कि खराब स्ट्रीट लाइट, टूटी हुई नालियां, कचरा उठाने में समस्याएं, इत्यादि. शिकायतों को संबंधित वार्ड अधिकारी को निर्देशित किया जाएगा, जो फिर उन पर कार्रवाई करेंगे.
इस प्लेटफॉर्म को 2013 में लॉन्च किया गया था और कुछ साल बाद, केंद्रीय शहरी विकास मंत्रालय ने अन्य नागरिक निकायों से पीसीएमसी-प्रकार का सारथी पोर्टल विकसित करने का आग्रह किया. पीसीएमसी में परदेशी के साथ काम करने वाले अधिकारियों का कहना है कि अधिकारी ने अनावश्यक चरणों और अनुमोदनों को कम करके कई प्रक्रियाओं को सरल बनाया.
स्टाम्प और रजिस्ट्रेशन डिपार्टमेंट में भी परदेशी ने डिजिटलीकरण किया और नागरिकों को बुनियादी सेवाओं जैसे कि स्टाम्प शुल्क का भुगतान, पंजीकरण की प्रक्रिया, अतिरिक्त स्टाम्प शुल्क के लिए रिफंड प्राप्त करना, विवाह पंजीकरण की प्रक्रिया आदि में मदद करने के लिए एक कॉल सेंटर शुरू किया.
अभी सीएमओ में परदेशी की वास्तविक भूमिका क्या होगी, इस बारे में अभी भी बहुत स्पष्टता नहीं है. उन्होंने दिप्रिंट से कहा, “सरकार ने अभी-अभी कार्यभार संभाला है और हमारा कार्यालय व्यवस्थित हो रहा है. सचिवालय स्तर पर जिम्मेदारियों का विभाजन प्रक्रियाधीन है. वह मुझे जो भी जिम्मेदारियां देंगे, मैं अपनी पूरी क्षमता से काम करूंगा.”
(इस रिपोर्ट को अंग्रेज़ी में पढ़ने के लिए यहां क्लिक करें)
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