कश्मीर पाकिस्तान में पानी की समस्या का हल है लेकिन इस्लामाबाद को पहले क्षेत्रीय दावों को छोड़ना होगा

लाहौर की एक मस्जिद से लश्कर-ए-तैयबा प्रमुख हाफिज मुहम्मद सईद ने 26/11 की घोषणा की. जिहादी नेता ने कहा कि पूरे पंजाब में खेत धूल में बदल जाएंगे क्योंकि कश्मीर में बनने वाले नए बांध उसके पहाड़ों से पाकिस्तान की ओर बहने वाली नदियों को रोक रहे हैं. ‘पूर्व और पश्चिम के धर्मयोद्धाओं ने पाकिस्तान को अधीन करने के लिए भूखा रखने की योजना बनाई. मौलवी ने निष्कर्ष निकाला, ‘भारत को महज बल की ही भाषा समझ में आती है और यही वह भाषा है जिसमें इससे बात की जानी चाहिए.’

इस हफ्ते की शुरुआत में पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ ने दुनिया को बताया कि भारत के साथ तीन युद्धों ने उनके देश को दुख के अलावा कुछ नहीं दिया. उन्होंने कहा, ‘हमने अपना सबक सीख लिया है, और हम भारत के साथ शांति से रहना चाहते हैं, बशर्ते हम अपनी वास्तविक समस्याओं को हल करने के काबिल हों.’ इसके ठीक एक दिन बाद, उनके कार्यालय ने घोषणा की कि जब तक भारत कश्मीर की विशेष संवैधानिक स्थिति को बहाल नहीं करेगा तब तक कोई बातचीत करना मुमकिन नहीं है.

कश्मीर पाकिस्तान की समस्याओं की कुंजी है लेकिन उस तरह से नहीं जैसा उसके नेता सोचते हैं.

जलवायु परिवर्तन द्वारा बाढ़-सूखे चक्र में फंसे कृषि क्षेत्र की हालत खस्ता है जो देश के रोजगार का अहम स्रोत है. पाकिस्तान तबाही के मुहाने पर खड़ा है.

कश्मीर से पश्चिम की ओर बहने वाली नदियां उभरते संकट को हल करने में मदद कर सकती हैं अगर दोनों देश जल संसाधनों पर रचनात्मक रूप से सामने आएं- लेकिन समय पाकिस्तान के पक्ष में नहीं है.

कश्मीर में राजनीतिक संघर्ष के कारण भारत के साथ शांति को स्थगित करना करोड़ों पीढ़ियों को गरीबी में धकेलना है.

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वाटर वॉर का राज़

1947 में कश्मीर पर कब्जा करने की पाकिस्तान की असफल कोशिश के सूत्रधार के दिमाग में पानी भर गया था. मेजर-जनरल अकबर खान ने अपने संस्मरणों में लिखा कि नए देश की ‘कृषि अर्थव्यवस्था खासतौर से कश्मीर से निकलने वाली नदियों पर निर्भर थी.’ उन्होंने लिखा, ‘मंगला हेडवर्क्स वास्तव में कश्मीर में थे, और मराला हेडवर्क्स सीमा के या एक मील के भीतर थे. अगर कश्मीर भारत के हाथ में होता तो हमारी स्थिति क्या होती?’

जनरल ने ज़ोर देकर लिखा, ‘कश्मीर का पाकिस्तान में विलय सिर्फ इच्छा का मामला नहीं था, बल्कि हमारे अलग अस्तित्व के लिए परम आवश्यक था.’

यहां तक ​​कि जनरल अकबर के विद्रोहियों ने कश्मीर में भारतीय सैनिकों से लड़ाई की, दोनों देशों ने जल बंटवारे पर एक अस्थायी समझौता किया. मार्च 1947 के अंत में समझौता समाप्त हो गया और भारतीय पंजाब में सरकार ने पाकिस्तान में जाने वाली नहरों को बंद कर दिया.

आखिरकार, 1960 में, तत्कालीन भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तान के राष्ट्रपति और सैन्य शासक जनरल मुहम्मद अयूब खान ने सिंधु प्रणाली को बनाने वाली पांच नदियों के विभाजन के लिए विश्व बैंक की मध्यस्थता वाले समझौते पर हस्ताक्षर किए. भारत को तथाकथित पूर्वी नदियों, रावी, ब्यास और सतलुज का पानी मिला और पाकिस्तान के हिस्से में आए सिंधु, झेलम और चिनाब.

सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) ने भारत को कश्मीर से होकर पाकिस्तान जाने वाली तीन नदियों की पनबिजली क्षमता का दोहन करने का अधिकार भी दे दिया लेकिन बांध के जलाशयों में कठोर तार वाली सीमाओं के साथ कितना पानी जमा किया जा सकता है ताकि पाकिस्तान में प्रवाह प्रभावित न हो. इन सीमाओं के कारण बगलिहार और किशनगंगा जैसी परियोजनाओं पर कानूनी विवाद पैदा हो गया, जैसा कि राजनीतिक वैज्ञानिक रॉबर्ट विर्सिंग और क्रिस्टोफर जसपरो ने लिखा है. इसके बाद भी, आईडब्ल्यूटी तंत्र कई युद्धों और राजनीतिक संकटों से बच गया है.

भले ही भारतीय सुरक्षा समुदाय के कट्टरपंथियों ने समय-समय पर पाकिस्तान को मजबूर करने के लिए आईडब्ल्यूटी को निरस्त करने का आह्वान किया हो लेकिन यह विचार प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार में बहुत कम है.

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सूखी हुई नदियां

समस्या यह है: जलवायु विज्ञान अनुसंधान के साक्ष्यों से पता चलता है कि आईडब्ल्यूटी पर आधारित भरोसेमंद प्रवाह इवैपोरेटर (भाप बनाना) हो रहे हैं. इंटरनेशनल सेंटर फॉर इंटीग्रेटेड माउंटेन डेवलपमेंट के विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि हिमालयी नदी प्रणाली जलवायु परिवर्तन से गंभीर नतीजे को देखने को मिल सकते हैं. इसके विशेषज्ञ कहते हैं, इस शताब्दी में ‘पर्वतीय नदियों में धाराओं के प्रवाह के समय और परिमाण में बदलाव जलवायु और क्रायोस्फेरिक परिवर्तनों (ग्लेशियरों के बढ़ने या सिकुड़ने समुद्र स्तर पर सीधा पड़ने वाला) की प्रगति के रूप में स्पष्ट हो जाएगा.’

जलविज्ञानी डब्ल्यू.डब्ल्यू. इमरज़ील और मार्क एफपी बिर्केन्स ने दिखाया कि सिंधु नदी बेसिन, हिमालय में उत्पन्न होने वाली अन्य प्रणालियों की तुलना में हिमनदों के पिघलने पर कहीं अधिक निर्भर हैं. गंगा अपने पिघलते ग्लेशियरों से केवल 3 प्रतिशत पानी प्राप्त करती है; सिंधु 24 प्रतिशत.

जैसे-जैसे तापमान बढ़ेगा, ग्लेशियर और तेज़ी से पिघलेंगे और उन्हें फिर से भरने के लिए हर साल कम बर्फ गिरेगी. हालांकि ग्लेशियर पिघलने में तेजी लाने का मतलब शॉर्ट टर्म में अधिक पानी हो सकता है, जैसा कि विशेषज्ञ एलेक्जेंड्रा गिसे और उनके सहयोगियों ने बताया है कि यह लॉन्ग टर्म में कमी की अधिक संभावनाओं को पैदा करता है.

चीजों को बदतर बनाने के लिए, नदी का प्रवाह और अधिक अप्रत्याशित हो जाएगा – जिसका अर्थ है कि जब इसकी सबसे अधिक जरूरत होगी तो बहुत कम पानी हो सकता है और जब यह नहीं होगी तो बहुत ज्यादा हो सकता है. आज, पाकिस्तान में वार्षिक पानी की उपलब्धता पहले से ही प्रति व्यक्ति 1,000 क्यूबिक मीटर से कम है और भूजल की कमी गन्ना, चावल, गेहूं और कपास जैसी फसलों को अस्थिर बनाने की चेतावनी दे रहे हैं.

इस्लामाबाद ने पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में सिंधु पर बड़े बांधों के झरने के साथ आगे बढ़ने का इशारा दिया है, उम्मीद है कि भंडारण साल भर अधिक विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित करेगा. दक्षिण एशियाई अध्ययन संस्थान, सिंगापुर के नेशनल यूनिवर्सिटी के एक रिसर्च फेलो अमित रंजन ने बताया कि योजनाएं चीन के लिए बड़े पैमाने पर ऋण दायित्वों के साथ आती हैं, जिसे पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था बनाए रखने में सक्षम होने की संभावना नहीं है.

