नई दिल्ली: राहुल गांधी ने पिछले हफ्ते जब श्रीनगर के लाल चौक घंटाघर पर तिरंगा फहराया, तो कांग्रेस ने इसे एक ऐतिहासिक पल बताया और भाजपा ने कश्मीर के माहौल को ‘सामान्य’ करने के लिए खुद की सराहना की. लेकिन यहां बिजनेस करने वाले स्थानीय लोगों के लिए, राजनीतिक घटनाओं का मतलब केवल एक दिन का राजस्व खोना है. वास्तव में, कई तो ‘दिल्ली पार्टियों’ द्वारा की गयी किसी भी तरह की गतिविधि की निंदा भी करते हैं, चाहे वह कांग्रेस हो या भाजपा.
लाल चौक में कपड़े की दुकान के एक कर्मचारी ने दिप्रिंट को बताया, ‘हमें एक रात पहले बताया गया था कि राहुल गांधी की यात्रा के कारण हमेशा की ही तरह हम अपने स्टोर नहीं खोल सकते थे. आप यहां नहीं पूछ सकते कि ऐसा ‘क्यों’. अब तो हमारे लिए यह सामान्य बात हो गयी है और हमें इसकी आदत हो गयी है.
गांधी ने अपनी भारत जोड़ो यात्रा के अंत में लाल चौक पर झंडा फहराया था, यह राजनीतिक बहस का विषय बन गया था. गांधी के साथ कन्याकुमारी से कश्मीर तक 4,000 किलोमीटर लंबी पैदल यात्रा करने वाले एक यात्री ने कहा कि यह गर्व की बात है कि उनके नेता ने ‘आतंक’ के लिए जाने जाने वाले स्थान पर झंडा फहराया. दूसरी ओर, भाजपा ने कहा कि गांधी जैसा ‘जमीन से जुड़ा राजनेता’ इस तरह आराम से घूम पा रहा है. क्योंकि 2019 में अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद का यह ‘नया कश्मीर’ है.
लेकिन लाल चौक के लोगों के लिए यह एक और राजनीतिक दल का एक और महज राजनीतिक शो था. यहां तक कि जब जवाहरलाल नेहरू ने 1948 में लाल चौक पर राष्ट्रीय ध्वज फहराया था – कुछ ऐसा जिसकी तुलना कांग्रेस ने राहुल से की है – दुकान के कर्मचारी ने कहा, यह केवल टूटे हुए वादों का संकेत देता है.
उसने कहा, ‘उस समय, नेहरू ने जनमत संग्रह का वादा किया था. आज तक यह वादा कागजों पर ही है. कोई इसके बारे में बात नहीं करता है. और जब राहुल गांधी आए तो हमें उनसे इस बारे में पूछने की आजादी नहीं थी.’
उसने आगे कहा, ‘एक राजनीतिक घटना का मतलब केवल तभी होता है जब हमें अपनी राजनीतिक राय व्यक्त करने और नेताओं से सवाल करने का अधिकार होता है. लेकिन हम ऐसा नहीं कर सकते क्योंकि हम जानते हैं कि इसके क्या परिणाम होंगे.’
श्रीनगर में एक संवाददाता सम्मेलन में जनमत संग्रह के नेहरू के वादे के बारे में पूछे जाने पर, गांधी ने यह कहते हुए इस सवाल को टाल दिया कि वह ‘ऐतिहासिक पहलू’ में नहीं पड़ना चाहते.
हालांकि, लोगों की सनक सिर्फ कांग्रेस तक ही सीमित नहीं है. ऐसा लगता है कि 2019 के बाद आम तौर पर राजनेताओं और राजनीति से कुछ मोहभंग हो गया है. और ‘दिल्ली पार्टियों’ को सबसे बड़े संदेह के साथ देखा जाता है.
श्रीनगर स्थित एक शिक्षाविद और राजनीतिक विश्लेषक, प्रोफेसर नूर अहमद बाबा ने कहा, ‘2019 के बाद से राष्ट्रीय राजनीति से कश्मीर में बहुत मोहभंग हो गया है. कांग्रेस भी राष्ट्रीय स्तर पर अपने स्वयं के राजनीतिक विचारों के कारण एक सुरक्षित कथा का उपयोग कर रही है. उनके लिए काम करने वाली एकमात्र बात यह है कि भाजपा और उसकी राजनीति से इतना मोहभंग हो चुका है. यदि कोई विकल्प नहीं है, तो कांग्रेस अपने वैचारिक झुकाव के कारण थोड़ी अधिक स्वीकार्य हो जाती है. ‘
उन्होंने कहा कि अनुच्छेद 370 के निरस्त होने और पूर्व राज्य के दो केंद्र शासित प्रदेशों जम्मू-कश्मीर और लद्दाख के विभाजित होने के बाद से नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) और पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) जैसे क्षेत्रीय दलों के कम संचालन के कारण राज्य में एक राजनीतिक शून्य आ गया है.
