डेविड डेटोमासी : एसोसिएट प्रोफेसर, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में प्रतिष्ठित फैकल्टी फेलो, क्वीन्स यूनिवर्सिटी, ओंटारियो
टोरंटो, नौ मार्च (द कन्वरसेशन) कनाडाई अंततः दो साल की महामारी प्रतिबंधों के बाद कार्यालय लौट रहे हैं, और वे मार्च ब्रेक और गर्मियों में यात्रा की योजना बना रहे हैं। उन्हें पंपों पर रिकॉर्ड-उच्च गैसोलीन की कीमतों का भी सामना करना पड़ रहा है, जिससे उन्हें आश्चर्य हो रहा है: गैसोलीन इतना महंगा क्यों है? वे कब तक इस तरह रहेंगे? क्या किया जा सकता है?
इन कठिन प्रश्नों के स्पष्ट और कम स्पष्ट उत्तर हैं। गैसोलीन की कीमतों का प्रमुख चालक एक बैरल तेल की कीमत है और अन्य वस्तुओं की तरह, तेल की कीमतें आपूर्ति और मांग की गतिशीलता से संचालित होती हैं। अभी, आपूर्ति बहुत तंग है।
महामारी के दौरान, तेल का उपयोग कम हो गया और फिर धीरे-धीरे ठीक हो गया। यह अब केवल पूर्व-महामारी के स्तर पर पहुंच रहा है। मांग में आई गिरावट को देखते हुए, कंपनियों ने नई अन्वेषण परियोजनाओं को रोक दिया और मौजूदा परियोजनाओं के उत्पादन को कम कर दिया, जिससे आपूर्ति में भारी कटौती हुई।
जैसे ही आर्थिक सुधार शुरू हुआ, कंपनियां आसानी से उत्पादन में तेजी नहीं ला सकीं। फिर भी उस अवधि के अधिकांश समय के लिए कीमतें कम रहीं। इसके अलावा, यह समझना होगा कि तेल के कुएं पानी के नल नहीं हैं: उन्हें उत्पादन बढ़ाने में समय लगता है। ऐसा करने के लिए उन्हें धन और सामाजिक लाइसेंस की भी आवश्यकता होती है, और दोनों में देर हो चुकी है।
तेल उत्पादन का हालिया इतिहास
एक समस्या उत्पादन को बढ़ावा देने का बढ़ता राजनीतिक जोखिम है। पिछले कई वर्षों में, अधिकांश सरकारों ने जलवायु परिवर्तन की समस्या के समाधान के लिए बड़े नीतिगत परिवर्तन किए हैं। उनके प्रयासों के केंद्र में तेल के उपयोग और उत्पादन को कम करना और निरंतर उपयोग को और अधिक महंगा बनाना है। यह निवेश परियोजनाओं पर आवश्यक रिटर्न बढ़ाता है, जिससे कुछ नए स्रोत अलाभकारी हो जाते हैं।
दूसरा, बैंक, इक्विटी निवेशक और अन्य पूंजी प्रदाता तेल और गैस परियोजनाओं को निधि देने के लिए कम इच्छुक हो गए हैं। वह उन कंपनियों से बेहतर पर्यावरण, सामाजिक और संचालन प्रदर्शन (ईएसजी) पर जोर देते हैं, जिनमें वे निवेश करते हैं।
कुछ तेल और गैस क्षेत्र से पूरी तरह से परहेज करते हैं: ईएसजी की एस और जी श्रेणियों पर एक तेल कंपनी का स्कोर कितना भी अच्छा क्यों न हो, वे अक्सर उद्योग की प्रकृति के कारण ई पर खराब स्कोर करते हैं। नतीजतन, पूंजी अधिग्रहण कठिन है।
तीसरा, नियामक जोखिम – जोखिम है कि एक विनियमन परिवर्तन एक उद्योग को बदल देगा – अधिक तेल और गैस निवेश को रोकता है। कनाडा की पाइपलाइन विकास की निरंतर गाथा इसका एक उदाहरण है। राष्ट्रपति ओबामा, ट्रम्प और बाइडेन प्रत्येक ने कीस्टोन पाइपलाइन पर अपने पूर्ववर्ती की स्थिति को उलट दिया।
कनाडा में अन्य पाइपलाइन और तेल और गैस परियोजनाओं को लंबी बातचीत, अधिक कठोर पर्यावरणीय समीक्षा और राजनीतिक बाधाओं के कारण विलंबित या अधिक महंगा बना दिया गया है।
