दक्षिण पूर्व एशिया में चीन के लिए सब कुछ ठीक नहीं है, शी की वियतनाम यात्रा में इसकी झलक देखने को मिली

चीनी विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता हुआ चुनयिंग ने राष्ट्रपति शी जिनपिंग की वियतनाम यात्रा को ‘असाधारण रूप से सफल’ बताते हुए इसकी सराहना की. हालांकि, यह चीन को दक्षिण पूर्व एशिया में मिल रही स्पष्ट चुनौतियों से बिल्कुल विपरीत है. शी जिनपिंग की हालिया वियतनाम यात्रा ने बेरोकटोक संबंधों को साबित करने के बजाय, दक्षिण चीन सागर में बढ़ते तनाव को सामने ला दिया. चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के प्रति फिलीपींस के दृढ़ रुख और वियतनाम के सतर्क दृष्टिकोण दोनों ने खेल की मुश्किलों को समामने ला दिया.

फिर भी, शी की वियतनाम यात्रा का बड़ा महत्व था, जो चीन के कूटनीतिक पैंतरेबाज़ी की अंतर्दृष्टि को दिखाता है. महामारी के बाद, उनकी यात्राओं में मुख्य रूप से चीन के मित्रवत या अनुकूल राय रखने वाले देशों को लक्षित किया गया है. फिर भी, वियतनाम यात्रा चीनी कथन को मजबूत करने में विफल रही कि दक्षिण पूर्व एशिया के साथ उसके संबंधों में सब कुछ ठीक चल रहा है.

दक्षिण चीन सागर को लेकर आसियान के अलग-अलग मत

पिछले दो दशकों में, चीन ने गुट के भीतर देशों के बीच विभाजन का रणनीतिक रूप से फायदा उठाया है, खासकर दक्षिण चीन सागर पर एकीकृत स्थिति में बाधा डालने के लिए. हालांकि, ये विभाजन बीजिंग की क्षेत्रीय स्थिति को चुनौती दे रहे हैं.

2012 में, कंबोडिया के चीन के हितों के साथ तालमेल के कारण आसियान के भीतर एक संयुक्त बयान जारी करने में अभूतपूर्व विफलता हुई. हाल के दिनों में शी के नेतृत्व में चीन में और बीजिंग से निपटने में देशों के लचीलेपन और दृष्टिकोण दोनों में परिवर्तन देखे गए हैं. वर्तमान में, फिलीपींस ब्लॉक के बाहर इस मुद्दे के समाधान के लिए वैकल्पिक रास्ते तलाश रहा है. इसके अध्यक्ष, फर्डिनेंड आर मार्कोस जूनियर ने हाल ही में कहा था कि फिलीपींस एक “आदर्श बदलाव” पर नजर गड़ाए हुए है क्योंकि पश्चिमी फिलीपीन सागर में अपनी हालिया आक्रामकता और उत्पीड़न के बीच चीन द्वारा कूटनीति के पारंपरिक तरीकों की लगातार उपेक्षा की जा रही है. चीन का उपेक्षापूर्ण रवैया फिलीपींस को अमेरिका और भारत जैसी प्रमुख शक्तियों से समर्थन मांगने के लिए मजबूर कर रहा है.

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भारत ने दक्षिण चीन सागर मुद्दे पर भी सैद्धांतिक रुख अपनाया है, खासकर चीन के साथ अपने बिगड़ते संबंधों को देखते हुए. जून में फिलिपिनो के विदेश सचिव एनरिक मनालो की भारत यात्रा के दौरान, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने स्वतंत्र, खुले और समावेशी भारत-प्रशांत क्षेत्र में साझा हित पर जोर दिया. दोनों अधिकारियों ने शांतिपूर्ण विवाद समाधान और अंतरराष्ट्रीय कानून के पालन के महत्व पर जोर दिया.

एकजुटता दिखाने के लिए, भारत के दूसरे स्टील्थ पनडुब्बी रोधी युद्धक जहाज, आईएनएस कदमत्त ने दिसंबर में मनीला की यात्रा की. इस अवसर पर, फिलीपींस में भारत के राजदूत ने समुद्री कानून का पालन सुनिश्चित करते हुए क्षेत्र की शांति और स्थिरता में पारस्परिक हित पर जोर देते हुए नई दिल्ली के समर्थन को दोहराया.

दक्षिणपूर्व एशिया में चीन

क्या दक्षिण पूर्व एशिया में चीन का प्रभाव सचमुच कम हो रहा है? कम से कम चीनी सोशल मीडिया पर प्रचलित चर्चाओं के अनुसार तो ऐसा नहीं लगता. शी की वियतनाम यात्रा के दौरान, दोनों देश ‘साझा भविष्य वाला समुदाय’ बनाने पर सहमत हुए. एक वीबो पोस्ट में सुझाव दिया गया कि वियतनाम अपने पश्चिम समर्थक रुख से हट गया है और उसने चीन के साथ गहरे सहयोग का विकल्प चुना है. हालांकि, फिलीपींस और दक्षिण चीन सागर से संबंधित चर्चा कम आशावादी तस्वीर बनाती है.