उन्होंने कहा, ‘2019 के बाद से, कश्मीर में एक स्वतंत्र लोकतांत्रिक स्थान नहीं था जिसके भीतर क्षेत्रीय दल सक्रिय रह सकें और स्वतंत्र रूप से काम कर सकें. इसलिए, ये कुछ हद तक लोगों से कटे हुए हैं और इस प्रक्रिया में राजनीतिक स्थान हासिल नहीं कर पाए हैं. लेकिन भाजपा के खिलाफ लोगों के लिए एक व्यवहार्य विकल्प के अभाव में ये पार्टियां भविष्य के चुनावों में बेहतर प्रदर्शन कर सकती हैं.
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‘कोई भी लेकिन मोदी’
29 जनवरी को जब राहुल गांधी का अंतिम मार्च श्रीनगर के पंथा चौक से शुरू हुआ, तो नीले रंग की जैकेट पहने एक छोटे लड़के ने अपनी ऊंचाई से कम से कम चार गुना ऊंचाई पर एक झंडा फहराने की कोशिश की. बच्चे के साथ आई महिलाओं ने उसे ठीक से पकड़ने के लिए प्रोत्साहित किया ताकि इकट्ठा मीडिया एक अच्छी तस्वीर खींच सके.
हालांकि, जब भी कोई कैमरा उनकी ओर इशारा करता है, तो महिलाएं तुरंत अपने चेहरे को ढक लेती हैं. जब उनसे पूछा गया कि क्या वे कांग्रेस समर्थक हैं, तो महिलाओं ने कहा कि वे ‘सबके साथ’ हैं. हालांकि शांत स्वर में लगभग चेतावनी देते हुए- ‘मोदी के अलावा कोई भी’.
श्रीनगर में कई अन्य लोगों की तरह, ये महिलाएं भी यात्रा के दौरान सड़कों पर निकलीं क्योंकि वे राजनीतिक संबद्धता की भावना के बजाय यह देखने के लिए उत्सुक थीं कि क्या हो रहा है.
शहर में एक सैलून चलाने वाली दो महिलाओं ने दिप्रिंट को बताया कि उन्हें लगा कि रैली का नेतृत्व गांधी और अभिनेत्री उर्मिला मातोंडकर दोनों ने किया था, जो जम्मू के नगरोटा में एक दिन की यात्रा में शामिल हुई थीं.
यह ध्यान देने योग्य है कि भारत जोड़ो यात्रा पहली बड़ी राजनीतिक रैली नहीं थी जिसे कश्मीर ने 2019 के बाद से देखा है, और न ही यह एकमात्र ऐसी रैली थी जिसने भीड़ को खींचा.
पिछले अक्टूबर में बारामूला में भाजपा नेता और केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की रैली में बड़ी संख्या में लोग शामिल हुए थे. समुदाय के लिए नए-नए वादे किए गए आरक्षण के बारे में खुशी जताते हुए कई पहाड़ी भी इस कार्यक्रम में आए.
नवंबर में, पीडीपी प्रमुख और पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने पार्टी की युवा शाखा के एक सम्मेलन के लिए श्रीनगर में एक रैली को संबोधित किया. दिसंबर में, फारूक अब्दुल्ला को नेकां अध्यक्ष के रूप में फिर से चुने जाने के बाद, उन्होंने और उनके बेटे उमर अब्दुल्ला ने श्रीनगर में एक रैली में पार्टी कार्यकर्ताओं को संबोधित किया.
अल्ताफ बुखारी के नेतृत्व वाली जम्मू-कश्मीर अपनी पार्टी ने भी पिछले नवंबर में श्रीनगर के शेर-ए-कश्मीर पार्क में एक रैली की थी.
फिर भी, चुनावों के अभाव में यह धारणा बनी रहती है कि राज्य में एक राजनीतिक शून्य है.
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‘मुख्यधारा की पार्टियों के लिए जगह कम हुई है’
कांग्रेस और भाजपा जैसी राष्ट्रीय पार्टियों के लिए कश्मीर एक ऐसा किला रहा है जिसे वे चुनावी रूप से तोड़ने में नाकाम रहे हैं, हालांकि उन्होंने जम्मू में बेहतर प्रदर्शन किया है.
1995 के बाद से घाटी की 46 विधानसभा सीटों में से, 2014 में इस क्षेत्र में कांग्रेस ने सबसे अधिक सात सीटें जीती थीं.
यह पहली बार था कि पार्टी ने जम्मू की तुलना में कश्मीर में अधिक सीटें जीती थीं, जहां उसने 37 में से पांच सीटें जीती थीं.
