नई दिल्ली: सितंबर 2022 में, स्पेन स्थित मानवाधिकार समूह सेफगार्ड ने पहली बार पांच महाद्वीपों में संचालित चीनी प्रवासी पुलिस स्टेशनों (सीओपीएस) के बारे में सूचना दी. इनसाइड ओवर की रिपोर्ट के अनुसार, कथित तौर पर 53 देशों में लगभग 102 ऐसे स्टेशन चल रहे हैं.
माना जाता है कि सीओपीएस का नेटवर्क 2016 में चीन स्थित सार्वजनिक सुरक्षा ब्यूरो (पीएसबी), यानी फ़ूज़ौ (फ़ुज़ियान प्रांत), किंग्टियन और वानजाउ (झेजियांग प्रांत) और नान्चॉन्ग (जिआंग्सु प्रांत) द्वारा स्थापित किया गया था. वे विदेशों में अपराधियों, धोखेबाजों और भ्रष्ट अधिकारियों के साथ-साथ तिब्बतियों, उइगरों और चीन विरोधी आवाजों जैसे राजनीतिक विरोधियों और असंतुष्टों को लक्षित करने वाली सूचना एकत्र करने, संचालन और दमन गतिविधियों को प्रभावित करते हैं. वे अक्सर आगे की जांच के लिए उन्हें वापस लाने के लिए यूनाइटेड फ्रंट वर्क डिपार्टमेंट (यूएफडब्लूडी) से जुड़े स्थानीय चीनी ओवरसीज होम एसोसिएशन का उपयोग करते हैं. इनसाइड ओवर की रिपोर्ट के अनुसार, 2018 के संगठनात्मक सुधार में, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) ने विदेशी चीनी को मुखबिर के रूप में नियुक्त करने के प्रयास में अपने विदेशी चीनी विभाग को यूएफडब्लूडी में मिला दिया.
ओवररीच सीओपीएस बहुजातीय समूह हैं और इसके सदस्य पूर्व पुलिस अधिकारियों या डायस्पोरा के उच्च-श्रेणी के सदस्यों से लेकर किसी विशेष स्थिति के बिना जगह-जगह भिन्न होते हैं. वे स्थानीय दुकानों, रेस्तरां, मॉल या अपार्टमेंट सहित अनौपचारिक स्थानों के जरिए काम करते हैं.
मूल रूप से विदेशी चीनी की सेवा के लिए डिज़ाइन किया गया, सीओपीएस को पीएसबी द्वारा कोविड महामारी और चीन विरोधी बढ़ती भावनाओं के बीच फैलाया गया था, जो फॉक्स हंट के संचालन पर संयम रखता था, जिसका उद्देश्य चीनी भगोड़ों को ‘स्वेच्छा से’ लौटने के लिए दबाव और राजी करना था.
पीएसबी पहले एक विदेशी शहर में एक केंद्र-स्तरीय स्टेशन स्थापित करते हैं और फिर शहर के आस-पास के हिस्सों में छोटे स्टेशन स्थापित करते हैं. वे ‘सर्विस स्टेशन’ और ‘संपर्क पोस्ट’ में बंटे हुए हैं. जबकि सर्विस स्टेशन बड़े पैमाने पर ज्यादा अहम हैं, जिसका नेतृत्व विदेशी चीनी समुदाय का एक नेता करता है, जो सीसीपी के प्रति वफादार होता है, संपर्क पदों की संख्या अधिक होती है और कम प्रोफ़ाइल वाले तरीके से काम करते हैं. कुछ स्टेशन प्रचार और भर्ती के लिए भी जिम्मेदार हैं.
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इस तरह के ऑपरेशन के तौर-तरीके अलग-अलग देशों में अफ्रीका और दक्षिण अमेरिका, म्यांमार और कंबोडिया के कुछ देशों के साथ भिन्न होते हैं, जहां चीनियों का मजबूत प्रभाव है, जो इस तरह के ऑपरेशन का समर्थन करते हैं. अफ्रीका में कुछ देश जैसे दक्षिण अफ्रीका, तंजानिया, मोजाम्बिक, जाम्बिया आदि समेत एशिया, कंबोडिया के साथ सर्बिया, क्रोएशिया, रोमानिया और इटली ने पहले ही इस तरह के संचालन में सहयोग करने के लिए समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं.