ग्लोबल टाइम्स के पूर्व प्रधान संपादक हू ज़िजिन ने दावा किया कि फिलीपींस को अमेरिका द्वारा प्रोत्साहित किया गया है. उन्होंने वीबो पर लिखा, “इन भ्रमित फिलिपिनो उग्र अधिकारियों से निपटते हुए, चीनियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि वे बिना चिढ़े या गुस्साएं हुए अपना खेल खेलते रहें. साथ ही अभ्यास के साथ पानी की लड़ाई और बम्पर नौकाओं में अधिक कुशल बनें. इसके साथ ही, हमें संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों के हस्तक्षेप के लिए पूरी तरह से तैयार रहने और खेलने का एक नया तरीका बनाने की जरूरत है.”

एक अन्य वीबो अकाउंट ने कथित तौर पर विवादित समुद्र में हुआंगयान द्वीप के पास पानी में घुसपैठ करने वाले फिलीपींस के ब्यूरो ऑफ फिशरीज एंड एक्वाटिक रिसोर्सेज के तीन आधिकारिक जहाजों के खिलाफ नियंत्रण उपाय करने के लिए चीनी तट रक्षक की प्रशंसा की. ऐसा लगता है कि आसियान पर चीनी सोशल मीडिया प्रवचन भी विभाजित है जो इस बात पर निर्भर करता है कि आसियान के भीतर कौन सा देश चीन के प्रति मैत्रीपूर्ण रवैया दिखाता है.

हालांकि, निस्संदेह, दक्षिण पूर्व एशिया तीन दशकों से अधिक समय से चीन के लिए काफी महत्व रखता है. बीजिंग सक्रिय रूप से पक्ष हासिल करने का प्रयास कर रहा है. जबकि कई देशों ने अपनी इंडो-पैसिफिक नीतियों को आसियान के आसपास केंद्रित किया, चीन ने 2013 में बीआरआई की समुद्री शाखा का अनावरण करने के लिए इंडोनेशिया को चुनकर एक महत्वपूर्ण कदम उठाया. चीन ने इस क्षेत्र में अपनी मजबूत पकड़ बना ली है, लेकिन अब स्थितियां बदल रही हैं.

दक्षिण पूर्व एशिया के प्रति चीन का दृष्टिकोण कम से कम दो मामलों में त्रुटिपूर्ण है: पहला, दक्षिण चीन सागर में बीजिंग का मुखर रुख प्रमुखता से सामने आता है. बीआरआई में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का स्वागत करते हुए, बीजिंग ने साथ ही दक्षिण चीन सागर में आक्रामक नीति अपनाई, विशेष रूप से कृत्रिम द्वीपों के निर्माण और दक्षिण चीन सागर द्वीपों के सैन्यीकरण के माध्यम से.

दूसरा, दक्षिण पूर्व एशिया के साथ चीन का जुड़ाव छोटे देशों के संबंध में उसके विमर्श से अलग हटने की मांग करता है. 2010 में, तत्कालीन विदेश मंत्री यांग जिएची ने चीन और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के बीच शक्ति असंतुलन को रेखांकित किया था. आसियान क्षेत्रीय मंच पर उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा, “चीन एक बड़ा देश है और अन्य देश छोटे देश हैं, और यह सिर्फ एक तथ्य है.” इसके अलावा, एमएफए प्रवक्ता के हालिया बयान में चीन के रुख को दोहराया गया, जिसमें चीन को मजबूर करने के लिए शक्तिशाली देशों के साथ जुड़ने के छोटे देशों के प्रयासों के खिलाफ चेतावनी दी गई. यह बयानबाजी दक्षिण पूर्व एशियाई देशों की वैध चिंताओं को खारिज करती है, उन्हें बाहरी ताकतों द्वारा हेरफेर किए गए मोहरों के रूप में चित्रित करती है.

लगातार विभाजन इस विवाद में सफलता हासिल करने में एक महत्वपूर्ण बाधा बनी हुई है, क्योंकि अलग-अलग देशों के पास चीन पर दबाव डालने की सीमित क्षमता है. इसके अलावा, चीन आसियान सदस्य देशों के लिए एक महत्वपूर्ण आर्थिक भागीदार बना हुआ है, और कई देशों की हेजिंग रणनीतियों का उपयोग चीन के हितों के अनुरूप है. फिर भी, दक्षिण चीन सागर में तनाव बढ़ने से वर्तमान विभाजन तेज हो सकता है, जो संभावित रूप से केंद्र में आसियान के साथ महान शक्ति प्रतिद्वंद्विता को आगे बढ़ा सकता है – एक ऐसा परिणाम जिसे रोकने के लिए ब्लॉक ने सक्रिय रूप से प्रयास किया है और जो पूरी तरह से चीन के हितों की भी पूर्ति नहीं करेगा.

(सना हाशमी, पीएचडी, ताइवान-एशिया एक्सचेंज फाउंडेशन और जॉर्ज एच.डब्ल्यू फाउंडेशन फॉर यूएस-चायना रिलेशन्स में फेलो हैं . उनका एक्स हैंडल @sanahashmi1 है. व्यक्त किए गए विचार निजी हैं.)

(संपादनः ऋषभ राज)

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