राज्य में पिछली पांच निर्वाचित सरकारों में से, कांग्रेस 1987 और 2008 में नेकां के साथ गठबंधन का हिस्सा थी. 2002 में, उसने पीडीपी के साथ सरकार बनाई थी. कांग्रेस के पूर्व नेता गुलाम नबी आजाद 2005 से 2008 तक राज्य के मुख्यमंत्री रहे.
दूसरी ओर, भाजपा ने कश्मीर में कभी भी एक भी विधानसभा सीट नहीं जीती है. जम्मू में, हालांकि, पार्टी ने 2014 में 25 सीटें जीतीं, जो अब तक की सबसे अधिक सीटें हैं.
इसके बाद, भाजपा ने चुनाव के बाद पीडीपी के साथ गठबंधन किया, जो जम्मू में एक भी सीट नहीं जीतने के बावजूद राज्य में सबसे बड़ी पार्टी के रूप में उभरी थी. पीडीपी ने भाजपा के साथ असहज गठबंधन जारी रखा, जब तक कि जून 2018 में बाद में वापस नहीं लिया गया. राज्य में अगले छह महीनों के लिए राज्यपाल शासन लगाया गया, जिसके बाद राष्ट्रपति शासन लागू किया गया.
उस वर्ष अगस्त में, राज्य का दर्जा रद्द कर दिया गया और जम्मू-कश्मीर भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार के नियंत्रण में आ गया.
निरस्तीकरण को जम्मू और कश्मीर में अलग तरह से देखा गया, जो उनकी संस्कृति और उनकी राजनीति दोनों में अलग हैं. जहां जम्मू ने इसका स्वागत किया, वहीं कश्मीर के लोगों ने इसे अपनी पहचान के अपमान के रूप में देखा. दोनों दलों के सूत्रों का कहना है कि उस समय पीडीपी और एनसी दोनों को दिल्ली के साथ ‘साझेदारी’ में देखा गया था.
नेकां के फारूक अब्दुल्ला और उनके बेटे उमर की प्रधान मंत्री मोदी के साथ बैठक, निरसन की घोषणा के कुछ दिन पहले, निर्णय के साथ उनकी भागीदारी के सबूत के रूप में देखा गया था.
हालांकि, फैसले की घोषणा होते ही उन दोनों के साथ-साथ महबूबा को भी नजरबंद कर दिया गया. उस समय, तीनों ने यह भी घोषणा की थी कि वे जम्मू-कश्मीर के राज्य का दर्जा और अनुच्छेद 370 बहाल होने तक चुनाव नहीं लड़ेंगे, हालांकि उनकी पार्टियां ऐसा करेंगी. दिसंबर 2022 में फारूक अब्दुल्ला ने कहा कि चुनाव होने पर उमर चुनाव लड़ेंगे.
अगस्त 2019 के बाद से जो एकमात्र चुनावी अभ्यास हुआ है, वह 2020 में एक स्थानीय निकाय, जिला विकास परिषद (डीडीसी) के चुनाव हैं. पीडीपी और एनसी ने गठबंधन में छोटे दलों के साथ मिलकर चुनाव लड़ा था. पीपुल्स एलायंस फॉर गुप्कर डिक्लेरेशन (PAGD) के रूप में जाना जाता है, ने 278 में से 110 सीटों पर जीत हासिल की. चुनाव में 51 फीसदी मतदान हुआ.
नेशनल कांफ्रेंस का कहना है कि डीडीसी चुनावों में मतदान लोगों का क्षेत्रीय दलों में निरंतर विश्वास दिखाता है, वहीं पीडीपी मानती है कि एक राजनीतिक शून्य मौजूद था.
पीडीपी के मुख्य प्रवक्ता सुहैल बुखारी ने दिप्रिंट को बताया, ‘बेशक एक राजनीतिक शून्य था. पूरी राजनीतिक पार्टी को जेल में डाल दिया गया. चाहें वो कार्यकर्ता हों या फिर विद्वान थे.’
नेकां के प्रवक्ता इफरा जान ने हालांकि दावा किया कि भाजपा चाहती है कि लोग सोचें कि यहां एक खालीपन है.
उसने कहा, ‘यह लोगों के जनादेश को न मानने का एक अप्रत्यक्ष तरीका है. अगर खालीपन था तो एनसी ने डीडीसी चुनावों में क्यों बाजी मारी? मतदान प्रतिशत इतना अधिक क्यों था? सिर्फ इसलिए कि राष्ट्रीय मीडिया हमारे पीआर 24×7 को नहीं चलाता है, इसका मतलब यह नहीं है कि लोगों की राजनीतिक आकांक्षाएं हमारे साथ संरेखित नहीं होती हैं.’