गौरतलब है कि, चीन पर अमेरिकी कांग्रेस-कार्यकारी आयोग (सीईसीसी) ने आरोप लगाया है कि इस तरह के अभियानों में इंटरपोल की भी चीन के साथ मिलीभगत थी. इसी तरह, ड्रग्स एंड क्राइम पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) का भी इस तरह के ऑपरेशन के लिए इस्तेमाल किया गया है. इनसाइड ओवर ने बताया स्केलेबिलिटी से पता चलता है कि इन ऑपरेशनों को चीन में केंद्रीय अधिकारियों का समर्थन होना चाहिए.
जबकि चीन विदेशी प्रशासनिक सेवाओं की पेशकश करने और सीओपीएस के उद्देश्यों के रूप में सीमा पार धोखाधड़ी का मुकाबला करने का दावा करता है, खुफिया जानकारी एकत्र करने और पुलिसिंग के अलावा गुप्त उद्देश्यों में बेल्ट एंड रोड इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं की सुरक्षा करना और प्रवासी चीनी डायस्पोरा, इनसाइड ओवर पर सांस्कृतिक और नस्लीय प्रभाव डालना शामिल है.
पांच महाद्वीपों में फैले सीओपीएस की उपस्थिति को अमेरिका, कनाडा, यूरोप, जापान और दक्षिण कोरिया जैसे कई देशों से प्रतिक्रिया मिली है. नतीज के तौर पर, कुछ स्टेशन जैसे डबलिन (आयरलैंड) और न्यूयॉर्क (अमेरिका) को बंद कर दिया गया है.
अन्य सरकारों द्वारा शुरू किए गए कुछ उपायों में चीन के साथ द्विपक्षीय वार्ता के एजेंडे में इस विषय को शामिल करने के लिए यूरोपीय संसद द्वारा विचार-विमर्श और इस मुद्दे से संबंधित खतरों की रिपोर्ट करने के लिए हॉटलाइन स्थापित करने का निर्णय शामिल है.
हालांकि, कुछ विकासशील देश जैसे, ब्राज़ील, अर्जेंटीना, इक्वाडोर, हंगरी और नाइजीरिया चुप रहना पसंद करते हैं. इस बात की संभावना है कि चीनी आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव के तहत इस मुद्दे पर कुछ देशों की चुप्पी ग्वांगडोंग जैसे अन्य चीनी प्रांतों को विदेशों में इसी तरह के पुलिस स्टेशन स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है.
हाल ही में, चीन की शीर्ष विधायी संस्था- दि स्टैंडिंग कमेटी ऑफ़ द नेशनल पीपुल्स कांग्रेस ने विदेशी राज्य के प्रतिरक्षा कानून का प्रस्ताव रखा, जो उन परिस्थितियों को तय करने के लिए मानदंड निर्धारित करेगा जिनमें एक विदेशी सरकार चीन के कानूनी अधिकार क्षेत्र में आती है.
इस कानून के जरिए बीजिंग विदेशी सरकारों को चीनी अदालतों में मुकदमा चलाने की इजाजत देने पर विचार कर रहा है। अब, इतने सारे विदेशी देशों द्वारा सीओपीएस के खिलाफ जवाबी कार्रवाई करने के साथ, चीन अपने संचालन को आगे बढ़ाने में एफएसआईएल का उपयोग कर सकता है, विशेष रूप से उन देशों में जो अनुकूल नहीं हैं.
अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को एक साथ आना चाहिए और व्यापक मीडिया ध्यान और सख्त रुख के माध्यम से इस तरह के ऑपरेशनों का जोरदार विरोध करना चाहिए। बीजिंग को अपने अधिकार क्षेत्र का उल्लंघन करने और यहां तक कि अपनी सीमाओं के बाहर भी अपने नागरिकों को धमकाने के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए.
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