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर नियामक जोखिम भी मौजूद हैं। अमेरिका में, राष्ट्रपति बाइडेन ने कीस्टोन पाइपलाइन को रद्द कर दिया और संघीय भूमि पर नए ड्रिलिंग पट्टों को गैरकानूनी घोषित कर दिया। नॉर्वे के इक्विनोर ने हाइड्रोकार्बन के अपने उत्पादन को कम करने का संकल्प लिया है। इस सब ने तेल उत्पादन को बढ़ाना मुश्किल बना दिया है, और आपूर्ति की कमी में योगदान दिया है।
भू-राजनीति और गैस की कीमतें
आपूर्ति की कमी के साथ ही तेल की ऊंची कीमतों का दूसरा घटक है – एक महत्वपूर्ण तेल उत्पादक क्षेत्र में एक भू-राजनीतिक संकट।
रूस दुनिया के शीर्ष तीन तेल और गैस उत्पादकों में से एक है। यह यूरोप को अपने 27 प्रतिशत तेल और 40 प्रतिशत प्राकृतिक गैस की आपूर्ति करता है।
कई यूरोपीय देश हीटिंग, परिवहन और औद्योगिक उत्पादन के लिए तेल और गैस पर निर्भर हैं, और यूक्रेन में युद्ध ने उस वास्तविकता को उजागर करने में मदद की है।
आक्रमण ने सदमा, भय और आक्रोश उत्पन्न किया है। सार्वजनिक निंदा लगभग सार्वभौमिक रही है। रूस पर आर्थिक प्रतिबंध शक्तिशाली रहे हैं और बड़े हो हल्ले के साथ घोषित किए गए हैं। लेकिन रूसी तेल और गैस का प्रवाह अभी थमा नहीं है। जीवाश्म ईंधन के उपयोग में कटौती में तेजी लाने की योजना के बावजूद, यूरोप को अभी भी तेल और गैस की जरूरत है।
क्या किया जा सकता है
कीमतों और भेद्यता को कम करने के लिए क्या किया जा सकता है? अल्पावधि में, अधिक विविध आपूर्ति।
राष्ट्रपति बाइडेन ने रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार से तेल जारी किया है, बार-बार ओपेक कार्टेल से उत्पादन बढ़ाने के लिए कहा है और यहां तक कि वेनेजुएला के लिए भी पहल कर रहा है।
इनसे कीमतों को नीचे लाने में मदद मिलेगी। लेकिन ये शायद ही ऐसे उपाय हैं जिन पर आप अपनी ऊर्जा सुरक्षा को आधार बनाना चाहेंगे।
सौभाग्य से, गैस पंप पर राहत के आशाजनक संकेत मिल रहे हैं। बाजार अपना काम करेंगे – गैस की ऊंची कीमतें अधिक उत्पादन को प्रेरित करेंगी, अंततः गैस की कीमतें नीचे लाएँगी।
इस सब के बावजूद ऊर्जा के एक स्रोत से दूसरे की तरफ बढ़ना उतना आसान नहीं होगा। जैसे-जैसे अन्य ऊर्जा स्रोत का महत्व बढ़ेगा, आवश्यक तेल आपूर्ति को मांग के अनुसार पूरा करना और भी कठिन होगा। कीमतें कम होंगी, लेकिन वे अस्थिर होंगी: उपभोक्ताओं को गैस की कीमतों में आने वाले अप्रत्याशित उतार चढ़ाव के लिए तैयार रहना होगा।
इस समस्या का दीर्घकालिक उत्तर वास्तविकता को स्वीकार करना है। दुनिया को अभी दशकों तक तेल और प्राकृतिक गैस की आवश्यकता होगी। वैकल्पिक ऊर्जा स्रोत – पवन, सौर, अधिक प्राकृतिक गैस और परमाणु – उस निर्भरता को कम कर सकते हैं, लेकिन इसे समाप्त नहीं करेंगे – कम से कम एक दशक या उससे अधिक के लिए नहीं। खासकर यूरोप के लिए तेल और गैस के आयात पर निर्भर रहने की समस्या बनी रहेगी।
तेल की कीमतें अस्थिर होती हैं और आपूर्ति, मांग और भू-राजनीतिक ताकतों के संयोजन पर आधारित होती हैं। विंस्टन चर्चिल का लोकप्रिय कथन है कि तेल आपूर्ति में सुरक्षा सिर्फ और सिर्फ विविधता में ही निहित है। विभिन्न प्रकार के कार्बन और गैर-कार्बन ऊर्जा स्रोत मूल्य अस्थिरता और ऊर्जा भेद्यता को कम करने का सबसे अच्छा तरीका है। यह एक सबक है जिसे हम अभी सीख रहे हैं।
द कन्वरसेशन एकता एकता
एकता
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