विभाजन से परे सोचें

दशकों से, विद्वानों ने गौर किया है कि आईडब्ल्यूटी द्वारा लाए गए नदियों के विभाजन की तुलना में ज्यादा असरदार समाधान हैं. राजनीतिक वैज्ञानिक रमीज भट, अन्य लोगों के साथ, भारत और पाकिस्तान के लिए एक नया आईडब्ल्यूटी तैयार करने के लिए तर्क दिया है जो पूरे सिंधु बेसिन में बांधों के संयुक्त विकास की अनुमति देगा. इससे दोनों देशों को पनबिजली के उत्पादन का अनुकूलन करने और सूखे के वर्षों में कठिनाई को कम करने की अनुमति मिलेगी.

कानून के विद्वान मानव भटनागर ने लिखा, ‘सिंधु जल संधि को तेजी से बढ़ती मांग और उभरते दक्षिण एशियाई जल संकट का जवाब देने के लिए नहीं बनाया गया था.’ उन्होंने आगे लिखा, ‘संधि इस धारणा के साथ तैयार की गई थी कि सिंधु जल क्षेत्र की आपूर्ति के लिए काफी था.’

राजनयिकों सतिंदर कुमार लांबा और तारिक अज़ीज़ के बीच आदान-प्रदान किए गए बिना साइन किए गए नोट्स से – जिन्होंने कश्मीर संघर्ष के समाधान के लिए दोनों देशों के लिए गुप्त वार्ता की थी – यह पता चलता है कि क्षेत्र के वाटरशेड का संयुक्त प्रबंधन संघर्ष-समाधान मूल तत्वों में से एक था. भारत में अधिक बिजली और पाकिस्तान में ज्यादा पानी की आवश्यकता ने संयुक्त परियोजनाओं को पारस्परिक रूप से लाभकारी बना दिया होता.

नए आईडब्ल्यूटी पर बातचीत करने का कोई तरीका नहीं है. तब तक नहीं जब तक कि इस्लामाबाद कश्मीर पर अपने वैचारिक जुनून से आगे नहीं बढ़ जाता है और यथास्थिति को शांति समझौते की नींव के रूप में स्वीकार नहीं करता है. दशकों से, दोनों देशों के राजनेताओं ने यह समझा है कि नियंत्रण रेखा (एलओसी) का परिवर्तन ही उनके पास रणनीतिक रूप से एकमात्र विकल्प है.

हालांकि, शांति वार्ता पर शहबाज का अस्थिर रुख और पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) को फिर से हासिल करने के लिए भारतीय राजनेताओं की ओर से एक जोरदार विवाद यह दर्शाता है कि नेता इस अंत के लिए राजनीतिक पूंजी को जोखिम में डालने के काबिल नहीं हैं.

हालांकि, पानी की समस्या को दूर करने में विफलता, जिहादियों को सशक्त बना सकती है जो दोनों राष्ट्र-राज्यों की स्थिरता के लिए खतरा हैं. लश्कर ने 2014 में पाकिस्तान को तबाह करने वाली बाढ़ का चतुराई से फायदा उठाया, पाकिस्तान के सबसे गरीब लोगों में से भर्ती करने के लिए दान और कल्याणकारी संस्थानों के अपने नेटवर्क का उपयोग किया. सईद की तरह, अन्य लश्कर नेताओं ने दावा किया कि भारत एक जल युद्ध छेड़ रहा था – लश्कर नेता अब्दुल रऊफ ने कहा, ‘यह पानी बम परमाणु बम से अलग नहीं है.’ उन्होंने आगे कहा, ‘पाकिस्तान को नुकसान पहुंचाने के लिए यह भारत की सोची समझी साजिश है.’

लश्कर-ए-तैयबा से जुड़े दान पिछले साल की बाढ़ के दौरान फिर से सामने आए- सार्वजनिक रूप से प्रचार करते हुए यहां तक कि देश की सरकार ने जिहादी नेटवर्क को बंद करने पर जोर देकर अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों से बचने की कोशिश की.

नई दिल्ली को अपने हितों की रक्षा के लिए अपने पानी के बारे में गंभीर बातचीत करनी चाहिए. पाकिस्तान के फटने की भारत को भयानक कीमत चुकानी पड़ेगी. हालांकि, पानी के सौदे को सुरक्षित करने में विफलता पाकिस्तान के लिए और भी भयानक कीमत लेकर आएगी. शहबाज और देश के राजनीतिक नेतृत्व को यह पूछने की जरूरत है कि क्या कश्मीर में उनके वैचारिक लगाव वास्तव में इस कीमत के लायक हैं.

प्रवीण स्वामी दिप्रिंट के नेशनल सिक्योरिटी एडिटर हैं. विचार व्यक्तिगत हैं.

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