मोदी सरकार चाहती है कि किसान भूजल के लिए भुगतान करें, लेकिन इम्प्लीमेंटेशन राज्यों पर छोड़ा

नई दिल्ली: दिप्रिंट को खबर मिली है कि राजनीतिक रूप से फैसला उल्टा न पड़ जाये इसलिए नरेंद्र मोदी सरकार ने किसानों को भूजल का उपयोग करने के लिए भुगतान करने का फैसला राज्यों पर छोड़ किया है. उनसे आग्रह किया है कि वे न केवल अपनी मुफ्त और रियायती बिजली नीतियों की समीक्षा करें. बल्कि उपयुक्त जल मूल्य निर्धारण भी करें. भूजल को नियंत्रित करने के लिए प्राइसिंग भी फिक्स करें.

ड्राफ्ट में भूजल के उपयोग को विनियमित करने के लिए दिशानिर्देशों को संशोधित किया गया है, जिसे केंद्रीय जल शक्ति मंत्रालय ने अंतिम रूप दिया है. यह राज्यों को भूजल पर अधिक निर्भरता को कम करने के लिए फसल विविधीकरण जैसी पहल के लिए जाने की सलाह देता है. भारत में, निकाले जाने वाले भूजल का भारी मात्रा में उपयोग सिंचाई क्षेत्र में किया जाता है, जो वार्षिक भूजल निष्कर्षण का 90 प्रतिशत है.

मंत्रालय को नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) द्वारा दिसंबर 2018 में अधिसूचित पूर्व के दिशानिर्देशों के आधार पर संशोधित ग्राउंडवाटर निष्कर्षण दिशानिर्देशों का मसौदा तैयार करना पड़ा था, इस आधार पर कि इसके निष्कर्षण और वाणिज्यिक प्रयोजनों को उदार बनाकर देश में भूजल की स्थिति ‘खराब’ हुई थी.

यह पहली बार है जब मंत्रालय ने राज्यों को कृषि क्षेत्र के लिए जल मूल्य निर्धारण नीति लाने की सलाह दी है. कृषि गतिविधियों के लिए भूजल निकालने के लिए शुल्क लगाने के लिए विभिन्न तिमाहियों से अतीत में सुझाव दिए गए हैं. लेकिन जिस देश में कृषि को अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार माना जाता है, वहां बड़े पैमाने पर बैकलैश की आशंका के चलते सत्ता में कोई राजनीतिक फैसला नहीं हो सका है.

मसौदा दिशानिर्देश, जिसे मंत्रालय ने सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के साथ साझा किया है, जो कृषि गतिविधियों में शामिल उपभोक्ताओं को भूजल निष्कर्षण के लिए एनओसी प्राप्त करने से छूट देता है.

2018 के दिशानिर्देशों ने कृषि और घरेलू गतिविधियों में शामिल लोगों को भी एनओसी लेने से छूट दी थी, लेकिन पानी के मूल्य निर्धारण के पहलू पर शांत था.

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जल शक्ति मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न बताने की शर्त पर कहा कि मंत्रालय ने राज्यों के सुझाव के बाद दिशानिर्देशों को अधिसूचित किया. चूंकि पानी समवर्ती सूची में है, हमने राज्यों के साथ मसौदा दिशानिर्देश साझा किए हैं और उनसे अपनी टिप्पणी और सुझाव साझा करने के लिए कहा है. राज्यों से कहा गया है कि वे 11 सितंबर तक अपनी टिप्पणी मंत्रालय को भेजें.

एनओसी मांगने से छूट पाने वाले उपभोक्ताओं की अन्य श्रेणियों में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में पीने के पानी के लिए व्यक्तिगत घरेलू उपभोक्ता (प्रति दिन 10 क्यूबिक मीटर से कम), ग्रामीण पेयजल आपूर्ति योजनाएं, ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में सशस्त्र बलों के प्रतिष्ठान, और सूक्ष्म और लघु उद्योगों में भूजल शामिल करना शामिल है.

यह पहली बार है कि प्रति दिन 10 क्यूबिक मीटर से कम सूक्ष्म और लघु उद्योगों को एनओसी प्राप्त करने से छूट दी गई है.

घरेलू उपयोगकर्ताओं को एनओसी से छूट दी गई है

संशोधित दिशानिर्देशों के अनुसार, ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में व्यक्तिगत घरेलू उपभोक्ताओं को पीने के प्रयोजनों के लिए भूजल निकालने और घरेलू उपयोग के लिए एनओसी मांगने से छूट दी गई है.

हालांकि, आवासीय अपार्टमेंट और समूह हाउसिंग सोसाइटियों से संबंधित समाजों में सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी) स्थापित करने के बाद ही एनओसी दी जाएगी, जहां भूजल की आवश्यकता प्रति दिन 20 क्यूबिक मीटर से अधिक है. दिशानिर्देशों में कहा गया है कि एसटीपी से पानी का उपयोग टॉयलेट फ्लशिंग, कार धोने, बागवानी आदि के लिए किया जाएगा.

एनओसी मांगने वाले आवासीय अपार्टमेंट और समूह हाउसिंग सोसाइटी से प्रति 1 क्यूबिक मीटर का शुल्क लिया जाएगा, अगर भूजल निकासी की मात्रा 26 से 50 क्यूबिक मीटर प्रति माह है. 50 क्यूबिक मीटर प्रति माह भूजल की निकासी के लिए, शुल्क 2 रुपये प्रति क्यूबिक मीटर होगा.

इस तरह की एनओसी जारी होने की तारीख से पांच साल तक या उस समय तक मान्य होगी जब तक कि परियोजना क्षेत्र को स्थानीय सरकारी जलापूर्ति प्रदान की जाती है.

एनजीटी ने 2018 भूजल दिशानिर्देशों पर रोक लगाने के बाद केंद्रीय भूजल प्राधिकरण ने भूजल निकालने के लिए व्यक्तियों और उद्योगों को लाइसेंस जारी करना बंद कर दिया था.

जल शक्ति मंत्रालय के अनुसार, भारत दुनिया में भूजल का सबसे बड़ा उपयोगकर्ता है. प्रति वर्ष 253 बीसीएम (बिलियन क्यूबिक मीटर) भूजल निकाल रहा है. यह वैश्विक भूजल निष्कर्षण का लगभग 25 प्रतिशत है.

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