दोनों दलों के लिए, भाजपा के प्रति रुख तय करना एक कार्य प्रगति पर है.
नेकां के सूत्रों ने कहा कि जहां वरिष्ठ अब्दुल्ला पीएजीडी गठबंधन के साथ बने रहने पर आमादा हैं, वहीं उमर इसमें रूचि नहीं ले रहे हैं. जबकि फारूक का मानना है कि गठबंधन की निरंतरता ‘भाजपा को मेज पर लाएगी’, उमर का मानना है कि राज्य में चुनाव कराने और मौजूदा राजनीतिक गतिरोध को समाप्त करने के लिए एक बातचीत की आवश्यकता है.
पीडीपी के बुखारी ने कहा कि निरस्त किए जाने के बाद से मुख्यधारा की पार्टियों द्वारा प्रतिस्पर्धी बयान दिए जा रहे हैं.
‘मुख्यधारा के राजनीतिक दलों ने एक दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व किया. यह काफी हद तक (लोगों के) अधिकारों के लिए भारतीय संविधान के दायरे में था. जब 2019 हुआ और उन संवैधानिक गारंटियों को छीन लिया गया, तो बेशक इससे बहुत नाराजगी हुई. बुखारी ने कहा, इसने कई लोगों को मुख्यधारा के राजनीतिक दलों पर सवाल खड़ा किया.
उन्होंने कहा, ‘इसने मुख्यधारा की पार्टियों के लिए जगह कम कर दी. पिछले दो-तीन वर्षों में, जैसे-जैसे लोग दमन से गुजरते हैं, वे चाहते हैं कि कोई उनके दर्द को समझे और सामने लाने में मदद करे.’
जम्मू-कश्मीर में विधानसभा चुनाव 2020 के लिए निर्धारित किए गए थे, लेकिन राज्य में परिसीमन की कवायद को देखते हुए इसे स्थगित कर दिया गया था. यह प्रक्रिया मई 2022 में पूरी हुई और राज्य में सभी पार्टियों ने जल्द से जल्द चुनाव कराने की मांग की है.
अलगाववादी आवाजों का राजनीतिक दबदबा
घाटी में राजनीतिक विश्लेषकों ने, नाम न छापने की शर्त पर, ‘अलगाववादी आवाज़ों’ की अनुपस्थिति से उत्पन्न एक शून्य की ओर इशारा किया, जिन्हें 2019 के बाद से कैद कर लिया गया है.’
उनका कहना है कि निरस्त होने से पहले हुर्रियत कांफ्रेंस जैसे संगठनों ने एक राजनीतिक स्थान पर कब्जा कर लिया था. हुर्रियत का नेतृत्व दिवंगत सैयद अली शाह गिलानी कर रहे थे, जिन्होंने जम्मू-कश्मीर पर भारत के दावे को चुनौती दी थी.
सितंबर 2021 में गिलानी का निधन हो गया, जबकि मीरवाइज उमर फारूक जैसे अन्य प्रमुख नेता 2019 से नजरबंद हैं. श्रीनगर में हुर्रियत कार्यालय को भी भारत जोड़ो यात्रा के अंतिम दिन 29 जनवरी को प्रशासन द्वारा सील कर दिया गया था.
विश्लेषकों का मानना है कि हुर्रियत को घाटी में बहुत समर्थन मिला था, लेकिन ‘बहुत से लोगों की आवाज़ का प्रतिनिधित्व करने वाली’ जगह खाली हो गई है. वे कहते हैं कि इसने राजनीति से व्यापक मोहभंग को जोड़ा है.
फिर भी, इसका मतलब यह नहीं है कि लोग वोट नहीं देना चाहते, प्रोफेसर बाबा ने कहा.
‘मुझे लगता है कि आज लोग बाहर आएंगे और बड़ी संख्या में मतदान करेंगे. चुनावों के बहिष्कार का मतलब होगा मौजूदा यथास्थिति को मजबूत करना. लोग शायद बदलाव चाहते हैं. आजकल लोग जागरूक हैं. अगर स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव हो तो आप लगातार बाहर जाकर मतदान करना चाहते हैं.’
‘लोग क्षेत्रीय दलों को वोट देने की अधिक संभावना रखते हैं. यदि कोई विकल्प नहीं है, तो वे कांग्रेस जैसी राष्ट्रीय पार्टी को भी वोट देंगे, भले ही ऐतिहासिक रूप से, कश्मीरियों का उनके साथ बहुत सुखद अनुभव नहीं रहा है, ‘बाबा ने कहा. ‘मुझे लगता है कि भाजपा की तुलना में, यह व्यवहार्य क्षेत्रीय विकल्प के अभाव में कुछ अधिक स्वीकार्य हो सकता है.’
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(संपादन: अलमिना खातून)
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